Законопроект П/514/25: Закон о наследовании (изменение № 21), 5784-2024

Кнессет – Центр исследований и информации

www.knesset.gov.il/mmm

Данные о насилии в отношении женщин

Автор: д-р Нурит Яхимович-Коэн | Утверждение: Орли Альмагор-Лотен
Редакция: Система Диврей ХаКнессет
Дата: 22 Хешвана 5783 (16 ноября 2022 г.)

Обзор

Данные о насилии в отношении женщин

Кнессет – Центр исследований и информации

www.knesset.gov.il/mmm

Содержание

1. Резюме ....................................................................................................................................... 1
2. Данные о жертвах насилия в 2021 году ................................................................................ 3
3. Доля насилия в семье среди общего числа насилия, зарегистрированного в 2021 году .......... 6
4. Данные о женщинах-жертвах насилия в отношениях, 2019-2021 ........................................... 8
5. Данные о убийствах ............................................................................................................... 10
   5.1 Данные о всех убитых — разбивка по группам населения .................................................. 11
   5.2 Убийства, совершенные родственниками ........................................................................... 11
   5.3 Взгляд на подачу обвинительных актов по делам об убийствах женщин .......................... 12

Резюме

Данный документ был подготовлен к отмечанию в Кнессете Международного дня борьбы с насилием в отношении женщин. В документе будут представлены данные полиции о женщинах, ставших жертвами насилия, с акцентом на насилие в контексте семейных отношений, как это отражено в делах, находящихся в производстве полиции. Данные будут представлены в нескольких разбивках, и в некоторых местах они будут сопоставлены с данными о мужчинах, ставших жертвами насилия.
В документе рассматриваются данные о четырех типах преступлений: преступлениях против личности, угрозах, сексуальных преступлениях и преступлениях против человека (включая убийство и покушение на убийство).
Ниже приведены основные моменты документа:
Данные за 2021 год
Среди этих четырех типов преступлений наибольшее количество жертв было зафиксировано в преступлениях против личности и в преступлениях с угрозами. Чуть меньше половины жертв этих преступлений составили женщины; около четверти из этих женщин были нееврейками (немного больше их доли в населении).
В преступлениях против человека 80% жертв были мужчинами, а 20% — женщинами. Среди женщин был зафиксирован высокий процент нееврейок (относительно их доли в населении) — 36% от числа жертв преступления.
В сексуальных преступлениях, зарегистрированных в полиции в 2021 году, доля женщин среди жертв была особенно велика — 82%; 90% из них были еврейками, и, следовательно, доля нееврейок — 10% — была низкой по сравнению с их долей в населении.
В преступлениях против личности и угрозах был зафиксирован высокий процент женщин, подвергшихся насилию в контексте семейных отношений: семейная связь (партнер или другой родственник) была зарегистрирована в делах 56% женщин, ставших жертвами преступлений против личности, и 50% женщин, ставших жертвами угроз; эти проценты в три раза выше аналогичных процентов среди мужчин.
В сексуальных преступлениях были зафиксированы относительно низкие проценты родства между подозреваемым и жертвой (как среди жертв женщин, так и среди жертв мужчин), но даже в этих преступлениях женщины пострадали больше, чем мужчины, от партнера или другого родственника.

Женщины, пострадавшие от насилия в отношениях в 2019-2021 годах

С 2019 по 2020 год увеличилось количество женщин, зарегистрированных в полиции как жертвы преступлений против личности, угроз и сексуальных преступлений.
Это увеличение можно отнести к ограничениям, связанным с коронавирусом, которые включали локдауны и длительное пребывание дома, однако количество жертв не уменьшилось и после того, как ограничения были постепенно сняты в 2021 году.
Доля нееврейских женщин среди жертв преступлений в отношениях была выше их доли в населении (которая составляет около 20%): в 2019-2021 годах нееврейки составили 30% жертв преступлений против личности со стороны партнера, 23% жертв преступлений с угрозами и 24% жертв сексуальных преступлений в отношениях, по открытым делам.

Убийства женщин

В 2020 году в Израиле было убито 29 женщин. В 2021 году было убито 27, а в 2022 году (по состоянию на 8 ноября) — 21 женщина.
С начала 2021 года по 8 августа 2022 года женщины составили 16% жертв убийств в Израиле.
Почти все еврейские женщины, убитые с начала 2020 года (93%), были убиты своим партнером или другим родственником. Что касается арабских женщин, убитых в этот период, то только в третьих случаях в деле указана семейная связь; в десяти случаях указано, что женщина была убита посторонним, а в 58% случаев в деле не зарегистрирован подозреваемый или мотив для убийства.

Подача обвинительных актов по делам об убийствах

Анализ дел об убийствах, открытых в 2020-2021 годах, показал, что существует разница между еврейскими и арабскими женщинами в процентах подачи обвинительных актов по делам об убийствах:

• В эти годы было убито 22 еврейские женщины. В шести из этих случаев обвинительный акт еще не был подан; во всех шести делах была зарегистрирована семейная связь подозреваемого с жертвой.
• В эти годы было убито 33 арабские женщины. В большинстве дел, где полиции известно о семейной связи подозреваемого с жертвой, был подан обвинительный акт (10 обвинительных актов по 11 таким убийствам). У двух третей арабских женщин, убитых в эти годы (22 женщины), в деле не была зарегистрирована семейная связь; в этой группе было подано только четыре обвинительных акта, в тех случаях, когда были найдены подозреваемый и мотив для убийства. В 18 оставшихся делах не был зарегистрирован подозреваемый, мотив убийства не известен полиции, и обвинительный акт еще не был подан.

Данные о насилии в отношении женщин | 3

Кнессет – Центр исследований и информации

www.knesset.gov.il/mmm

Данный документ был подготовлен к отмечанию в Кнессете Международного дня борьбы с насилием в отношении женщин. В документе будут представлены данные о насилии в отношении женщин, с акцентом на насилие в контексте семейных отношений. В некоторых местах будут также представлены данные о насилии в отношении мужчин.
В начале документа будут представлены данные о количестве жертв физического насилия и угроз, зафиксированных в делах полиции, и анализ этих данных по связи подозреваемого с жертвой: партнер, другой родственник или без регистрации семейной связи. Далее в документе мы сосредоточимся на жертвах убийств, с акцентом на убийства женщин. В некоторых случаях данные в документе будут представлены также в разбивке по группам населения — евреи и арабы или евреи и неевреи, в соответствии с определениями подразделений полиции Израиля, которые подготовили данные.

1. Данные о жертвах насилия в 2021 году

Ниже в таблице 1 представлены данные полиции Израиля о жертвах насилия в 2021 году в разбивке по полу.
Следует подчеркнуть, что речь идет обо всех жертвах насилия, зарегистрированных в полиции, а не только о жертвах насилия в семье. В данные включены четыре типа преступлений: преступления против личности (преступления тяжкого телесного повреждения, нападения и другие преступления против человека);
преступления сексуального характера (например, изнасилование, непристойные действия и сексуальные домогательства);
угрозы; преступления против человека (убийство, покушение на убийство, убийство по неосторожности).
Эти данные были подготовлены Управлением планирования полиции (далее: УПП) в августе 2022 года. Следует подчеркнуть, что эти данные динамичны и могут изменяться в зависимости от времени их получения. Уточняется, что они не обязательно охватывают все акты насилия в Израиле, а только те, которые были зарегистрированы в полиции.

Преступления были зарегистрированы в порядке убывания по их частоте (среди всех жертв преступления). Возможно, что есть мужчины и женщины, которые стали жертвами более чем одного типа преступления, поэтому невозможно суммировать данные в таблице.

Данные о насилии в отношении женщин | 4

Кнессет – Центр исследований и информации

www.knesset.gov.il/mmm

Таблица 1: Жертвы насилия в разбивке по полу и типу преступления, 2021

Жертва женщина	Жертва мужчина	Всего
Преступления против личности	21,936	27,432
Угрозы	21,972	24,189
Преступления сексуального характера	5,444	1,181
Преступления против человека	206	820

Из таблицы 1 можно выделить следующие данные за 2021 год:

• 56% жертв преступлений против личности были мужчинами, а 44% — женщинами;
• 52% жертв преступлений с угрозами были мужчинами, а 48% — женщинами;
• 82% жертв сексуальных преступлений были женщинами, а 18% — мужчинами;
• 80% жертв преступлений против человека были мужчинами, а 20% — женщинами (206 женщин из 1,026 жертв). В этом контексте отметим, что данные о убийствах, предоставленные УПП, не совпадают точно с данными Управления расследований и разведки полиции (далее: УРР), которые собираются и обрабатываются индивидуально. Учитывая серьезность этих преступлений, в разделе 4 будут представлены отдельно данные УРР. Тем не менее, в этом разделе представлены данные УПП о преступлениях против человека, поскольку в них также включены данные о покушениях на убийство, количество которых, похоже, не является незначительным (в данных УРР, которые будут представлены позже, это преступление не включено).

Ниже в диаграмме 1 будет представлен разбивка данных о женщинах, ставших жертвами насилия в 2021 году (данные, представленные в таблице 1) по группам населения. Центр исследований и информации Кнессета запросил у полиции подготовить данные по группам еврейского и арабского населения, но данные были подготовлены по группам еврейского и нееврейского населения.

Данные о насилии в отношении женщин | 5

Кнессет – Центр исследований и информации

www.knesset.gov.il/mmm

Диаграмма 1: Женщины — жертвы насилия в разбивке по типу преступления и группе населения, 2021

Согласно данным на диаграмме 1, в 2021 году нееврейские женщины, доля которых в населении составляет около 20%, составили около четверти жертв преступлений против личности и преступлений с угрозами и 36% жертв преступлений против человека. В сексуальных преступлениях (по крайней мере, в тех, которые были зарегистрированы в полиции) доля жертв нееврейок (10%) была значительно ниже их доли в населении.

Промежуточный итог по данным дел полиции, открытых в 2021 году:

Среди четырех типов преступлений, по которым мы запрашивали данные у полиции, наибольшее количество жертв было зафиксировано в преступлениях против личности и в преступлениях с угрозами. В 2021 году чуть меньше половины жертв этих преступлений составили женщины; около четверти из этих женщин были нееврейками.
В преступлениях против человека 80% жертв были мужчинами, а 20% — женщинами. Среди женщин был зафиксирован высокий процент нееврейок (относительно их доли в населении) — 36% от числа жертв преступления.
В сексуальных преступлениях, зарегистрированных в полиции в 2021 году, доля женщин среди жертв была особенно велика — 82%. 90% женщин, ставших жертвами сексуальных преступлений, зарегистрированных в полиции, были еврейками, и, следовательно, доля нееврейок, ставших жертвами сексуальных преступлений — 10% — была ниже их доли в населении.

Данные о насилии в отношении женщин | 6

Кнессет – Центр исследований и информации

www.knesset.gov.il/mmm

2. Доля насилия в семье среди общего числа насилия, зарегистрированного в 2021 году

До сих пор были представлены данные о жертвах физического насилия и угроз во всех обстоятельствах вместе. В этом разделе будут представлены данные о жертвах, у которых была зафиксирована близость к подозреваемому (партнер или другой родственник).
Согласно данным полиции, во всех типах преступлений, упомянутых выше (преступления против личности, угрозы, сексуальные преступления и преступления против человека), доля женщин, ставших жертвами насилия в семье, значительно выше, чем соответствующая доля мужчин. На диаграмме 2 ниже будут представлены данные об этом в разбивке по связи жертвы с подозреваемым или обвиняемым: партнер, другой родственник или без зарегистрированной семейной связи.

Следует подчеркнуть, что в данных, где не зафиксирована семейная связь, включены дела, в которых не был зарегистрирован подозреваемый или мотив.

Диаграмма 2: Распределение связей жертвы с подозреваемым, зафиксированных в делах полиции, по полу жертвы и типу преступления, 2021

В каждом из типов преступлений, представленных на диаграмме, доля женщин, пострадавших от насилия со стороны родственников, выше, чем соответствующая доля среди мужчин:

• В преступлениях против личности доля женщин, пострадавших от родственников (56%), примерно в три раза выше, чем соответствующая доля среди мужчин (18%);
• В преступлениях с угрозами почти половина женщин пострадала от родственников — более чем в три раза больше, чем соответствующая доля среди мужчин (14%);
• В преступлениях против человека большинство преступлений совершается вне семьи (как против женщин, так и против мужчин), согласно данным, зафиксированным в делах полиции. Среди мужчин, пострадавших от преступлений против человека, доля пострадавших вне семьи составляет 95% (в делах жертв насилия в семье почти не была зарегистрирована связь партнера между подозреваемым и жертвой, а в основном была зарегистрирована связь другого родственника). Среди женщин, пострадавших от преступлений против человека, у 74% не была зарегистрирована в деле семейная связь подозреваемого с жертвой. В этом контексте снова отметим, что часть из этих случаев (в основном среди жертв неевреев) все еще не раскрыта, и в деле не зарегистрирован подозреваемый или мотив преступления.
  Как уже упоминалось, в разделе 4 будут представлены более подробные данные о женщинах, убитых с 2020 года.
• В сексуальных преступлениях в большинстве случаев не была зафиксирована семейная связь. В тех немногих случаях, когда было зафиксировано насилие в семье, среди женщин доля пострадавших от партнера была относительно высокой по сравнению с долей среди мужчин (6% против 1%). Напротив, доля мужчин, ставших жертвами насилия со стороны другого родственника, была немного выше, чем соответствующая доля среди женщин (12% против 9%).
  В преступлениях против личности и угрозах наблюдается относительно высокий процент женщин, ставших жертвами насилия в контексте семейных отношений.
  В сексуальных преступлениях и преступлениях против человека, похоже, в меньшем количестве дел зафиксирована близость между подозреваемым и жертвой, но, по крайней мере в преступлениях против человека, кажется, что регистрация не полная, поскольку многие дела не раскрыты. Для подробностей см. раздел 4.

Данные о насилии в отношении женщин | 7

Кнессет – Центр исследований и информации

www.knesset.gov.il/mmm

3. Данные о женщинах-жертвах насилия в отношениях, 2019-2021

Как видно из диаграммы 2, доля женщин, ставших жертвами насилия в семье, выше, чем соответствующая доля мужчин. В этом разделе мы сосредоточимся на данных о женщинах, пострадавших от насилия в отношениях в 2019-2021 годах.
На диаграмме 3 ниже будут представлены данные о количестве женщин, зарегистрированных как жертвы в делах, где была установлена связь между партнерами в преступлениях против личности, угрозах и сексуальных преступлениях, в разбивке по группе населения жертвы (еврейки и нееврейки); в рамках будет представлен общее количество жертв.

Диаграмма 3: Женщины — жертвы насилия в отношениях по группе населения жертвы, 2019-2021

| Пр