Законопроект П/5532/25: Законопроект-основа: Зарплата должностных лиц в органах власти (изменения в законодательстве)

Администрация судов

Офис юридического советника

Улица Кнфей Нешарим, 22, Иерусалим, 95464, Израиль
Тел.: 074-7481919 Факс: 074-7481887
E-mail: mishpatit@court.gov.il - предпочтение по электронной почте
23 января 5786 (12 января 2026 года)
4700-1011-2026-0000086
(в ответе указывать номер)
Кувад
Депутат Кнессета Офер Кац
Председатель Кнессета
Государственное собрание Израиля
через электронную почту: okatz@knesset.gov.il

Здравствуйте,

Ранее: Позиция администрации судов – Законопроект - Основание: Заработная плата должностных лиц в органах власти (изменения в законодательстве)
Учитывая, что представление позиции администрации судов не было завершено в ходе обсуждения законопроекта от 30.12.2025 и принимая во внимание значительные последствия этого законопроекта для судов в Израиле и для услуг, предоставляемых ими общественности, мы имеем честь представить в письменном виде нашу позицию по данному законопроекту. Также мы просим предоставить еще одну возможность представить основные моменты нашей позиции перед уважаемым комитетом, все как будет указано ниже:

1. В первую очередь мы хотим прояснить, что администрация судов, как управленческий орган судебной власти в Государстве Израиль, не против прозрачности механизмов оплаты труда судей, а также не против повторной профессиональной и беспристрастной проверки механизмов определения заработной платы; подобная проверка должна проводиться с учетом вызовов, стоящих перед Государством Израиль в целом и судебной властью в частности, создавая необходимый баланс, который обеспечит возможность судебной власти продолжать функционировать независимо, профессионально и качественно ради пользы граждан Государства Израиль.
   Следует подчеркнуть, что сохранение надлежащей заработной платы должностных лиц судебной системы не является благом или личной привилегией, а представляет собой язву явный национальный интерес. Надлежащее и защищенное вознаграждение является основным условием судебной независимости и составляет неотъемлемую часть множества механизмов, позволяющих судьям исполнять свои обязанности без зависимости, давления или сторонних соображений в соответствии с законом и по велению совести. Не лишним будет упомянуть, что принцип независимости и беспристрастности является конституционным принципом, закрепленным в Законе-основе: Судопроизводство.

...

13. В заключение, законопроект может нанести серьезный и тяжелый удар по судебной независимости и способности судей исполнять свои обязанности независимо, без давления или стороннего влияния. Отмена параграфа 10(б) Закона-основы: Судопроизводство означает фактически создание предпосылки для любых будущих действий, которые приведут прямо или косвенно к нарушению заработной платы судей.
    Нарушение заработной платы судей может повлиять на возможность назначения лучших судей в судебную систему, судей с опытом, честностью и глубокой приверженностью служению обществу.
    Заработная плата судей должна быть объективной, предсказуемой, стабильной и прозрачной. Уровень заработной платы должен соответствовать значению должности, которую они занимают.
    Заморозка или уменьшение заработной платы, касающиеся не только судей, но и более широких категорий должностных лиц в государственных органах, как это происходило во время кризиса COVID-19 или войны 7 октября, возможна лишь в условиях временности и исключительности обстоятельств, и при условии, что такие меры не ущемляют соответствующий характер заработной платы судей относительно значимости исполняемых ими задач.
    Сдается, что законопроект приведет к значительному ухудшению заработной платы судей, которые будут служить в судебной системе, что ослабит судебную власть, повредит общественному доверию к ней и независимости действующих судей.
    В связи со всем вышесказанным судебная система вновь и вновь повторяет свою позицию против дальнейшего продвижения законопроекта.

С уважением,

Барк Лейзер, адвокат
Юридический советник судебной власти
Копия:
Уважаемому судье Цахи Озилю, директору судов;
Адвокату Арбель Астрхан, юридическому советнику Комитета Кнессета.