Законопроект П/2156/25: Уголовный кодекс (Поправка № 146 и временное положение), 5783–2023

Уголовный кодекс (Поправка № 146 и временное положение) (חוק העונשין (תיקון מס' 146 והוראת שעה)), 5783-2023

Статья 1. Добавление статей 428а и 428б

В Уголовном кодексе (חוק העונשין), 5737-1977 (далее — Основной закон), после статьи 428 добавляется:

«Взимание платы за покровительство» (статья 428а)

(а) Использующий бедственное положение лица, опасающегося причинения вреда его телу или телу члена его семьи, или их имуществу, для одного из нижеследующего наказывается лишением свободы на срок до шести лет:

(1) требует или получает то, что ему не причитается по закону;

(2) требует или получает за товар или за услугу вознаграждение, несоразмерно превышающее принятое вознаграждение;

(3) выплачивает за товар или за услугу вознаграждение, несоразмерно ниже принятого вознаграждения.

(б) Требующий или получающий от лица систематически или постоянно вознаграждение, указанное в подпункте (а)(2), или выплачивающий систематически или постоянно вознаграждение, указанное в подпункте (а)(3), при том что ранее предположительно были совершены преступления против личности или имущества вблизи места жительства или места ведения бизнеса данного лица, которые по своему характеру способны вызвать опасения причинения вреда его телу или телу члена его семьи, или их имуществу, — действует презумпция, что он знал, что вознаграждение было предоставлено вследствие бедственного положения лица, если он не доказал обратное.

(г) Если преступление по подпункту (а) совершено при том, что использующий бедственное положение угрожает лицу в письменной форме, устно или поведением причинением вреда его телу или телу члена его семьи, или их имуществу, или запугивает лицо иным способом, и всё это с целью побудить его уступить и передать вещь или вознаграждение, в зависимости от обстоятельств, он наказывается лишением свободы на срок до семи лет, а если лицо уступило и передало вещь или вознаграждение, в зависимости от обстоятельств, вследствие угрозы или запугивания или в ходе их — лишением свободы на срок до девяти лет.

«Временное положение о взимании платы за покровительство» (статья 428б)

(а) Если лицо осуждено за преступление по статье 428а (в данной статье — преступление), его наказание не может быть менее четверти максимального наказания, установленного за данное преступление, за исключением случаев, когда суд по особым основаниям, которые подлежат фиксации, решит смягчить наказание; наказание в виде лишения свободы не может быть, при отсутствии особых оснований, полностью условным.

(б) Если лицо осуждено за преступление, суд предписывает, если только не решит иначе по особым основаниям, которые подлежат изложению, что помимо любого наказания в пользу государственной казны конфискуется всё имущество, являющееся одним из следующего:

(1) имущество, которое служило или предназначалось для использования в качестве средства совершения преступления или которое служило или предназначалось для содействия совершению преступления;

(2) имущество, полученное прямо или косвенно в качестве вознаграждения за преступление или в результате совершения преступления, или предназначенное для этого.

(г) По заявлению окружного прокурора, если окружной суд убедился, что имущество является одним из нижеследующего, он вправе предписать его конфискацию, даже если лицо не было обвинено или не было осуждено за преступление (в данной статье — гражданская конфискация):

(1) служило средством совершения преступления или для содействия совершению преступления;

(2) является транспортным средством, служившим средством совершения преступления или для содействия совершению преступления; или

(3) было получено прямо или косвенно в качестве вознаграждения за преступление или в результате совершения преступления.

(д) Окружной суд не может установить факт совершения преступления, указанного в подпункте (г), основываясь на презумпции, указанной в статье 428а(б).

(е) Окружной прокурор подаёт заявление о гражданской конфискации в соответствии с подпунктом (г), если убедился, что имеет место одно из следующего:

(1) нет оснований для предъявления обвинительного заключения за преступление или для продолжения уголовного производства против обвиняемого в его совершении, поскольку, несмотря на наличие существенных доказательств, они не образуют достаточной базы на уголовном уровне для предъявления обвинительного заключения, или поскольку подозреваемый в совершении преступления не находится постоянно в Израиле или его не удаётся обнаружить, или по иным особым основаниям;

(2) имущество, указанное в подпункте (г), было обнаружено после осуждения.

(ж) Для целей конфискации по подпункту (б)(2), если суд убедился, что доходы от преступления были переданы подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления в денежной форме, доходами от преступления считается любое иное имущество стоимостью, равной доходам от преступления, находящееся в собственности, во владении, под контролем или на счёте подозреваемого или обвиняемого.

(з) Для целей конфискации по подпункту (г)(3), если суд убедился, что доходы от преступления были переданы в денежной форме, доходами от преступления считаются любые иные денежные средства, находящиеся в собственности, во владении, под контролем или на счёте получившего деньги лица, а также любое иное имущество стоимостью, равной доходам от преступления, находящееся в собственности, во владении, под контролем или на счёте ответчика, поступившее к нему или к его владельцу после даты совершения преступления.

(т) К конфискации имущества по данной статье применяются положения статей 36а(г)–(е), 36б(б)–(г), 36г–36ж и 36т Ордонанса об опасных веществах [новая редакция] (פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש]), 5733-1973, с необходимыми изменениями и следующими изменениями:

(1) В статье 36б(б) в конце следует читать: «В дополнение к положениям любого закона ответчик вправе получить перечень всех материалов, собранных или зафиксированных следственным органом, относящихся к заявлению о конфискации, поданному против него»;

(2) В статье 36е(б), после слов «если не было предъявлено обвинительное заключение» следует читать «или не было подано заявление о гражданской конфискации», и в конце следует читать: «однако в отношении заявления о вынесении временного приказа до предъявления обвинительного заключения суд вправе по основаниям, которые подлежат фиксации, продлить действие временного приказа по данному подпункту на дополнительные периоды, каждый из которых не превышает девяноста дней; совокупная продолжительность дополнительных периодов не превышает 180 дней»;

(3) В статье 36ж вместо «в статьях 36а или 36б» следует читать «в статье 428б(б)(2) или (г)(3) Уголовного кодекса (חוק העונשין), 5737-1977».

(й) Положения данной статьи действуют в течение пяти лет со дня вступления в силу Уголовного кодекса (Поправка № 146 и временное положение), 5783-2023.»

Статья 2. Отчётность перед Кнессетом

(а) Министр национальной безопасности передаёт Комиссии по конституции, праву и правосудию Кнессета раз в год в течение десяти лет со дня вступления в силу настоящего закона отчёт о применении статей 428а и 428б Основного закона в редакции настоящего закона за год, предшествовавший дате отчёта, с разбивкой по преступлениям по подпунктам (а) и (г) указанной статьи 428а и с разделением по округам и следственным подразделениям полиции, по следующим вопросам:

(1) Число расследований, открытых по подозрению в совершении указанных преступлений;

(2) Число расследований, указанных в пункте (1), завершившихся без предъявления обвинительного заключения, и основания для этого;

(3) Стоимость имущества, изъятого для конфискации в связи с указанными преступлениями;

(4) Приговоры по преступлениям по статье 428а, переданные полиции Израиля в соответствии со статьёй 2(б) Закона о криминальной информации и реабилитации (חוק המידע הפלילי ותקנת השבים), 5779-2019.

(б) Министр юстиции передаёт Комиссии по конституции, праву и правосудию Кнессета раз в год в течение десяти лет со дня вступления в силу настоящего закона отчёт о применении статей 428а и 428б Основного закона в редакции настоящего закона за год, предшествовавший дате отчёта, с разбивкой по преступлениям по подпунктам (а) и (г) указанной статьи 428а, по следующим вопросам:

(1) Число поданных обвинительных заключений, статьи обвинения, по которым было подано обвинительное заключение, и число расследований, указанных в подпункте (а)(1), включённых в обвинительное заключение;

(2) Число завершившихся уголовных производств и их результаты, а также сведения о производствах, завершившихся досудебными соглашениями;

(3) Число заявлений о конфискации, поданных в связи с указанным преступлением, стоимость конфискованного имущества в связи с преступлением, с разделением на уголовную и гражданскую конфискацию, и число заявлений из них о конфискации имущества стоимостью, равной доходам от преступления, в соответствии с положениями статьи 428б(ж) или (з), в зависимости от обстоятельств; однако отчёт о гражданской конфискации передаётся раз в шесть месяцев.

---

Биньямин Нетаньяху — Премьер-министр

Ярив Левин — Министр юстиции

Ицхак Герцог — Президент государства

Амир Оханa — Председатель Кнессета