Законопроект П/2156/25: Уголовный кодекс (Поправка № 146 и временное положение), 5783–2023

Внутренний номер: 2200306

Кнессет двадцать пять

Инициатор: член кнессета Ицхак Кройзер

---

                                          П/2156/25

Законопроект Уголовного кодекса (Поправка – определение угрозы), 5783–2023

Поправка статьи 428

ב

В Уголовном кодексе (חוק העונשין), 5737-1977, в статье 428, указанной в ней, будет обозначено "(а)", и вместо "тюремного заключения на семь лет" будет "тюремное заключение на восемь лет", вместо "тюремного заключения на девять лет" будет "тюремное заключение на десять лет", в конце будет указано:

"Для целей данной статьи, "угроза или запугивание" – включая создание представления, исходящего от угрожающего или от лица, действующего от его имени, или от сообщений, переданных лицу, к которому направлена угроза, или другим в аналогичных обстоятельствах, включая принуждение к оплате или приобретению услуги;

(б) Лицо, получающее деньги или выгоду от владельца бизнеса, не единожды, без предоставления услуги или соответствующей компенсации и без предоставления разумного объяснения, будет рассматриваться как угрожающее плательщику.

(в) Если лицо было осуждено по подпункту (а), его наказание не будет менее трех лет тюремного заключения."

Пояснительная записка

В рамках борьбы властей с преступлениями вымогательства ("протекшн") возникла необходимость уточнить фактический элемент, необходимый для доказательства преступления вымогательства угрозами, установленного в статье 428 Уголовного кодекса, 5737-1977 (далее – Уголовный кодекс или закон). Реальность показывает, что угроза с целью вымогательства у человека или владельца бизнеса не всегда осуществляется явно и открыто, а может быть подразумеваемой, основываясь на идентичности угрожающего, на идентичности его посланца или на "имени", которое он приобрел в регионе.

Кроме того, полиция сталкивается с ситуациями, когда преступные организации, маскируясь под охранные компании, требуют от владельцев бизнеса деньги за якобы "охранные услуги", когда на самом деле никакие услуги не предоставляются.

Законопроект предлагает внести поправку в статью 428 закона, чтобы уточнить, что угроза или запугивание, как это установлено в законе, могут осуществляться не только в виде явной угрозы или поведения по отношению к конкретной жертве, но и путем создания представления и с помощью сообщений, переданных другим людям, находящимся в аналогичных обстоятельствах и в том же положении, что и жертва. Преступные организации охватывают обширные территории, и достаточно того, что они представляют собой угрожающий фактор для нескольких владельцев бизнеса в одной и той же области, чтобы остальные владельцы бизнеса в этом районе чувствовали себя под угрозой. Поэтому предлагается установить, что представление о наличии угрозы не должно быть направлено только к данному владельцу бизнеса, но также и к другим по этому вопросу, и что представление не обязательно должно быть в форме поведения, но также может быть использовано с учетом статуса угрожающего (если он, как представляется, известен жертвам как член преступной организации) или путем передачи скрытых сообщений, когда очевидно, что бизнес кого-то, кто не является частью этого, будет затронут. В этом контексте мы наблюдаем множество случаев, когда достаточно упомянуть имя главы преступной организации как того, кто требует оплату, без каких-либо угроз, чтобы заставить жертв заплатить, и поэтому предлагается также добавить упоминание о "статусе угрожающего".

Кроме того, предлагается установить презумпцию, согласно которой лицо, получающее деньги или выгоду на постоянной основе от владельца бизнеса, но не предоставляющее услуги или соответствующей компенсации, будет рассматриваться как получившее деньги или компенсацию в рамках вымогательства угрозами, если не объяснит законную природу получения денег или компенсации.

Наконец, предлагается установить минимальное наказание в три года за совершение преступления и увеличить максимальные наказания, установленные законом.

---

Представлено председателю кнессета и заместителям

и положено на стол кнессета в день

8 швата 5783 (30.01.2023)