Правительственный законопроект: Закон о главном раввинате Израиля (изменение № 8), 5784-2024

Справочный материал

Переведено: 2026-03-13 · 1 089 слов · Перевод выполнен ИИ

Позиционный документ по вопросу состава избирательного собрания — Статья 8

Документ подготовлен: рав Яаков Якир и рав Яир Картман, руководители направлений Центра «Яхин»

Дата: Марешван 5785, год 67-й государства Израиль

Тезисы к Законопроекту об изменении состава избирательного собрания и расширении представительства женщин в нём (Поправка к Закону о Главном раввинате Израиля), 5784–2024

Позиционный документ — Статья 8 Закона о Главном раввинате Израиля, 5740–1980

Введение

Настоящий документ посвящён дополнению Статьи 8 Закона о Главном раввинате Израиля, 5740–1980, и доказывает, что с учётом прежних Правил и исторических предпосылок создания Главного раввината в Закон следует вернуть требование о том, чтобы представители общественности в избирающем органе придерживались положительной позиции по отношению к традиции Израиля и декларировали об этом в письменной форме, как то было принято прежде.

Принципы состава избирательного собрания, избирающего главных раввинов и Совет раввината

В основе формирования состава избирательного собрания лежат два фундаментальных принципа:

(а) Принцип раввинского большинства в избирательном собрании.

(б) Участие представителей общественности, признающих авторитет Главного раввината и заинтересованных в его успехе.

Настоящий документ посвящён принципу участия общественных представителей, признающих авторитет Главного раввината и заинтересованных в его успехе.

«Положительная позиция по отношению к традиции Израиля» и письменная декларация об этом — в Правилах о выборах Совета Главного раввината, 5723–1963

С момента основания Главного раввината и установления состава избирательного собрания было определено, что представители общественности обязаны придерживаться положительной позиции по отношению к традиции Израиля и представлять в письменной форме в избирательный комитет декларацию, подтверждающую эту позицию.

Это нашло отражение, в частности, в публикации в «Рашумот», Сборнике Правил 1271, 17 тамуза 5723, 9 июля 1963:

Временное положение о выборах Совета Главного раввината, 5723–1963

Статья 4 (а). Совет Главного раввината избирается избирательным собранием в составе 121 члена, а именно:

(3) 51 раввин, избираемый или назначаемый в соответствии с Правилом 1.

(2) 15 представителей местных учреждений, избираемых или назначаемых в соответствии с Правилом 6...

Статья 6 (а). 15 представителей местных учреждений, предусмотренных Статьёй 4 (а)(2), являются:

(3) главы каждого из 35 крупнейших по числу жителей муниципалитетов...

(2) главы религиозного совета каждого из 35 крупнейших по числу жителей муниципалитетов...

(1) 33 представителя, избираемых на съезде глав городских и местных советов, и 4 представителя, избираемых на съезде глав региональных советов.

(4) 33 представителя, избираемых на съезде глав религиозных советов при муниципалитетах и местных советах, и 4 представителя, избираемых на съезде глав религиозных советов при региональных советах...

Статья 6 (в). Все представители местных учреждений, упомянутые в Подпункте (а), обязаны придерживаться положительной позиции по отношению к традиции Израиля, и каждый из них представляет в избирательный комитет письменную декларацию, в которой подтверждает указанную положительную позицию.

Таким образом, в Статье 8, пункт в, Правил о выборах Совета Главного раввината прямо установлено, что общественные представители, входящие в состав избирательного собрания, обязаны придерживаться положительной позиции по отношению к традиции Израиля. Данное положение вытекает из принципа, согласно которому именно тот, кто признаёт авторитет раввината и заинтересован в его успехе, достоин участвовать в назначении главных раввинов и Совета раввината.

Обсуждение исключения требования о «положительной позиции по отношению к традиции Израиля» на пленарном заседании Кнессета

На двести восьмидесятом заседании Кнессета седьмого созыва (в четверг, 23 адара 5732, 8 марта 1972) при обсуждении Закона о выборах Совета Главного раввината, 5732–1972 (второе и третье чтения) депутат Авраам Вердигер обратился к вопросу исключения требования о назначении общественных представителей с положительной позицией по отношению к традиции Израиля из текста законопроекта:

«Но главное — в заключительной части. В этой части, на мой взгляд, содержится ловушка: нам предлагают немалое число общественных представителей, задача которых будет состоять в решении вопроса создания раввината, но они освобождены от какого-либо положительного отношения к ценностям традиции и нашей Торы. Это не как прежде. Прежде в Законе было чётко написано, что все представители общественности обязаны придерживаться положительной позиции по отношению к традиции Израиля, и каждый представит в избирательный комитет письменную декларацию, в которой подтвердит указанную положительную позицию. Зачем же, господин министр по делам религий, понадобилось не включать этот пункт в Закон? ...Я предлагаю Кнессету исправить это и вернуть в Закон данный пункт, который является логичным и необходимым; ибо не может быть, чтобы тот, чья позиция по отношению к традиции Израиля не является положительной, участвовал в качестве члена собрания, избирающего раввинов Израиля».

Назначение государственного раввината в двух словах

Статус государственного раввината в государстве Израиль является следствием мировоззренческой концепции в отношении различных моделей отношений религии и государства, с акцентом на уникальность государства Израиль как еврейского государства. По концепции рава Кука, основателя Главного раввината Израиля, задача государственного раввината — формировать облик государства Израиль как еврейского государства и выявлять еврейскую точку зрения в светских задачах государства. Значимость раввината рав Кук выразил следующим образом: «Ибо вопрос раввината — это поистине вопрос жизни нашего народа».

Практическим следствием концепции рава Кука является то, что определение раввината выходит за рамки понимания его как системы предоставления религиозных услуг и поднимается до определения его как автономной культурной власти, лидера и указателя пути. Этот принцип порождает потребность в назначающем органе, члены которого положительно относятся к предназначению раввината.

Эти принципы отражены также в словах другого ключевого раввинского мыслителя — рава Соловейчика (см. «Хамэш дераш'от», с. 100) в отношении состава органа, назначающего раввинов:

«Если раввинская должность связана исключительно с обучением, вынесением галахических решений и распространением Торы, то заповедь "не назначают пастыря над общиной без её согласия" не применяется к выборам раввина... Однако если раввинат выражается в общественных и политических функциях (забота об общих нуждах, милосердие, благотворительность, представительство и т. п.), то раввин является не только учителем и праведным судьёй, но и попечителем, и его назначение требует согласия общины... В любом случае, когда Рамбам называет царя назначающим судей, он имеет в виду того, кто следует путями Господа, является учёным мужем и почитает мудрецов, — а не "власть", не признающую авторитет Торы и сама по себе не соблюдающую заповеди; такому представителю власти запрещено участвовать в религиозных назначениях».