Законопроект П/514/25: Закон о наследовании (изменение № 21), 5784-2024

Позиция Комиссии по завещаниям, наследству и наследственным имуществам Коллегии адвокатов по Законопроекту о наследовании (Поправка №21) (Недостойность наследования), 5784–2024

Ул. Даниэль Фриш 10, Тель-Авив 64731, тел.: 1-599-500-606, факс: 03-6918696 Ул. Шопен 1, Иерусалим 92190, тел.: 1-599-500-606, факс: 02-5610062 vaadmerkazi@israelbar.org.il — http://www.israelbar.org.il

Тель-Авив, 18 сивана 5784 г. 24.6.2024

Исходящий №: 05730524

Уважаемый депутат Кнессета Симха Ротман, Председатель Комиссии по конституционным вопросам, праву и правосудию Кнессет Израиля,

Предмет: Законопроект о наследовании (Поправка №21) (Недостойность наследования), 5784–2024

Комиссия по завещаниям, наследству и наследственным имуществам при Коллегии адвокатов (далее — «Комиссия») имеет честь представить свою позицию по рассматриваемым Законопроектам.

Комиссия приветствует продвижение указанной законодательной поправки и соглашается с тем, что поправки необходимы по существу — тем более с учётом прискорбной реальности, связанной с семейным насилием в последние годы. Вместе с тем необходимо указать на имеющиеся затруднения в целях уточнения предлагаемой редакции.

---

По предлагаемой поправке к Статье 5(а)

1. По вопросу Статьи 5(а)(1) — отмена требования о наличии обвинительного приговора, а также добавление случая причинения смерти наследодателю по безразличию являются необходимыми поправками, и Комиссия приветствует предлагаемое изменение.

2. По вопросу предлагаемой поправки к Статье 5(а)(1а):

(а) Неясна цель данной статьи. Если в результате покушения наследодатель скончался, то этот вопрос получает ответ в Статье 5(а)(1); если же наследодатель не умер вследствие покушения, то только сам наследодатель может определить, кто унаследует его имущество, и лишить наследодателя этого права не представляется возможным.

(б) Более того, предлагаемая поправка неясна с точки зрения результата, которого она стремится достичь; и если объяснение, изложенное в пункте 2(а) выше, верно, то предлагаемая поправка вступает в противоречие с иными законами, такими как право на составление завещания.

3. По вопросу предлагаемой поправки к Статье 5(б)(2):

(а) Неясно, из каких источников суд может черпать сведения о воле наследодателя, когда наследодатель уже не в состоянии её выразить. Даже при наличии доказательств его воли — например, завещания — Статья 5(а)(1) после внесения поправки позволяет аннулировать его.

(б) Наша позиция по этому вопросу состоит в том, чтобы предоставить суду возможность отступать от положений Закона лишь при исключительных обстоятельствах и по особым основаниям, которые должны быть занесены в протокол — и только в случаях, когда смерть наступила в ходе самообороны от насилия или была совершена несовершеннолетним, оставшимся без надзора, — случаи, охватываемые Статьёй 301б(а) Закона об уголовном праве и другими (перечень остаётся открытым).

4. По вопросу предлагаемой поправки к Статье 5(б)(2)(г):

(а) Данная статья важна с точки зрения доли наследника, права которого подлежат лишению. Вместе с тем «замораживание» доли наследника, права которого находятся на правовом рассмотрении, может причинить ущерб остальным наследникам и обяжет их ожидать решения в его отношении.

(б) Мы предлагаем, чтобы наследственное имущество распределялось в соответствии с законом или завещанием (в зависимости от обстоятельств), и рассмотрение вопроса в отношении наследника, которому предъявляется требование о признании недостойным, не задерживало бы распределение в пользу остальных наследников; при необходимости назначается управляющий наследственным имуществом.

По вопросу предлагаемой поправки к Статье 14(в):

(а) Согласно предлагаемой поправке, дети наследника, признанного недостойным наследовать, наследуют имущество наследодателя вместо него. Следует подчеркнуть, что это обстоятельство может привести к тому, что имущество наследодателя фактически останется у наследника, признанного недостойным, — особенно если дети наследника, признанного недостойным, являются несовершеннолетними, а сам он назначен их опекуном. Кроме того, передача наследственных прав детям наследника, признанного недостойным, может привести к тому, что его дети добровольно вернут ему унаследованные ими права. Более того, возможна ситуация, когда дети наследника, признанного недостойным, не связаны с умершим наследодателем (дети от предыдущих браков и т.п.), и умерший наследодатель не имел в виду, что они получат его наследство.

(б) Мы предлагаем ограничить исключительный случай передачи наследственных прав наследника, признанного недостойным, его детям только случаями супружеских пар и лишь их общих детей. В таком случае, если речь идёт о несовершеннолетних, суд назначает им управляющего наследственным имуществом до достижения ими 18-летнего возраста или в соответствии с положениями завещания наследодателя — по обстоятельствам дела.

5. По вопросу предлагаемой поправки к Статье 14(г):

(а) Применительно к заключительной части данной статьи, следует в Пояснительной записке к закону конкретизировать обстоятельства, способные убедить суд в части воли наследодателя, поскольку наследодатель не в состоянии выразить её лично.

6. По вопросу предлагаемой поправки к Статье 49(б)(2):

(а) Смотрите нашу развёрнутую позицию в пункте 5 выше.

7. По вопросу предлагаемой поправки к Статье 14(г)(2):

(а) Смотрите нашу развёрнутую позицию в пункте 6 выше.

8. Предлагается добавить положение о том, что нормы Статьи 5 распространяются также на Статью 147 Закона о наследовании: «Суммы, подлежащие выплате в связи со смертью лица по договору страхования, членству в пенсионном фонде или фонде выплаты роялти или по аналогичному основанию, не входят в состав наследственного имущества, если только не обусловлено, что они причитаются наследственному имуществу».

---

С уважением,

Ури Цафат, адв. — Сопредседатель Комиссии по завещаниям, наследству и наследственным имуществам

Хаим Коэн, адв. — Сопредседатель Комиссии по завещаниям, наследству и наследственным имуществам

Авигайль Волински, адв. — Сопредседатель (сопредседательница) Комиссии по завещаниям, наследству и наследственным имуществам

---

Копии:

• Адв. Амит Бахар — руководитель Коллегии адвокатов
• Адв. Итай Шоншейн — генеральный директор Коллегии адвокатов
• Адв. Даниэль Айзенберг-Цадиким — и.о. директора отдела профессиональных комиссий Коллегии адвокатов
• Адв. Даниэль Ламбрески — куратор форума по семейному праву Коллегии адвокатов