Законопроект П/2156/25: Уголовный кодекс (Поправка № 146 и временное положение), 5783–2023

Справочный материал

1 16 июля 2023 года 27 таммуза 5783 года Кому: Членам совместного комитета От: Юридического совета Комитета по конституции, праву и правосудию

Текст и замечания к обсуждению 17.07.23: Законопроект о наказаниях (Поправка № 149) (Добавление преступления экстракции платы за защиту) (в продолжение обсуждений Законопроекта о наказаниях (Поправка – определение угрозы), 5783 года – 2023 года (ф//252156) депутата Кнессета Кройзера; объединен с п/2964/25 депутата Кнессета Несима Ваатури) – подготовка к второму и третьему чтению

Добавление статьи 428а

1. В Законе о наказаниях, 5737–1977 года (далее – основной закон), после статьи 428 вводится: "Экстракция платы за защиту 428а. (а) То, кто использует бедственное положение лица, опасающегося вреда своему здоровью или здоровью члена его семьи или их имуществу, подлежит наказанию – тюремному заключению на срок от пяти до шести лет: (1) требует или получает что-либо, что ему не полагается по закону; (2) требует или получает за товар или услугу вознаграждение, превышающее в разумной степени

обычное вознаграждение; (3) предоставляет за товар или услугу вознаграждение, значительно ниже обычного вознаграждения. (б) Тот, кто систематически или последовательно требует или получает от лица вознаграждение, упомянутое в подпункте (а)(2), или предоставляет систематически или последовательно вознаграждение, упомянутое в подпункте (а)(3), и если, предположительно, ранее совершались преступления против здоровья или имущества в окружении/районе/близи места жительства или бизнеса человека, что по сути приводит к опасению причинения вреда его здоровью или здоровью члена его семьи или их имуществу – признаётся, что он знал, что вознаграждение в соответствии с делом было получено из-за бедственного положения человека, если не будет доказано иное. 1 Сах 5737 года, стр. 227; 5783 года, стр. 85.

2 (в) Если совершено преступление в соответствии с подпунктом (а), когда использующий бедственное положение угрожает человеку письменно, устно или поведением причинением вреда его телу или телу члена его семьи или их имуществу, или вводит в страх человека другим способом, и все это с целью побудить его согласиться и предоставить что-то или вознаграждение, подлежащие обсуждению, то его наказание – тюремное заключение на срок семь лет, и если человек согласится и предоставит что-то или вознаграждение, подлежащие обсуждению, из-за угрозы или введения в страх как указано или в ходе этого, его наказание – тюремное заключение на срок девять лет. (г) (1) Если человек был осужден за преступление в соответствии с этой статьей, его наказание не может быть менее четверти максимального наказания, установленного для данного преступления, если только не примет суд решение смягчить наказание по особым причинам, которые будут записаны. (2) Наказание в виде тюремного заключения по подпункту (г) не будет, при отсутствии особых причин, полностью условным. (3) Положения данного подпункта будут действительны в течение пяти лет с момента вступления в силу Закона о наказаниях (Поправка №...), 5783 года–2023 года 2 ". (д) Предложение предложителя: добавить расположение гражданской конфискации. См. предложенный текст и замечания на стр. 5 этого документа. Отчет в Кнессет 3. Министр юстиции и министр национальной безопасности, в соответствии с делом, предоставят Комитету по конституции, праву и правосудию Кнессета ежегодный отчет в течение десяти лет о применении статьи 428а Закона о наказаниях, 5737–1977 года, за предыдущий год, по категориям на преступления по подпунктам (а) и (г) указанной статьи, а также по округам и следственным подразделениям полиции, по следующим вопросам: (1) Число жалоб, поданных в полицию; 2 Сах 5783 года, стр. ...

3 *Для уточнения с полиции – принят ли данный текст ими? (2) Число расследований, открытых по подозрению в совершении указанного преступления; (3) Число расследований, упомянутых в пункте (2), которые завершились без подачи обвинительного акта и основания для этого; (4) Число расследований, упомянутых в пункте (2), которые завершились подачей обвинительного акта и статьи преступления, в связи с которыми был подан обвинительный акт; (5) Число обвинительных актов, поданных;
*Для уточнения между прокуратурой и полицией (6) Число уголовных дел, завершённых и их результаты, а также упоминание дел, завершившихся соглашениями о признании вины и дел, где упомянутое преступление является основным;
(7) Число запросов на конфискацию, поданных в связи с преступлением, стоимость конфискованного имущества, и стоимость имущества, конфискованного в связи с преступлением.

4 Дополнение к законопроекту: гражданская конфискация Правительство запрашивает добавить в законопроект новую схему, касающуюся гражданской конфискации, то есть – конфискация, осуществляемая судом, связанных с преступлением, без необходимости принятия решения о виновности. Предлагается, чтобы комитет рассмотрел обоснования данной предложенной схемы, а также предложено прояснить и уточнить основания, условия и процесс предложенной конфискации.

Предыстория:
В существующем законодательстве можно найти два основных типа судебных процедур конфискации – конфискация в уголовном порядке и конфискация в гражданском порядке.

По первой схеме, касающейся конфискации в уголовном порядке, положения Приказа о порядке уголовного судопроизводства (арест и обыск) [новая редакция], 5729–1969 года, дают суду, осудившему лицо, право конфисковать любой предмет, связанный с преступлением, при определённых условиях (одним из условий является, если предмет был предоставлен в качестве вознаграждения за совершение преступления или как средство его осуществления).

Вторая схема гражданской конфискации существует в четырёх законах: Во-первых, суд имеет право конфисковать имущество, связанное с преступлением отмывания денег в рамках гражданского производства, даже если лицо не было осужденно за преступление, если только не удается установить местонахождение подозреваемого, или при аналогичных условиях (статья 22 Закона о запрете отмывания денег, 5760–2000 года).

Во-вторых, процесс гражданской конфискации также присутствует в Законе о борьбе с преступными организациями, 5763–2003 года, однако для гражданской конфискации требуется доказательство совершения преступления по стандарту доказательства, необходимом в уголовном судопроизводстве (в то время как доказательство связи между имуществом и преступлением или между организацией выполняется на уровне, требуемом в гражданском судопроизводстве) (статья 14 данного закона).

Между этими двумя законами есть моменты различия, которые мы не будем обсуждать на данном этапе. Кажется, что процедура применяется, пусть в небольшом масштабе, в рамках закона о запрете отмывания денег, а использование схемы по Закону о борьбе с преступными организациями почти отсутствует.

Также в Приказе о наркотиках [новая редакция], 5733–1973 года (далее – Приказ о наркотиках) существует схема гражданской конфискации (статья 36б данного закона), которая охватывает более широкие случаи, чем те, которые включены в Закон о запрете отмывания денег или Закон о борьбе с преступными организациями. На основании Приказа о наркотиках были установлены Правила, касающиеся схем конфискации, которые устанавливают несколько процедурных положений, а также отсылают к Правилам гражданского судопроизводства, 5779–2018 года (далее – Правила Гражданского процессуального кодекса) в случае отсутствия другого порядка, установленного законом и правилами. Однако нам стало известно, что почти не используется такая процедура на основании Приказа о наркотиках.

Наконец, недавно была изменена статья 144 Закона о наказаниях, касающаяся преступлений, связанных с оружием, и добавлена ссылка на регулирование конфискации, как указано в Приказе о наркотиках.

5 Запрашиваемая поправка: На заседаниях комитета в подготовке законопроекта для первого чтения утверждалось, что изъятие и гражданская конфискация средств, связанных с экстракцией платы за защиту, могут оказать помощь в борьбе с явлением экстракции платы за защиту. Среди прочего утверждается, что в преступлениях экстракции платы за защиту существует трудность в доказательстве совершения преступлений на уровне, требуемом уголовным кодексом, а также что есть сложности в квалификации преступлений экстракции платы за защиту как преступления отмывания денег или преступлением организованной преступности.

Поэтому правительство просит добавить в законопроект возможность конфисковать имущество, связанное с преступлением экстракции платы за защиту, в процессе гражданской конфискации – путём ссылки на статьи из Приказа о наркотиках, касающиеся схемы гражданской конфискации:

Текст от предложителя – Добавление статьи о гражданской конфискации 428а (е) Окружной суд может постановить о конфискации имущества, приобретенного преступлением по данному пункту в гражданском порядке, и в этом отношении будут действовать положения статей 36б по 36ж и 36т Приказа о наркотиках [новая редакция], с необходимыми изменениями и следующим изменениям: (1) В статье 36б(а) –
(а) В пункте (1) вместо "в соответствии с статьями 6 или 13" будет читаться "в соответствии со статьей 428а Закона о наказаниях, 5737 года;" (б) В пунктах (2) и (3) везде, вместо "преступление в области наркотиков" будет читаться "преступление по статье 428а Закона о наказаниях, 5737 года;" (2) В статье 36ж, вместо "как указано в статьях 36а или 36б" будет читаться "как указано в статье 428а Закона о наказаниях, 5737 года;" Два дополнительных вопроса для обсуждения от предложителя -

1. Статья, позволяющая конфисковать любое имущество преступника до величины платы за вымогательство, если плата за вымогательство была получена наличными (или любым другим ликвидным средством).
2. Статья, позволяющая обратиться в суд с запросом на продление установленного срока, упомянутого в статье 36.(е)(б) [ *Не был получен предложенный текст по поводу этих двух вопросов.]

Замечания для обсуждения:  Уровень доказательств, требуемый для конфискации имущества На заседаниях комитета члены Кнессета подчеркнули опасности, связанные с данным регулированием гражданской конфискации, включая опасение серьёзного ущерба невиновным, поскольку полиция и прокуратура смогут изъять и конфисковать имущество даже без доказательств совершения преступления в необходимом для уголовного производства уровне. Поэтому предлагается, чтобы комитет рассмотрел уровень доказательств, требуемый для гражданской конфискации, и обоснование предоставления полномочий конфисковать имущество человека, исходя из предположения о совершении уголовного преступления, при более низком уровне доказательств по сравнению с уровнем "за пределами разумных сомнений".

6 Стоит отметить, что также для гражданской конфискации по Закону о борьбе с организацией преступности необходимо доказательство совершения преступления на уровне доказательства, требуемого в уголовном судопроизводстве, когда доказательство связи между имуществом и преступлением или между организацией выполняется на уровне, требуемом в гражданском. Предлагается рассмотреть возможность принятия аналогичной схемы в отношении нового преступления экстракции платы за защиту. Также предлагается, чтобы комитет рассматривал обоснование для принятия закона о гражданской конфискации только в отношении преступления экстракции платы за защиту, а не как часть более широкого законопроекта – как, например, в рамках Законопроекта о уголовном процессе (конфискация преступного дохода), 5778–2018 годов (далее – Законопроект о конфискации), который должен упорядочить вопрос конфискации, включая и гражданскую конфискацию, исходя из более широкой перспективы. Отметим, что предлагающее новое преступление, как оно сформулировано, в определённой мере направлено на снижение уровня доказательств, необходимых для подтверждения преступления экстракции платы за защиту – как путём изменения элементов преступления, так и путём добавления предположений. В том случае, если комитет захочет принять схему гражданской конфискации в отношении нового преступления экстракции платы за защиту, с уровнем доказательств ниже стандартного "разумного сомнения", несмотря на снятие бремени доказательства, уже осуществлённое в уголовном процессе, предлагается рассмотреть возможность не применения данной схемы к преступлению, к которому уже применяется презумпция.

 Конфискация "средств" против конфискации "доходов от преступления" Приказ о наркотиках позволяет конфискацию имущества, полученного в качестве своего рода вознаграждение за преступление или в результате совершения преступления ("доходы от преступления"), а также любое имущество, использованное в качестве средства осуществления преступления, включая транспортное средство, или чтобы позволить совершение преступления ("средства"). Предлагается обсудить обоснование для установления процесса гражданской конфискации также в отношении "средств", кроме "доходов от преступления", и это помимо основных вопросов, касающихся конфискации имущества человека, когда нет против него доказательств выше разумного сомнения в отношении совершения преступления, и вопроса о такой схеме в отношении нового конкретного преступления, предложенного в законопроекте. Гражданская конфискация основана на принципе, по которому у человека нет права на имущество, полученное в результате преступления, и поэтому процесс конфискации предназначен для того, чтобы забрать у подозреваемого имущество, которое не должно было находиться у него изначально. Таким образом, есть определённое обоснование для ведения процесса, целью которого является забрать у этого лица то имущество, в гражданском процессе с более низким уровнем доказательств по сравнению с уровнем доказательств в уголовном судопроизводстве. Однако конфискация средств не основана на этом принципе, а переходит к рационалу уголовного наказания, поскольку государство стремится отобрать у ответчика имущество, которое он приобрёл легитимным образом. Таким образом, предлагается обсудить возможность применения предложенной схемы гражданской конфискации только к подпунктам (3) статьи 36б Приказа о наркотиках, которые касаются конфискации доходов от преступления.  Привлечение к ответственности как обычная мера Предлагается рассмотреть возможность добавления положения, направляющего правоохранительные органы, что обычной мерой должно быть привлечение к ответственности преступника, чтобы органы власти не "удовлетворялись" расследованием, которое предоставляет возможность лишь для гражданской конфискации. В Законодательстве по борьбе с отмыванием денег, например, условием для осуществления полномочий гражданской конфискации является то, что подозреваемое лицо не находится в Израиле или его невозможно точно установить, что подчеркивает необходимость предъявления обвинения против подозреваемого. Также в предложенном законопроекте о конфискации, регулирующем общий порядок конфискации и гражданскую конфискацию, предлагается, чтобы условием для применения полномочий гражданской конфискации было отсутствие возможности установить местонахождение подозреваемого и т.д. (аналогично тому, что сейчас установлено в Законе о запрете отмывания денег), или чтобы суд был убежден в наличии особых оснований, по которым нет необходимости предъявлять обвинение против подозреваемого.

7 При отсутствии такого положения существует риск того, что этот резервный и исключительный инструмент станет основным инструментом в борьбе с экстракцией платы за защиту, поскольку качество и объём доказательств, требуемых для конфискации, меньше чем для ведения уголовного дела. Поэтому предлагается добавить условие для использования процедуры гражданской конфискации: "при условии, что подозреваемого нельзя найти, и поэтому обвинение предъявить невозможно"; или, по меньшей мере: "при условии, что прокурор округа/судья постановил, что нет оснований для предъявления обвинения за преступление, поскольку обстоятельства дела в целом не подходят для привлечения к ответственности, или что несмотря на наличие значительных доказательств, они не составляют достаточную основу для предъявления обвинения за преступление."  Права подозреваемого/ответчика в гражданском процессе Предлагается прямо установить, что любые материалы расследования в соответствии со статьёй 74 Хасд"П, находящиеся в распоряжении полиции, должны передаваться ответчику для обсуждения в процессе гражданского производства. Кроме того, предлагается убедиться, что в процессе гражданского разбирательства ответчик имеет право допросить свидетелей, и что обсуждение не будет происходить только на основе письменных документов. Также нужно выяснить у представителей полиции и прокуратуры, намерены ли они представить в гражданском процессе информацию, основанную на разведывательных материалах или материалах, имеющих статус секретности, и если да, то какая процедура для этого в процессе раскрытия документов.  Принятие правил В связи с этим предлагается, чтобы комитет рассмотрел возможность обязать правительство представить соответствующие (новые) правила для утверждения комитета с целью установления процедур, которые будут применяться для этого нового регулирования, ещё до того, как схема вступит в силу.  Временное положение Предлагается добавить предложенное регулирование как временное положение, чтобы проверить влияние и применение нового положения, поскольку временные положения обычно подходят, когда речь идет о преступлении, представляющем собой "эпидемию государства", для лечения которого требуется особая мера и особые инструменты.

Соответствующие пункты к предложенному тексту и частные замечания Приказ о опасных наркотиках [новая редакция], 5733 года 36б. (а) Суд окружного суда, по запросу прокуратуры округа, установит, что имущество – (1) использовалось как средство для совершения преступления согласно статьям 6 или 13 в соответствии со статьей 428а Закона о наказаниях, 5737 года или для возможности совершения вышеуказанного преступления; (2) является транспортным средством, использовавшимся в качестве средства для совершения преступления наркотиков, согласно статье 428а Закона о наказаниях, 5737 года, или для возможности совершения упомянутого преступления; или (3) было получено прямо или косвенно в качестве вознаграждения за преступление наркотиков согласно статье 428а Закона о наказаниях, 5737 года, или в результате совершения упомянутого преступления – он имеет право постановить о конфискации этого имущества, даже если лицо не было обвинено или не было осуждено за преступление по приказу (далее – гражданская конфискация). (б) Запрос прокуратуры округа должен подробным образом описывать имущество, конфискацию которого они запрашивают, и уведомление о нём должно быть передано тому, кто заявляет на право собственности, если он известен. Конфискация имущества в гражданском порядке

8 (в) Ответчиком в запросе будет тот, кто заявляет на право собственности, если он известен; если суд установит, как указано в статье 36а(д), то также осуждённый будет реагировать на запрос согласно данному пункту. (г) На решение суда согласно данному пункту можно подать апелляцию тем же образом, как подается апелляция по гражданскому делу. 36г. (а) Суд не может постановить о конфискации имущества согласно статьям 36а или 36б, если кто-то, заявляющий право на имущество, доказал, что имущество использовалось в преступлении неосознанно или без его согласия, или что он купил своё право на имущество за вознаграждение и добросовестно, не зная, что оно использовалось или было получено в результате преступления. (б) Суд не можеет постановить о конфискации имущества согласно статьям 36а и 36б, если он не убедится, что у лица, имущество которого будет конфисковано, и членов его семьи, проживающих вместе с ним, будет разумное место для жизни и средства к существованию. (в) Суд не может постановить о конфискации движимых вещей, не подлежащих конфискации Согласно пунктам (1) - (6) статьи 22(а) Закона об исполительном производстве, 5727–1967 года. 36д. (а) Кто-либо, кто заявляет право на имущество, конфискованное согласно статьям 36а или 36б (далее в данном пункте – заявитель), и не был приглашен выразить свои возражения по поводу решения о конфискации, имеет право просить суд, который выдал распоряжение о конфискации – отменить это предписание. (б) Запрос на отмену приказа конфискации должен быть подан в течение двух лет с момента его выдачи или в более поздний срок, если это определит суд, если он сочтет справедливым это сделать. (в) Если суд отменил приказ конфискации – он должен указать на возврат имущества заявителю или плату по и т.д. в случае, если имущество не может быть возвращено или если заявитель согласен получить его стоимость; если суд приказал о выплате стоимости имущества – он должен указать в своем распоряжении стоимость в соответствии с ценой имущества на свободном рынке на день выдачи приказа о конфискации или на день выдачи приказа о выплате, в зависимости от того, какая из них выше; приказ о плате должен быть выдан не позднее шести месяцев с момента, как суд решит отменить приказ о конфискации. (г) Если суд отменил приказ о конфискации, он может указать выплачивать неустойки по имуществу за период, на протяжении которого имущество было изъято у заявителя, а также указать на компенсацию за ущерб или убытки, причиненные имуществу за тот же период. (д) Разрешение на возврат имущества или приказ о плате должны быть исполнены как можно скорее и не позднее шестидесяти дней с момента их выдачи. 36е. Апелляция со стороны заявителя на право на имущество, конфискованное согласно статье 36а и апелляция на решение суда согласно статье 36д будут подаваться тем же образом, как подаются апелляции по гражданскому делу, однако, если данное решение было вынесено в рамках приговора и подана апелляция на приговор, суд апелляционной инстанции может рассмотреть также апелляцию со стороны заявителя на право на имущество. 36ж. (а) Если был выдан обвинительный акт или был подан запрос о гражданской конфискации, суд может по запросу, подписанному прокурором округа, в котором подробно указывается имущества, конфискация которого запрашивается, выдать временный приказ о – предоставлении гарантий от обвиняемого или другого лица, владеющего имуществом, обжалования, заморозки или указания о других действиях, которые обеспечат возможность конфискации, включая указания Генеральному опекуну или другому лицу о временном управлении имуществом (далее в данном пункте – временный приказ); в этом отношении "суд" – суд, перед которым было подано обвинение или иск, в зависимости от дела. (b) Окружной суд может выдать временный приказ, как указано в подпункте (а), до того, как будет предъявлено обвинение или подан запрос о гражданской конфискации, по запросу, подписанному прокурором округа, поддержанному письменным заявлением о наличии разумных оснований предполагать, что имущество, к которому выдается данный приказ, может исчезнуть или с ним могут провести действия, которые предотвратят его конфискацию; срок действия временного приказа по данному подпункту истечёт, если обвинение не будет предъявлено в течение девяноста дней с момента его выдачи. Исключения для конфискации Исключение конфискации Апелляция Меры для конфискации Замечания –

1. Субпункт (б) устанавливает, что временный срок действия прекращается через 90 дней, если обвинение не будет предъялено. Необходимо прояснить изменение, которое правительство хочет внести в данный пункт.
2. Конфискация – будет ли имущество удерживаться до выдачи временного приказа в рамках Хасд"П?

9

(в) Суд может предоставить временный приказ, как указано в подпунктах (а) и (б), также на основании одностороннего участия, если он сочтет, что существует опасение о немедленных действиях с имуществом, которые могут помешать его конфискации; срок действия временного приказа, выданного односторонне, не превысит десяти дней, и запрос будет рассмотрен в присутствии сторон как можно скорее и в течение срока действия приказа; суд может, по причинам, которые будут зафиксированы, продлить срок действия временного приказа, выданного односторонне, на дополнительный период, не превышающий десяти дней. (г) (1) На решение суда первой инстанции согласно данному пункту можно подать апелляцию в окружной суд, который рассмотрит апелляцию одним судьей; на решение окружного суда согласно этому пункту можно подать апелляцию в Верховный суд, если это разрешено судьёй Верховного суда; Верховный суд рассмотрит указанную апелляцию одним судьей; (2) На решение окружного суда согласно данному пункту, как на первой инстанции, можно подать апелляцию в Верховный суд, который рассмотрит апелляцию одним судьей; (3) Апелляции согласно данному пункту должны быть поданы в течение тридцати дней с момента уведомления о решении заявителю. (д) Если суд предписал, как указано в подпунктах (а) или (б), но имущество не было конфисковано, суд может предписать, чтобы кто пострадал от такого положения был компенсирован из государственного бюджета. 36з. Если суд предписал конфискацию имущества, как указано в статьях 36а или 36б согласно статье 428а Закона о наказаниях, 5737 года и имущество не было найдено или передано добросовестному покупателю или вывезено или понесло убытки в результате действий или бездействия обвиняемого или было смешано с другим имуществом и не может быть разделено без затруднений, а также по запросу обвиняемого – суд может предписать конфискацию другого имущества обвиняемого, равного по стоимости имуществу, по которому он предписал конфискацию; для целей данного пункта, "обвиняемый" – включает всех, на имущество которых был выдан предписание о конфискации согласно статье 36б. 36х. (а) Решение суда о конфискации согласно данному приказу будет являться основанием для Генерального опекуна для захвата конфискованного имущества; конфискованное имущество или его стоимость будет передана Генеральному опекуну и будет храниться им в фонде, который будет управляться в соответствии с правилами, которые будут установлены в этом отношении. (б) Министр юстиции и министр по вопросам укрепления и продвижения общества, с одобрения Комитета по конституции, праву и правосудию Кнессета, установят в правилах порядок управления фондом, созданным согласно подпункту (а), а также использование активов фонда и способы распределения на эти цели: (1) Оплата расходов на процедуры конфискации и проведения на активах; (2) Выполнение задач Национального инспектора по безопасности общества согласно Закону о национальном инспекторе по безопасности общества, 5777–2017 года; (3) Платежи за информацию, помощь в правоприменении чтения или выявление конфискуемого имущества; (4) Дотации согласно статьям 36д(г) и.)д( (5) Выполнение функций полиции и таможни согласно данному приказу и Закону о запрете отмывания денег, 5760–2000 годах, включая конфискацию имущества согласно вышеупомянутым законам; Конфискация имущества другого управление конфискуемым имуществом и его использование Замечание– необходимо убедиться, что речь не идет о возможности конфискации "по стоимости". Техническое замечание – неясно, почему предложитель просит изменить ссылку на статьи "36а или 36б".

10 (6) Выполнение функций уполномоченного органа согласно Закону о запрете отмывания денег, 5760–2000 года, а также финансирование базы данных согласно указанному закону. 36т. Министр юстиции, с одобрения Комитета по конституции, праву и правосудию Кнессета, установит в правилах положения о порядке процесса по запросу о конфискационном приказе в уголовном или гражданском производстве, процессу по заслушиванию возражений против конфискации, запросам на предоставление средств для защиты имущества, апелляциям, включая сроки подачи апелляции, а также о способах реализации конфискации, управлении активами и уведомлениях владельцев имущества, включая все вопросы, необходимые для выполнения положений данного приказа в отношении конфискации.

Правила о наркотиках (Процедуры по запросу на конфискацию имущества), 5790–1990 годов

8. (а) Запрос на гражданский конфискационный приказ должен подаваться в упрощенной форме и содержать подробности, указанные в Правиле 2, с указанием связи между имуществом и преступлением, как указано в статье 36б(а)(1) до (3) этого приказа. (б) Запрос подается в окружной суд, находящийся в пределах юрисдикции, где расположен один из следующих объектов: (1) Место жительства ответчика; (2) место, где находятся недвижимые имущества, если запрос касается также и недвижимости; (3) Место захвата имущества, упомянутого в запросе, если в него не включаются недвижимые имущества.

(в) Если нет подходящего места юрисдикции согласно подпункту (б), положения Правила 6 Правил гражданского процессуального кодекса, 5744–1984 года (далее в этих правилах – Правила гражданского процесса) применяются. (г) Если есть несколько ответчиков, запрос может подаваться в любой окружной суд, где его можно подать против одного из ответчиков, если суд не определит иное. (д) Запрос подается в суд с достаточным количеством копий для его уведомления ответчикам и публикуется в двух ежедневных газетах. 9. (а) Уведомление о запросе, как указано в Правиле 8, будет передано ответчиком от имени суда и будет оформлено в соответствии с формой 6 в приложении. (б) Суд или регистратор, который является судьёй, могут позволить процессуальную передачу документов или материалов за пределами государства, и на него будут распространяться положения главы א, раздела 32, части Е Правил гражданского процессуального кодекса. (в) Ответчик по запросу должен представить в течение пятнадцати дней с момента получения уведомления согласно данному правилу письменное заявление, в котором подробно изложены его возражения; к заявлению должны быть приложены все поддерживающие документы, включая записи о регистрации и документы, подтверждающие способ приобретения имущества и оплату за него. 10. Запрет на осуществление конфискации в уголовном производстве или гражданском порядке возможен только после вынесения решения, которое подлежит принудительному исполнению, и если оно было выдано в результате запроса о конфискации в уголовном процессе – осуществление возможно только после того, как решение по уголовному процессу стало окончательным. 11. (а) Запрос на отмену распоряжения о конфискации согласно статье 36д приказа должен подаваться в суд, который выдал распоряжение о конфискации в двух экземплярах; уведомление о запросе и его копия будут предоставлены ответчику от имени суда; уведомление согласно этому подпункту должно быть выполнено в соответствии с формой 7 в приложении. (б) Запрос должен быть в упрощенной форме, поддерживаться письменным заявлением, в котором изложены факты о заявленном праве, и подлежать прилаганию всех документов, поддерживающих запрос. (в) Государство Израиль будет ответчиком по запросу согласно этому правилу. Правила в отношении конфискации Запрос на конфискационный приказ Уведомление о запросе на конфискационный приказ в гражданском производстве Исполнение конфискационного приказа Отмена конфискации Замечание – Без ссылки на статью 36х, требуется ли новый пункт, дающий полномочия опекуну захватить имущество?

11 (г) Если суд отменил распоряжение о конфискации и имущество, относительно которого оно было отменено, ещё не было использовано, по этому сообщению от имени суда будет передано Генеральному опекуну и Генеральный опекун будет действовать для возврата имущества заявителю; копия решения суда будет приложена к уведомлению; уведомление согласно данному подпункту должно быть выполнено в соответствии с формой 8 в приложении. (д) Если суд предписал оплату стоимости имущества, платы за использование имущества или компенсации за него, это будет осуществляться в соответствии с правилами исполнительного производства по решениям против государства, 5737–1976 года.

...

13. Положения части ד Правил гражданского процессуального кодекса с необходимыми изменениями будут распространяться на следующее: (1) Апелляция на конфискационный приказ уголовного дел от лица, заявляющего право на имущество; (2) Апелляция на гражданский конфискационный приказ или решение суда согласно статье 36д приказа.
14. Если лицо, заявляющее право на имущество, было вызвано на слушание по апелляции, как указано в Правиле 12(е) или (в), и не явилось, суд может рассмотреть апелляцию и вынести решение также при отсутствии этого лица.
15. (а) Запрос обвиняемого согласно статье 36з приказа должен быть подан в письменной форме в суд и прокурору и будет содержать идентификационные сведения о имуществе, относительно которого было выдано предписание о конфискации, и о заменяющем имуществе, указывая его стоимость согласно оценке государственного оценщика; запрос должен быть подан в суд и прокурору не позднее чем за семь дней до даты его слушания, будет поддержан письменным заявлением и будет содержать все документы, поддерживающие запрос; запрос согласно данному правилу будет рассматриваться на слушании по запросу о конфискации или на слушании по вынесению решения суда о конфискации, если только суд не укажет иначе. (б) Если будет установлено основание, описанное в статье 36з приказа, прокурор округа может запросить в письменной форме в суд, который вынес решение о конфискации, конфискацию другого имущества того, по которому было выдано предписание; запрос согласно данному подпункту должен быть в упрощенной форме и указать обстоятельство, по которому запрашивается изменение приказа, указывая идентификационные сведения о имуществе, согласно которому было выдано предписание о конфискации и заменяющем имуществе, если оно известно, включая его стоимость согласно оценке государственного оценщика; запрос должен быть поддержан письменным заявлением и содержать все документы, подтверждающие запрос. (г) Если суд решает конфисковать другое имущество вместо или в дополнение к имуществу, по которому было выдано первоначальное предписание о конфискации, уведомление об этом будет отправлено Генеральному опекуну по месту, где было выдано предписание; уведомление согласно данному правилу должно быть выполнено в соответствии с формой 12 в приложении.
16. Правила гражданского процессуального кодекса будут распространяться, с необходимыми изменениями, на все вопросы, касающиеся гражданского конфискационного приказа или отмены уголовного или гражданского конфискационного приказа, не урегулированного в данных правилах.
17. Если выдан уголовный или гражданский конфискационный приказ, уведомление об этом будет передано Генеральному опекуну в округ, где был выдан приказ, после того как он стал окончательным; уведомление согласно данному правилу должно быть выполнено в соответствии с формой 13 в приложении.
18. Управляющий суда или лицо, уполномоченное на это, депонирует любой штраф, который был наложено за указом и уплачен, на счёт фонда, созданного согласно статье 36х(а) приказа, и уведомит Генерального опекуна в Иерусалиме об указанном депозите; уведомление согласно данному правилу должно быть выполнено в соответствии с формой 14 в приложении. Апелляция в гражданском производстве Присутствие заявителя на право имущества в апелляции Конфискация другого имущества Применение правил гражданского процессуального кодекса Уведомление Генерального опекуна Депозит штрафов в фонде