Законопроект П/2156/25: Уголовный кодекс (Поправка № 146 и временное положение), 5783–2023

8

Управление новым 2022 Выкуп Исследование вымогательства

9

Управление новым

Предыстория

Вымогательство — это одно из серьезных преступлений, происходящих в Государстве Израиль. Разнообразные отрасли экономики, включая сельское хозяйство, строительство и инфраструктуру, страдают от него. В этом явлении проявляются многие общественные и ценностные вопросы, которыми занимается организация Управление новым:

• В сельскохозяйственном контексте сбор выкупов идет рука об руку с охраной государственных земель — физическое захват земель государства и частных земель.
• Сбор выкупов возможен в местах, где государство не осуществляет суверенитет и управление — полностью; преступник входит в роль суверена и пытается стать сувереном в районе, который он присвоил себе.
• Одним из ценностей Управления новым является готовность противостоять гражданскому мужеству — преступности, не поддаваясь угрозам, а также настойчивое и уважительное обращение к властям с требованием полного решения проблемы.
• Как граждане государства, мы верим, что у нас есть ответственность за сохранение взаимной ответственности — сельскохозяйственная и лесная работа, присутствие которой на земле является корнем нашего существования здесь. Даже если государство не выполняет свою роль, мы сделаем это на практике — в действии и в изучении сионистской идеи — везде, где это потребуется. Широкая. Явление вымогательства затрагивает множество отраслей и бизнесменов, и необходимый ответ для его решения глубок, но из-за характера преступления он труден для обнаружения и определения, а следовательно, и для количественной оценки, измерения и предложения эффективных решений на основе данных. Опрос является первой попыткой измерить явление и предложить решения.

10

Методология

Ссылка на интернет-опрос была распространена в различных регионах и профессиональных сообществах, подверженных явлению, по методу «снежного кома» в течение месяцев декабрь 2022 - январь 2023. На опрос ответили 122 респондента из Центрального региона — 74, Южного — 70, Северного — 290. Респонденты распределены по различным сферам деятельности: строительство и инфраструктура, торговля, сельское хозяйство и промышленность. Некоторые респонденты занимаются более чем одной областью, и бизнес-активность многих респондентов осуществляется в нескольких различных регионах страны. Вы сталкивались с попыткой вымогательства или угрозой сбора выкупов? 93% 91% 81% 63% 77% 90% 90% 85% 79% 86% 72% Галилея Восточная и Рамат-Ган Хайфа и Крайот Негев Западный Гора Негев и Арава Северный Негев Нижний и Западный Галилея Южное побережье Шарон Шефела Иудеи и Иерусалимские горы Гуш-Дан Иерусалим и Иудея и Самария Географическая разбивка явления Можно увидеть, что в Центральном Израиле распространенность явления ниже — 63% в Иерусалиме, в Гуш-Дане 72% столкнулись лично с вымогательством, тогда как в более удаленных районах 93% в Горе Негев и 90% — в Восточной Галилее и на Голанах. Несмотря на некоторые различия между регионами, нет региона в стране, где явление вымогательства не распространено.

11

Как выглядит вымогательство

со стороны жертв? Общий взгляд 73% 27% ДаНет Вы сталкивались с попыткой вымогательства или угрозой сбора выкупов? Я получил требование о платеже выкупа 55% Мой бизнес пострадал из-за того, что я отказался платить выкуп

40.3% Мне пришлось заплатить выкуп

39.3% Мне удалось отразить попытку сбора выкупа

17.5% У меня есть работники / поставщики услуг, которые вредят мне, если я прекращу с ними работать

15.6% Угроза выкупа была снята в моем районе

3% 73% из респондентов которые столкнулись с попыткой вымогательства, что из следующего произошло в вашем бизнесе? 73% респондентов по всей стране столкнулись с попыткой сбора выкупа. 40% из них признались, что им пришлось заплатить фактически. Требование почти прямое к платежу, через множество лиц, вредящих бизнесменам, которые не платят, и до связи, которая начинается с желания и без ведома, но превращается в обязательные отношения, разрыв которых может привести к серьезному ущербу.

12

Вымогательство в бизнесе

Вы сталкивались с попыткой вымогательства или сбора выкупа? Да Нет Явление вымогательства больше затрагивает отрасли, которые характеризуются работой на открытых или необжитых территориях, где преступность более заметна.

• Через работников и поставщиков услуг, прекращение работы с которыми (32%) приводит к ущербу с их стороны. Сельское хозяйство больше страдает от принудительных контрактов, эти работники иногда даже крадут продукцию во время работы, тем самым увеличивая ущерб для фермеров. Я получил требование о платеже выкупа Мой бизнес пострадал из-за того, что я отказался платить выкуп Мне пришлось заплатить выкуп Мне удалось отразить попытку сбора выкупа У меня есть работники / поставщики услуг, которые вредят мне, если я прекращу с ними работать Строительство и инфраструктураСельское хозяйствоПромышленностьТорговля и услуги 59 % 42 % 16 % 43 % 14 % 53 % 44 % 24 % 12 % 32 % 50 % 36 % 25 % 18 % 18 % 43 % 19 % 43 % 43 % 5 % Строительство и инфраструктура Сельское хозяйство Торговля и услуги Промышленность 60%40% 50%50% 69%31% 84%16%

13

Что происходит в окружении

Что из следующего произошло в вашем окружении? Респонденты по всей стране столкнулись с ситуацией, когда угроза вымогательства была снята с бизнеса. Только 3% свидетельствуют о том, что они или их соседи пострадали от явления. 90% Для завершения картины мы спросили всех респондентов, даже тех, кто не пострадал лично, о том, что происходит в их окружении. 90%3% 33% 64%31% В моем окружении существует явление вымогательства Угроза вымогательства была снята в моем районе Есть бизнесы, которые, если прекратят сотрудничество с поставщиками услуг или
подрядчиками, пострадают Многие бизнесы платят выкуп Многие бизнесы пострадали из-за того, что не хотели платить выкуп

14

Почему вы не обратились в полицию?

Страх за жизнь человека На ваш взгляд, насколько существует страх за жизнь человека в вашем районе в результате угрозы вымогательства? Высокий страх Средний страх 32% 42% 26% Низкий страх 17.9% 14.1% 22.8% 19.7% 10.7% 14.8% Помимо финансового ущерба, преступная деятельность также угрожает жизни человека. Половина респондентов в южном регионе ответила, что существует высокий страх за жизнь человека в результате преступной деятельности по сбору выкупа.

15

Сообщение в полицию

Вы сообщили в полицию о попытке (или попытках) вымогательства? 26% 55% Нет 19% В некоторых случаях Да Невозможность сохранить анонимность и получить эффективную защиту — мешает сообщению в полицию. Почему вы не обратились в полицию? Потому что сборщики выкупа действуют «законно» через охранные компании. Кто будет работать у меня? Полицейские? У меня нет возможности привлечь другого подрядчика. Нет смысла. Они приходят и представляются как региональная охранная компания. Полиция не может решить основные проблемы, как она решит это? Поскольку все соседи платят, я не хотел быть на переднем плане борьбы. Потому что мне нужно зарабатывать на жизнь строительством. Обращение в полицию не остановит их требования о платеже за легитимную охрану. Так что я плачу. Полиция не действует для устранения угроз, и само сообщение выставляет меня как сообщателя и увеличивает риск и давление. Это норма, нет смысла обращаться в полицию, жалко времени. Их ответ был, что нет решения на открытой территории, так зачем обращаться? Полицейские подвергаются угрозам, прокуроры подвергаются угрозам, и судьи подвергаются угрозам. Справедливого суда не будет. Поймите, что шарик стоит шекель, вся судебная система, которая стоит целое состояние, не достигает результата. Потому что нужно свидетельствовать, а потом бедуины отомстят и сожгут вам дом или навредят вашей семье, нет никакой сдерживающей меры. Попытка вымогательства была еще на этапе тендера. Когда я обращался в прошлом по поводу кражи оборудования или комплектующих, после того как я дал номер телефона вора полиции, они сказали мне обратиться в страховую компанию и даже не взяли номер телефона воров.

16

Поскольку явление вымогательства не было исследовано и достаточно определено до сих пор, и поскольку многие пострадавшие боятся говорить об этом, трудно точно знать, кто является объектом исследования и насколько выборка точно или лишь приблизительно представляет. Но несмотря на эти ограничения, можно извлечь следующие выводы:

Обсуждение и заключение

1. Сбор выкупа существует во всех регионах страны, есть регионы, более подверженные преступности, и есть менее, но нет региона, свободного от него.

Характер явления становится все более неуловимым с годами. Из свидетельств респондентов выясняется, что выкуп собирается по законным счетам не только через охранные компании, но и через консалтинговые и сервисные компании, а также через принудительные контракты с субподрядчиками и рабочими, которых хозяин не может заменить. 3. Существует большая трудность в подаче жалоб, больше, чем в других преступлениях, из-за угрозы дополнительного ущерба для заявителя. 4. Существуют решения для борьбы с явлением — но они требуют полной системной мобилизации различных правоохранительных органов на длительный срок. Для получения дополнительной информации и связи - адвокат Уриэль Газит, юридический советник и ответственный за связи с правительством, 0507425604 Организация Управление новым, тел: