Законопроект П/2156/25: Уголовный кодекс (Поправка № 146 и временное положение), 5783–2023

Закон о наказаниях (поправка N 146 и временное положение) (חוק העונשין (תיקון מס' 146 והוראת שעה)), 5783-2023

Официальные ведомости, Книга законов 3080, 15 ава 5783 (2 августа 2023 г.)

Статья 1. Добавление статей 142а и 142б

В Законе о наказаниях (חוק העונשין), 5737-1977 (далее — Основной закон), после статьи 142 добавляется:

«Взимание дани за покровительство

Статья 142а. (а) Лицо, использующее бедственное положение человека, опасающегося посягательства на его тело или тело члена его семьи либо на их имущество, для совершения одного из следующих действий, наказывается лишением свободы на срок шесть лет:

(1) требует или получает то, что ему по закону не причитается;

(2) требует или получает за товар или услугу вознаграждение, чрезмерно превышающее обычное вознаграждение;

(3) предоставляет за товар или услугу вознаграждение, чрезмерно уступающее обычному вознаграждению.

(б) Если лицо систематически или постоянно требует или получает от человека вознаграждение, указанное в подпункте (а)(2), либо систематически или постоянно предоставляет вознаграждение, указанное в подпункте (а)(3), и при этом ранее в районе проживания или ведения бизнеса этого человека предположительно совершались преступления против личности или имущества, способные по своей природе вызвать опасения за посягательство на тело этого лица или тело члена его семьи либо на их имущество, — действует презумпция, что лицо знало о том, что вознаграждение предоставлено вследствие бедственного положения человека, если не доказано иное.

(в) Если преступление по подпункту (а) совершено при обстоятельствах, когда лицо, использующее бедственное положение, угрожает человеку в письменной или устной форме либо своим поведением причинением вреда его телу или телу члена его семьи либо их имуществу, или запугивает человека иным способом, с целью побудить его уступить и передать вещь или вознаграждение, в зависимости от обстоятельств, — виновный наказывается лишением свободы на срок семь лет, а если человек уступил и передал вещь или вознаграждение, в зависимости от обстоятельств, вследствие угрозы или запугивания либо в ходе них — лишением свободы на срок девять лет.

Временное положение о взимании дани за покровительство

Статья 142б. (а) Если лицо осуждено за преступление по статье 142а (в настоящей статье — преступление), его наказание составляет не менее четверти максимального наказания, предусмотренного за данное преступление, за исключением случая, когда суд решил смягчить наказание по особым основаниям, которые фиксируются в протоколе; наказание в виде лишения свободы, при отсутствии особых оснований, не назначается полностью условно.

(б) При осуждении лица за преступление суд постановляет, если только он не сочтёт — по особым мотивам, которые он изложит, — что этого делать не следует, что в дополнение к любому наказанию конфискуется в пользу государственной казны любое имущество, являющееся одним из следующих:

(1) имущество, послужившее или предназначенное для использования в качестве средства совершения преступления или для обеспечения возможности его совершения;

(2) имущество, полученное, прямо или косвенно, в качестве вознаграждения за преступление или в результате его совершения, либо предназначенное для этого.

(в) Если окружной суд по ходатайству окружного прокурора установит, что имущество является одним из нижеследующих, он вправе вынести постановление о его конфискации, даже если лицо не было обвинено или не было осуждено за преступление (в настоящей статье — гражданская конфискация):

(1) послужило средством совершения преступления или обеспечения возможности совершения такого преступления;

(2) является транспортным средством, послужившим средством совершения преступления или обеспечения возможности совершения такого преступления; или

(3) получено, прямо или косвенно, в качестве вознаграждения за преступление или в результате его совершения.

(г) Невзирая на положения подпункта (в), суд не устанавливает факт совершения преступления, указанного в этом подпункте, на основании презумпции, предусмотренной статьёй 142а(б).

(д) Окружной прокурор подаёт ходатайство о гражданской конфискации в соответствии с подпунктом (в), если убеждён, что имеет место одно из следующих обстоятельств:

(1) нет оснований для предъявления обвинения в связи с преступлением или для продолжения уголовного производства против обвиняемого в его совершении, не потому что, несмотря на наличие существенных доказательств, они не формируют достаточную базу на уголовном уровне для предъявления обвинения, а потому что подозреваемый в совершении преступления постоянно не находится в Израиле или не может быть обнаружен, либо по иным особым основаниям;

(2) имущество, указанное в подпункте (в), обнаружено после вынесения обвинительного приговора.

(е) В отношении конфискации по подпункту (б)(2), если суд убеждён, что доходы от преступления были переданы подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления в денежной форме, доходами от преступления считается любое иное имущество стоимостью, равной доходам от преступления, находящееся в собственности, владении, под контролем или на счёте подозреваемого или обвиняемого.

(ж) В отношении конфискации по подпункту (в)(3), если суд убеждён, что доходы от преступления были переданы в денежной форме, доходами от преступления считаются любые иные денежные средства, находящиеся в собственности, владении, под контролем или на счёте лица, получившего деньги, а также любое иное имущество стоимостью, равной доходам от преступления, находящееся в собственности, владении, под контролем или на счёте ответчика, поступившее к нему или к его собственнику после даты совершения преступления.

(з) К конфискации имущества по настоящей статье применяются положения статей 36а(в)–(е), 36б(б)–(г), 36в–36ж и 36т Указа об опасных наркотиках [новая редакция] (פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש]), 5733-1973, с необходимыми изменениями, и со следующими изменениями:

(1) в статье 36б(б) в конце добавляется: «Кроме того, ответчик вправе получить список всех материалов, собранных или зафиксированных следственным органом, относящихся к поданному против него ходатайству о конфискации»;

(2) в статье 36е(б), после «если обвинительное заключение не подано» добавляется «или не подано ходатайство о гражданской конфискации», и в конце добавляется: «Однако, в отношении ходатайства о выдаче временного приказа до подачи обвинительного заключения, суд вправе, по мотивам, которые фиксируются в протоколе, продлить действие временного приказа по настоящему подпункту на дополнительные сроки, не превышающие девяноста дней каждый; совокупная продолжительность дополнительных сроков не превышает 101 день»;

(3) в статье 36ж, вместо «по статьям 36а или 36б» следует читать «по статье 142б(б)(2) или (в)(3) Закона о наказаниях (חוק העונשין), 5737-1977».

(т) Положения настоящей статьи действуют в течение пяти лет со дня вступления в силу Закона о наказаниях (поправка N 146 и временное положение) (חוק העונשין (תיקון מס' 146 והוראת שעה)), 5783-2023.»

Статья 2. Отчётность перед Кнессетом

(а) Министр национальной безопасности представляет Комиссии по конституции, праву и правосудию Кнессета ежегодно, в течение десяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона, отчёт о применении статей 142а и 142б Основного закона в редакции настоящего Закона за год, предшествовавший дате отчёта, с разбивкой по преступлениям по подпунктам (а) и (в) статьи 142а и по округам и следственным подразделениям полиции, по следующим вопросам:

(1) число возбуждённых расследований по подозрению в совершении указанных преступлений;

(2) число расследований, указанных в пункте (1), завершившихся без предъявления обвинения, и основания для этого;

(3) стоимость имущества, изъятого для конфискации в связи с указанными преступлениями;

(4) приговоры по преступлениям, предусмотренным статьёй 142а, переданные полиции Израиля по статье 2(б) Закона об уголовной информации и реабилитации осуждённых (חוק המידע הפלילי ותקנת השבים), 5779-2019.

(б) Министр юстиции представляет Комиссии по конституции, праву и правосудию Кнессета ежегодно, в течение десяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона, отчёт о применении статей 142а и 142б Основного закона в редакции настоящего Закона за год, предшествовавший дате отчёта, с разбивкой по преступлениям по подпунктам (а) и (в) статьи 142а, по следующим вопросам:

(1) число поданных обвинительных заключений, статьи обвинения, по которым подано обвинительное заключение, и число расследований, указанных в подпункте (а)(1);

(2) число уголовных производств и их результаты, а также информация о производствах, завершившихся судебными сделками;

(3) число ходатайств о конфискации, поданных в связи с указанными преступлениями, стоимость конфискованного имущества с разбивкой по уголовной и гражданской конфискации, и число ходатайств о конфискации имущества стоимостью, равной доходам от преступления, по положениям статьи 142б(е) или (ж), в зависимости от обстоятельств; при этом отчёт в отношении гражданской конфискации представляется раз в шесть месяцев.

---

Принят Кнессетом 12 ава 5783 (30 июля 2023 г.).

Биньямин Нетаньяху, Премьер-министр

Ярив Левин, Министр юстиции

Ицхак Герцог, Президент государства

Амир Оhана, Председатель Кнессета