Законопроект П/514/25: Закон о наследовании (изменение № 21), 5784-2024

АРГОН МИШПАХОТ НЕРЦАХИМ В НЕРЦАХОТ ע"ר 580482750

---

Улица Зеев Вилнай 14/5, Хайфа 050-6562452 www.murdervictims.org
18 июня 2023 г.
К уважаемому
Депутату Кнессета Симхе Ротману
Председателю Комитета по Конституции, Закону и Правосудию

А. Н.

Тема: Позиция Организации Семей Убитых и Убитых по Законопроекту о Наследовании (Поправка – Непригодность к Наследованию и Предотвращение Сделок по Праву Наследника, который Убил Наследодателя), תשפ"ג–2023 депутата Кнессета Деби Битон и других депутатов
и Законопроекту о Наследовании (Поправка – Лишение Права на Наследство), תשפ"ג–2022 депутата Кнессета Симхи Ротмана

Организация Семей Убитых и Убитых (далее: "организация") поддерживает оба законопроекта о наследовании, которые будут обсуждаться в комитете.
Организация объединяет десятки членов семей, чьи близкие были убиты без вины, и активно, последовательно и неустанно работает с целью предотвращения насилия, особенно убийств и убийств, а также работает над реализацией и расширением прав жертв преступлений в целом и жертв убийств в частности.

Волна убийств женщин, охватившая Израиль в последние годы, привела к впечатляющей социальной мобилизации в попытке предотвратить это явление, найти предвестники, которые спасут жизни женщин, находящихся в круге насилия, и помочь членам семей, чья крик о помощи не оставил никого равнодушным.
Однако, помимо ужасной утраты и горя, члены семей обнаруживают, что жестокое и злое воздействие мужа и отца-убийцы не заканчивается на лишении жизни его жены, и это связано с лакуной в старом законе о наследовании 1965 года, в результате чего может возникнуть абсурдная ситуация, когда закон фактически узаконивает пословицу "Ты убил, и наследуешь"?

Как это возможно?
Согласно закону, муж наследует половину наследства жены, которую он убил (если есть дети, они наследуют вторую половину, а если детей нет, родители жены наследуют вторую половину). Хотя законодатель установил в статье 5 (а)(1) Закона о Наследовании, что тот, кто был осужден за умышленное причинение смерти наследодателю или пытался причинить ему смерть, будет недостоин наследовать его. Однако смысл закона заключается в том, что требуется осуждение суда за умышленное причинение смерти – то есть – за убийство. И это не всегда достижимо.
Вследствие реформы в области преступлений убийства существуют преступления убийства по неосторожности, с уменьшенной ответственностью, с легкостью ума – что не всегда гарантирует, что осуждение обвиняемого по этим преступлениям обеспечит необходимый психический элемент "намерения", и, следовательно, не будет достаточным для его недостойности наследовать свою жертву.
Более того, известно, что многие судебные процессы по делам об убийствах в Израиле продолжаются три-четыре года до вынесения приговора. Если обвиняемый действительно был осужден за убийство – есть большая вероятность, что он подаст апелляцию, и в таком случае пройдет еще несколько лет, прежде чем осуждение получит окончательную печать, и можно будет лишить убийцу права наследовать свою жертву.
А что происходит в это время? Невозможно вынести указ о наследовании, и дети убитой женщины или ее родители могут оказаться полностью лишенными наследства убитой.

В своем нынешнем виде закон причиняет неописуемую несправедливость членам семьи убитой и ее детям. На протяжении всего судебного процесса, когда муж считается обвиняемым, он может продолжать вносить изменения и распоряжения в совместном имуществе, и в конечном итоге лишить законных наследников убитой – часто ее детей, которые смогут действовать в соответствии с Законом о Наследовании и получить указ о наследовании только после многих лет судебного разбирательства. Если вообще.

И это не единственная проблема в законе. Еще одна проблема возникает, когда убийца определяется как психически больной, и суд освобождает его от уголовной ответственности, оправдывает его и приказывает о его госпитализации. В таком случае не происходит осуждения за умышленное причинение смерти. Так же в случае убийства и самоубийства, поскольку убийца, который покончил с собой, не осуждается в суде.
Законопроект депутата Кнессета Деби Битон предназначен для исправления этой несправедливости, так что любое причинение смерти супругом (кроме в случае несчастного случая) приведет к его недостойности наследовать, без необходимости доказывать намерение. Кроме того, предлагается, что сразу после подачи обвинительного акта, в котором человеку вменяется убийство своей супруги, будут немедленно приостановлены все его права на наследство, включая права на совместное жилое помещение, на совместные банковские счета, права на страховые полисы, фонды и пенсионные накопления, и будет запрещено любое действие, которое может изменить состояние прав на имущество.
Предлагаемая поправка является необходимым дополнением к поправке Закона о Опекунстве, которая была принята после попытки убийства Ширы Искав и убийства Михаль Сала зц"ל, согласно которой автоматически будет лишена естественная опека отца, обвиняемого в убийстве или попытке убийства своей супруги – матери детей.
Что касается замечаний министра юстиции депутата Кнессета Ярива Левина о нежелательном результате, по его мнению, лишения детей убийцы (от его брака с другой женщиной) наследовать убитую в случае убийства и самоубийства, то, по сути, закон не может охватывать все возможные последствия своих основных положений, и в любом случае здесь не идет речь о несправедливости, поскольку дети убийцы от другой женщины – которые не имеют родственных связей с убитой – изначально не входили в круг наследников убитой, и их право "возникло" только в результате преступных действий их отца.
Ведь, если бы женщина не была убита рукой их отца, и если бы отец не выбрал покончить с собой после содеянного, у них не было бы никакой доли в наследстве женщины. Право детей отца на наследство от своего отца продолжит существовать – однако это наследство не будет включать долю убитой, которую отец был лишен права наследовать.
Нет сомнений, что текущее положение дел фактически опустошает намерение законодателя лишить того, кто убил свою жену, права наследовать ее, и оставляет остальных наследников, в первую очередь сирот, перед разбитым корытом.
В 2021 году Министерство юстиции опубликовало новый законопроект о наследовании, который исправляет дополнительные лакуны в старом законе о наследовании. Мы (и другие организации) передали свои замечания, но нам не известно, каков статус закона. В любом случае, принятие нового закона занимает много времени, и мы уже сейчас просим поддержать законопроекты, представленные депутатом Кнессета Деби Битон и депутатом Кнессета Симхой Ротманом.

С уважением,
Лера Цинман
Председатель Организации Семей Убитых и Убитых
Рути Эльдар, адвокат
Юридический консультант организации