Законопроект П/514/25: Закон о наследовании (изменение № 21), 5784-2024

Законопроекты Кнессета — 27 мая 2024 г., 19 ияра 5784 года

Публикуются законопроекты членов Кнессета от имени Комиссии по Конституции, праву и правосудию Кнессета.

---

Законопроект о защите прав детей, пострадавших от убийства в семейном жилище, 5784-2024

Статья 1. Определения

В настоящем Законе:

• «Совместное жилище» — совместная недвижимость, являющаяся квартирой супругов, служащей им для проживания, или совместные права на квартиру, служащую супругам для проживания.
• «Ребёнок» — совместный ребёнок супругов или ребёнок убитого супруга, при условии что соблюдены все следующие условия: (1) ему не исполнилось 21 год; (2) он является наследником по закону или получателем по завещанию доли убитого супруга в совместном жилище.
• «Управление совместным жилищем» — любое решение, касающееся владения, использования, сдачи в аренду, обременения, внесения изменений в совместное жилище, включая его продажу, за исключением решения о передаче его в дар.
• «Убийство» — преступление по статьям 300 или 301а Уголовного закона, 5737-1977.

Статья 2. Права детей в совместном жилище

(а) Несмотря на положения любого закона, если лицо осуждено за убийство своего супруга (далее — супруг-убийца) и у супругов имелось совместное жилище, применяются следующие положения:

(1) Решения по управлению совместным жилищем принимаются исключительно детьми, без необходимости получения согласия супруга-убийцы. Если дети являются несовершеннолетними, данные положения не умаляют норм статей 4 и 20 Закона о правоспособности и опеке, 5722-1962.

(2) Несмотря на пункт (1), решение о сделке с недвижимостью, требующей регистрации, подлежит утверждению судом.

(3) Положения пункта (1) не ущемляют права супруга-убийцы получить свою пропорциональную долю в арендной плате или в стоимости квартиры, если дети решили сдать квартиру третьим лицам или продать её.

(б) Если против лица предъявлено обвинительное заключение в убийстве супруга и у супругов имелось совместное жилище, положения подстатьи (а) применяются, с необходимыми изменениями, до вынесения окончательного приговора, при условии что в указанный период дети не могут принимать решения о сделках с недвижимостью, требующих регистрации.

(в) Положения данной статьи не ущемляют полномочия суда по статье 8 Закона об имущественных отношениях супругов, 5733-1973, определять имущество, стоимость которого не подлежит уравниванию между супругами.

Пояснительная записка

Данный законопроект призван помочь в разрешении сложных ситуаций, когда дети лица, убитого супругом, вынуждены вести дела с супругом-убийцей по вопросам, связанным с жилищем, и позволить им продолжать проживать в квартире или принимать иные решения без необходимости получения согласия супруга-убийцы или судебного разбирательства с ним.

Предлагается установить, что совместные дети супругов или дети убитого супруга, не достигшие 21 года и являющиеся наследниками по закону или получателями по завещанию доли убитого супруга в совместном жилище (далее — дети), смогут принимать решения по управлению совместным жилищем без согласия супруга-убийцы, включая решения о владении, использовании, сдаче в аренду, обременении, внесении изменений и продаже квартиры, за исключением передачи в дар. Если дети решат продать или сдать квартиру третьим лицам, это не ущемляет права супруга-убийцы получить свою пропорциональную долю. Однако если дети решат проживать в квартире, они не обязаны выплачивать компенсацию супругу-убийце.

Предложенный порядок применяется с момента предъявления обвинительного заключения до вынесения окончательного приговора, за исключением решений о сделках с недвижимостью, требующих регистрации.

Инициаторы: депутаты Кнессета Аида Тума-Слиман, Пнина Тамано, Элияху Ревиво, Эли Далаль, Моше Соломон, Кати Катрин Штрит.

---

Законопроект о наследовании (Поправка № 21) (дисквалификация для наследования), 5784-2024

Поправка к статье 5 (статья 1)

В Законе о наследовании, 5725-1965 (далее — Основной закон), в статье 5:

(1) В подстатье (а) вместо пункта (1):

• «(1) лицо, причинившее умышленно или по безразличию смерть наследодателя;
• (1а) лицо, осуждённое за покушение на причинение умышленно или по безразличию смерти наследодателю;»

(2) Вместо подстатьи (б):

• «(б) Несмотря на положения подстатьи (а), суд вправе, по особым мотивам, которые должны быть занесены в протокол, установить, что дисквалификация для наследования распространяется лишь на часть права наследования наследодателя или вовсе не распространяется на лицо, подпадающее под указанную подстатью, с учётом обстоятельств убийства или осуждения, соответственно, если суд убеждён, что таковой была воля наследодателя.
• (в) Суд вправе распорядиться, чтобы наследник не был вправе совершать какие-либо действия с имуществом наследственной массы, включая снятие, перевод, продажу, дарение, обременение, арест или иную сделку, способную изменить состояние прав на имущество, до вынесения решения по уголовному делу или до решения суда по подстатьям (а) или (б), соответственно.»

Поправка к статье 14 (статья 2)

В статье 14 Основного закона, после подстатьи (б) добавить:

«(в) Если ребёнок наследодателя признан дисквалифицированным для наследования и оставил детей, дети наследуют вместо него; однако суд вправе установить, что дети не наследуют вместо дисквалифицированного лица, если убеждён, что волей наследодателя было, чтобы они не наследовали.

(г) Если родственник наследодателя, не являющийся его ребёнком, признан дисквалифицированным для наследования и оставил детей, дети не наследуют вместо него; однако суд вправе установить, что дети наследуют вместо дисквалифицированного лица, если убеждён, что такова была воля наследодателя.»

Поправка к статье 15 (статья 3)

В статье 15 Основного закона: в заголовке удалить слова «дисквалифицированный и наследник»; в тексте удалить слова «признанный дисквалифицированным для наследования или».

Поправка к статье 49 (статья 4)

В статье 49 Основного закона: заголовок заменить на «Замена получателя по завещанию»; текст обозначить как «(а)», и после него добавить:

«(б) Получатель по завещанию, являющийся ребёнком наследодателя, признанный дисквалифицированным для наследования и оставивший детей — дети получают вместо него; однако суд вправе установить, что дети не получают вместо дисквалифицированного лица, если убеждён, что волей наследодателя было, чтобы они не получили.

(в) Получатель по завещанию, не являющийся ребёнком наследодателя, признанный дисквалифицированным для наследования и оставивший детей — дети не получают вместо него; однако суд вправе установить, что дети получают вместо дисквалифицированного лица, если убеждён, что такова была воля наследодателя.»

Поправка к статье 50 (статья 5)

В статье 50 Основного закона: в заголовке и тексте удалить слова «дисквалифицированный и наследник» / «признанный дисквалифицированным для наследования или».

Пояснительная записка

Статья 5(а)(1) Закона о наследовании устанавливает, что «лицо, осуждённое за умышленное причинение смерти наследодателю или за покушение на причинение его смерти» дисквалифицируется для наследования. Это положение основано на моральном принципе «Убил и ещё наследуешь?» и отражает базовую установку Закона о необходимости исполнения воли наследодателя.

Поскольку в некоторых случаях лицо, умышленно причинившее смерть наследодателю, не осуждается в уголовном порядке (например, из-за психического состояния или самоубийства после убийства), предлагается отменить требование уголовного осуждения как условие применения данного порядка. Предлагается установить, что достаточно, чтобы суд в гражданском производстве по правилам гражданского судопроизводства установил, что лицо, причинившее умышленно или по безразличию смерть наследодателю, дисквалифицировано для наследования.

В связи с Поправкой № 137 к Уголовному закону (5779-2019), установившей равенство вины за убийство по безразличию и умышленное убийство, предлагается распространить дисквалификацию и на случаи причинения смерти по безразличию.

Предлагается также разграничить две ситуации:

1. Дети дисквалифицированного наследника, являющегося ребёнком наследодателя: по умолчанию наследуют вместо него (презумпция, что наследодатель не хотел бы лишить внуков наследства из-за действий их родителя);
2. Дети дисквалифицированного наследника, являющегося иным родственником: по умолчанию не наследуют вместо него. В обоих случаях суд вправе отступить от правила по умолчанию.

Инициаторы: депутаты Кнессета Симха Ротман, Деби Битон, Шалом Данино, Иман Хатиб-Ясин, Пнина Тамано, Лимор Сон Хар-Мелех, Гилад Карив, Матан Каана, Владимир Беляк, Михаэль Мордехай Битон, Ахмед Тиби, Наама Лазими, Алон Шустер, Ясмин Фридман.