Законопроект П/2156/25: Уголовный кодекс (Поправка № 146 и временное положение), 5783–2023

Уголовный кодекс (Поправка № 146 и временное положение) (חוק העונשין (תיקון מס' 146 והוראת שעה)), 5783-2023

Текст для голосования, для распространения 18.07.2023

Добавление статей 428а и 428б

Статья 1.

В Уголовном кодексе (חוק העונשין), 5737-1977 (далее — основной Закон), после статьи 428 добавить:

«Взимание охранных платежей

428а. (а) Лицо, эксплуатирующее бедственное положение человека, опасающегося причинения вреда его здоровью, здоровью членов его семьи или их имуществу, для совершения одного из нижеследующего, подлежит наказанию в виде лишения свободы сроком на шесть лет:

(1) требует или получает что-либо, не причитающееся ему по закону;

(2) требует или получает за товар или услугу плату, чрезмерно превышающую обычную плату;

(3) уплачивает за товар или услугу плату, чрезмерно заниженную по сравнению с обычной платой.

(б) Лицо, систематически или продолжительно требующее или получающее от человека плату, указанную в подпункте (а)(2), или систематически или продолжительно уплачивающее плату, указанную в подпункте (а)(3), при условии, что предположительно ранее в районе проживания или ведения дел данного человека были совершены преступления против личности или имущества, способные по своей природе вызвать опасения за здоровье его, здоровье членов его семьи или их имущество, — считается осведомлённым о том, что плата была уплачена вследствие бедственного положения данного человека, если не доказано иное.

(в) Если преступление по подпункту (а) совершено при обстоятельствах, когда эксплуатирующий бедственное положение угрожает человеку письменно, устно или поведением причинением вреда его здоровью, здоровью членов его семьи или их имуществу, либо запугивает человека иным образом, — и всё это с целью побудить его уступить и передать вещь или заплатить, соответственно, — виновный подлежит наказанию в виде лишения свободы сроком на семь лет, а если человек уступил и передал вещь или заплатил, соответственно, вследствие угрозы или запугивания или в ходе них, — виновный подлежит наказанию в виде лишения свободы сроком на девять лет.

Временное положение о взимании охранных платежей

428б. (а) Лицо, осуждённое за преступление по статье 428а (в настоящей статье — преступление), подлежит наказанию не менее четверти максимального наказания, установленного за данное преступление, если суд не примет решение о смягчении наказания по особым основаниям, подлежащим занесению в протокол; указанное наказание в виде лишения свободы, при отсутствии особых оснований, не может быть полностью условным.

(б) При осуждении лица за преступление суд постановляет, если только он не сочтёт нужным не делать этого по особым основаниям, которые он изложит, что в дополнение к любому наказанию подлежит конфискации в пользу государственной казны любое имущество, являющееся одним из следующего:

(1) имущество, которое служило или предназначалось для использования в качестве средства совершения преступления или обеспечения его совершения;

(2) имущество, полученное прямо или косвенно в качестве вознаграждения за преступление или в результате его совершения, либо предназначенное для этого.

(в) Если окружной суд по заявлению окружного прокурора убедится, что имущество является одним из нижеследующего, он вправе постановить о его конфискации даже при отсутствии обвинительного акта или приговора (в настоящей статье — гражданская конфискация):

(1) использовалось в качестве средства совершения преступления или обеспечения его совершения;

(2) является транспортным средством, использовавшимся в качестве средства совершения преступления или обеспечения его совершения; или

(3) получено прямо или косвенно в качестве вознаграждения за преступление или в результате его совершения.

(г) Несмотря на положения подпункта (в), суд не устанавливает факт совершения преступления, указанного в данном подпункте, на основании презумпции, предусмотренной статьёй 428а(б).

(д) Окружной прокурор подаёт заявление о гражданской конфискации в соответствии с подпунктом (в), если убедится в наличии одного из следующего:

(1) отсутствуют основания для предъявления обвинения в связи с преступлением или для продолжения уголовного дела против обвиняемого, поскольку, несмотря на наличие существенных доказательств, они не образуют достаточную основу на уголовном уровне для предъявления обвинения, или поскольку лицо, подозреваемое в совершении преступления, не находится постоянно в Израиле, или его невозможно обнаружить, или по иным особым основаниям;

(2) указанное в подпункте (в) имущество обнаружено после вынесения приговора.

(е) Для целей конфискации по подпункту (б)(2), если суд убедится, что доходы от преступления были получены подозреваемым или обвиняемым в денежной форме, любое иное имущество стоимостью, равной доходам от преступления, находящееся в собственности, владении, под контролем или на счёте подозреваемого или обвиняемого, считается доходами от преступления.

(ж) Для целей конфискации по подпункту (в)(3), если суд убедится, что доходы от преступления были получены в денежной форме, любые иные денежные средства, находящиеся в собственности, владении, под контролем или на счёте лица, получившего деньги, а также любое иное имущество стоимостью, равной доходам от преступления, находящееся в собственности, владении, под контролем или на счёте ответчика, которое поступило к нему или к его собственнику после совершения преступления, считаются доходами от преступления.

(з) К конфискации имущества по настоящей статье применяются положения статей 36а(в) — (е), 36б(б) — (г), 36в — 36з и 36т Ордонанса об опасных наркотиках [новая редакция] (פקודת הסמים המסוכנים), 5733-1973, с необходимыми изменениями и следующими изменениями:

(1) в статье 36б(б) в конце следует читать: «В дополнение к положениям любого закона, ответчик вправе получить список всех материалов в значении статьи 74(а) Закона об уголовном судопроизводстве [сводная редакция] (חוק סדר הדין הפלילי), 5742-1982, относящихся к заявлению о конфискации»;

(2) в статье 36б после слов «если обвинительный акт не предъявлен» следует читать: «или не подано заявление о гражданской конфискации», а в конце следует читать: «однако в отношении заявления о выдаче временного приказа до предъявления обвинительного акта суд вправе, по основаниям, подлежащим занесению в протокол, продлить действие временного приказа по настоящему подпункту на дополнительные сроки, не превышающие девяноста дней каждый; суммарно дополнительные сроки не должны превышать 180 дней;»

(3) в статье 36з вместо «в статьях 36а или 36б» следует читать: «в статье 428б(б)(2) или (в)(3) Уголовного кодекса, 5737-1977».

(т) Положения настоящей статьи действуют в течение пяти лет со дня вступления в силу Уголовного кодекса (Поправка № 146 и временное положение), 5783-2023.»

Отчётность перед Кнессетом

Статья 3.

(а) Министр национальной безопасности представляет Комиссии по конституции, праву и правосудию Кнессета ежегодно в течение десяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона отчёт о применении статей 428а и 428б основного Закона в редакции настоящего Закона за предшествующий год, с разбивкой по преступлениям по подпунктам (а) и (в) указанной статьи 428а и с распределением по округам и следственным подразделениям полиции, по следующим вопросам:

(1) количество расследований, возбуждённых по подозрению в совершении указанных преступлений;

(2) количество расследований, указанных в пункте (1), завершившихся без предъявления обвинительного акта, и основания для этого;

(3) стоимость имущества, изъятого для конфискации в связи с указанными преступлениями.

(б) Министр юстиции представляет Комиссии по конституции, праву и правосудию Кнессета ежегодно в течение десяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона отчёт о применении статей 428а и 428б основного Закона в редакции настоящего Закона за предшествующий год, с разбивкой по преступлениям по подпунктам (а) и (в) указанной статьи 428а, по следующим вопросам:

(1) количество расследований, указанных в подпункте (а)(1), завершившихся предъявлением обвинительного акта, и статьи обвинения, по которым он был предъявлен;

(2) количество предъявленных обвинительных актов;

(3) количество завершённых уголовных дел и их результаты, а также информация о делах, завершившихся сделками о признании вины, и делах, в которых указанное преступление являлось основным;

(4) количество заявлений о конфискации, поданных в связи с указанным преступлением, стоимость конфискованного имущества в связи с преступлением, с разбивкой на уголовную и гражданскую конфискацию, а также количество заявлений из них о конфискации имущества стоимостью, равной доходам от преступления, согласно статье 428б(е) или 428б(ж), соответственно; при этом отчёт о гражданской конфискации представляется раз в полгода.