Законопроект П/514/25: Закон о наследовании (изменение № 21), 5784-2024

Позиция Коллегии адвокатов Израиля по законопроектам о наследстве

Тель-Авив, 12 ияра 5784 | 20 мая 2024 г. Ссылка: 04601724

---

Председателю Кнессета Симхе Ротману, Председателю Комитета по конституции, праву и юстиции, Кнессет Израиля

---

Уважаемый господин,

Предмет: Законопроект о наследстве (Поправка — лишение права на наследство), 5783–2022; Законопроект о наследстве (Поправка — недостойность к наследованию и запрет сделок с правом наследника, убившего наследодателя), 5783–2023

Комитет по завещаниям, наследству и наследственным массам Коллегии адвокатов (далее — «Комитет») имеет честь представить свою позицию по указанным законопроектам.

Косвенно настоящее обращение касается также параллельных законопроектов о поправке к Закону об имущественных отношениях между супругами, 5733–1973.

Комитет приветствует продвижение указанных законодательных поправок и соглашается с тем, что поправки необходимы по существу — тем более с учётом печальной реальности, связанной с домашним насилием в последние годы. Вместе с тем существует настоятельная необходимость указать на трудности в целях точности предлагаемого законодательства.

---

По предлагаемой поправке к статье 5(а) Закона о наследстве

1. Не вызывает сомнений, что требование о предъявлении обвинительного приговора по уголовному делу в качестве предварительного условия применения статьи 5(а)(1) Закона о наследстве, 5725–1965, может привести к несправедливому результату, что наглядно показано как в Пояснительной записке, так и в обширной судебной практике (см.: Шауль Шохат, Нахум Финберг и Иехезкель Пломин, «Наследственное право», стр. 43–47 (2014)).

2. Вместе с тем для того, чтобы установить, что лицо умышленно причинило смерть наследодателю (то есть убило его), как предусмотрено в законопроекте, на судей семейных судов — гражданских инстанций по своей сути, уполномоченных действовать «способом, представляющимся наилучшим для отправления правосудия» (статья 8(а) Закона о семейных судах, 5755–1995), — будет возложена обязанность устанавливать наличие уголовной ответственности по своей природе.

3. Это может влечь за собой порицание и бесчестье лица не в соответствии со стандартами доказывания в уголовном процессе.

4. Во избежание этого предлагается исключить также элемент «умысла» (или по меньшей мере добавить причинение смерти по безразличию) в качестве условия, а в целях баланса предоставить судам дискреционное полномочие отступать от ситуации, при которой любое причинение смерти лишает права на наследство, — например, в случаях, когда смерть наступила в результате самообороны от насилия или была совершена несовершеннолетним, находившимся в условиях заброшенности, в случаях, охватываемых статьёй 301б(а) Уголовного закона, 5737–1977, и иных (открытый перечень).

5. Таким образом, для лишения права наследования не потребуется «гражданский обвинительный приговор» за убийство, но и не каждый случай причинения смерти будет автоматически влечь применение правила о недостойности.

6. В ином случае Комитет усматривает существенную сложность в предоставлении составам семейных судов полномочия признавать лицо виновным в гражданско-правовом аспекте гражданскими средствами. Поэтому при отсутствии указанной поправки необходимо либо специально готовить судей, либо изменить закон применительно к таким определениям в части доказательственного права и бремени доказывания — и лучше воздержаться от предоставления полномочия устанавливать «убийство» в гражданском порядке.

7. Следует рассмотреть вопрос о том, распространяется ли поправка только на прямое наследование или также на косвенное.

8. Необходимо отметить — пусть и в конце изложения, но не в качестве второстепенного вопроса, — что, хотя поправка касается преступления, связанного с причинением смерти, статья 5 Закона о наследстве лишает права наследования также в случае осуждения за сокрытие или уничтожение последнего завещания наследодателя. Если статья изменяется, та же логика должна применяться и к подделке завещания или его уничтожению, с тем чтобы избежать необходимости требовать обвинительный приговор для лишения права в таком случае. Это приобретает дополнительное значение с учётом того, что действующая практика в основном воздерживается от рассмотрения подделки и уничтожения завещаний в уголовном порядке, а значит, не существует реального сдерживающего фактора.

9. Предлагается также добавить, что положения статьи 5 Закона о наследстве применяются также к суммам, подлежащим выплате в связи со смертью лица по договору страхования, в силу членства в пенсионном фонде или фонде роялти или по аналогичным основаниям, независимо от того, предусмотрено ли, что они причитаются наследственной массе.

10. По мнению Комитета, положение о самоубийстве лица, умышленно причинившего смерть, не должно ограничиваться только случаем супруга(-и) — оно должно распространяться на любого наследодателя.

---

По поправке к статьям 7а + 7б

11. Поскольку управление наследственной массой применительно к отдельному лицу может быть проблематичным, предлагается вместо этого действовать согласно статье 154 Закона, за исключением случаев, когда управляющий наследственной массой назначен для всей наследственной массы в целом.

---

С уважением,

Ури Цафат, адвокат — сопредседатель Комитета по завещаниям, наследству и имуществу Майя Нусбаум Раппопорт, адвокат — сопредседатель Хаим Коhен, адвокат — сопредседатель Авигайль Волинский, адвокат — сопредседатель

---

Копии: адвокат Амит Бекар — Председатель Коллегии адвокатов; адвокат Итай Шоншайн — Генеральный директор Коллегии адвокатов; адвокат Даниэль Айзенберг Цадиким — и.о. руководителя отдела профессиональных комитетов; адвокат Даниэль Ламбрески — координатор Форума по семейному праву.