Законопроект П/5020/25: Законопроект о привлечении к ответственности участников событий резни 7 октября, 5786–2026

Законопроект о привлечении к уголовной ответственности участников событий резни 7 октября, 5786–2026

Фоновые материалы

17 февраля 2026 г. 30 швата 5786 г.

Статьи, предложенные для обсуждения 18.02.26 по вопросам судопроизводства, доказательств и содержания под стражей после предъявления обвинительного заключения

Порядок судопроизводства и доказательства

Статья 9. (а) Несмотря на положения Правил обороны, к разбирательствам, проводимым в военном суде в соответствии с настоящим законом, применяются процессуальные нормы и правила доказательства, действующие в судах, работающих в соответствии с Законом о судах, с необходимыми изменениями, если только иные положения по этим вопросам не установлены в приложении к настоящему закону.

(б) Военный суд, рассматривающий производства по настоящему закону, вправе отступать от принятых процессуальных норм и правил доказательства, в том числе в части ознакомления со следственными материалами, доказательственной цепочки, вынесения решений на основании письменных доводов и средств заслушивания свидетелей — если убедится, по причинам, которые будут запротоколированы, что это необходимо для установления истины и осуществления правосудия и что это не нанесёт существенного ущерба справедливости разбирательства; суд учитывает, в том числе, соображения, касающиеся защиты жертв преступления и членов их семей, объёма доказательств и числа обвиняемых, публичности разбирательства и его доступности для широкой общественности, а также публичного интереса в проведении справедливого и эффективного разбирательства.

---

Предлагаемые новые статьи, устанавливающие частные регулировки по ряду вопросов:

Несколько обвиняемых в одном обвинительном заключении

Статья 10. (а) Если несколько обвиняемых привлечены к ответственности по одному обвинительному заключению, то после того, как обвинитель представит свои доказательства, но до объявления об их завершении в соответствии со статьёй 157 Закона об уголовном судопроизводстве, каждый из обвиняемых сообщает, намерен ли он давать показания в свою защиту согласно статье 161(а)(1) Закона об уголовном судопроизводстве; если обвиняемый объявил о намерении отказаться от дачи показаний согласно статье 161(а)(2) указанного закона, обвинитель вправе допросить обвиняемого как будто тот включён в список свидетелей обвинения в обвинительном заключении, и к показаниям применяются положения главы 5, раздела 6 Закона об уголовном судопроизводстве, за исключением статьи 172.

(б) Если обвиняемый объявил о намерении отказаться от дачи показаний и обвинитель ходатайствовал о заслушивании его показаний, такие показания по настоящей статье не могут служить доказательством против него.

(в) Обвиняемый, объявивший согласно подразделу (а) об отказе давать показания в свою защиту, может, несмотря на изложенное, избрать возможность дать показания в свою защиту в соответствии со статьёй 161 УПК после завершения стороны обвинения согласно статье 157 УПК, даже если он давал показания в качестве свидетеля обвинения.

Присутствие

Статья 11. (а) Слушание по производству, проводимому по настоящему закону, проводится в присутствии обвиняемого в соответствии с положениями Закона об уголовном судопроизводстве либо с его участием в форме видеоконференцсвязи, как указано в статье ***.

(б) Если обвиняемый не явился на слушание, а суд установил, что у него не было уважительной причины неявки, или что, несмотря на наличие уважительной причины, существует реальная необходимость в продвижении разбирательства без промедления, — суд вправе постановить о проведении слушания даже в отсутствие обвиняемого или без его участия посредством видеоконференцсвязи, после изучения обстоятельств, препятствовавших его участию, и существа/предмета слушания, если придёт к выводу, что это не нанесёт ущерба справедливости разбирательства.

Письменные показания

Статья 12. В разбирательстве, проводимом по настоящему закону, суд вправе разрешить представление показаний в письменном виде без допроса свидетеля тем, кто ходатайствовал о заслушивании его показаний, при условии, что противоположной стороне предоставляется возможность допросить свидетеля; при представлении показаний в письменной форме применяются положения статей 174–177 с необходимыми изменениями.

Содержание под стражей после предъявления обвинительного заключения

Статья 13. Положения Закона об уголовном судопроизводстве (полномочия по обеспечению исполнения закона — содержание под стражей), 5756–1996 (далее в настоящем законе — Закон о содержании под стражей) применяются к обвиняемому, которому предъявлено обвинительное заключение по настоящему закону, с необходимыми изменениями и следующими дополнениями:

(1) Несмотря на положения статьи 21(в) Закона о содержании под стражей, пока не назначен защитник, суд вправе постановить о заключении обвиняемого под стражу на периоды, не превышающие 30 дней каждый, и повторять такое постановление время от времени.

(2) В статье 21(д) в конце добавить: «и суд вправе повторять такое постановление время от времени».

(3) В статье 60 Закона о содержании под стражей везде вместо «30» вставить «90», а вместо «если об этом ходатайствовал обвиняемый или его защитник» вставить «если об этом ходатайствовали стороны, и суд вправе повторять такое постановление время от времени».

(4) В статье 61(в) Закона о содержании под стражей вместо «обвиняемый освобождается из-под стражи» вставить «вправе постановить о продлении содержания под стражей ещё на 90 дней или до вынесения приговора, в зависимости от того, что наступит раньше, и повторять такое постановление время от времени».

(5) В статье 62(а) вместо «90» вставить «150».

Слушание единоличным судьёй

Статья 14. (а) Следующие слушания рассматриваются единоличным судьёй — судьёй в отставке окружного суда, назначенным судьёй суда первой инстанции [как указано в статье *** — статья о назначении судей]; по возможности дело передаётся судье, не рассматривающему обвинение:

(1) слушание ходатайства о содержании под стражей до окончания разбирательства и о продлении содержания под стражей свыше девяти месяцев;

(2) слушание ходатайства по статье 74(б) УПК;

(3) слушание жалобы на раскрытие доказательства по статьям 44 и 45 Указа о доказательствах.

(б) Следующие слушания рассматриваются единоличным судьёй — судьёй Верховного суда в отставке, председателем окружного суда в отставке или председателем Военного апелляционного трибунала, назначенным судьёй апелляционной инстанции [как указано в статье ***]:

(1) слушание жалобы на решение по вопросу содержания под стражей;

(2) слушание жалобы по статье 74(д) УПК.

(в) Если подано ходатайство по вопросу ознакомления со следственными материалами, подана жалоба, или перед судом находится жалоба на раскрытие доказательства, засекреченного по любому закону, — суд вправе разрешить обвинителю начать представление доказательств, если, заслушав позиции сторон по этому вопросу, установит, что это не нанесёт ущерба защите обвиняемого [и справедливости разбирательства].