Законопроект П/3787/25: Закон о коллегии адвокатов (изменение № 45), 5785-2025

Позиционный документ: Возражение движения «Дарке́ну» против законопроекта «Закон об Адвокатской палате (Поправка — членские взносы), 5783–2023»

Декабрь 2024

Комитету по законодательству

Позиционный документ: Возражение движения «Дарке́ну» против законопроекта «Закон об Адвокатской палате (Поправка — членские взносы), 5783–2023»

Мы выступаем против данного законопроекта и считаем, что он должен быть отклонён по следующим основаниям:

1. Опасение в наличии недобросовестных политических мотивов

• Законопроект выглядит не как административная или профессиональная мера, а скорее как политическая попытка установить контроль над Адвокатской палатой и предоставить министру юстиции новый рычаг влияния на представителей Адвокатской палаты в комитете по назначению судей.
• Согласно Основному закону: Судебная власть, Адвокатская палата имеет двух представителей в комитете по назначению судей — и возникает опасение, что данный законопроект служит угрозой доходам и порядку управления бюджетом Адвокатской палаты в случае, если последняя не поддержит предложения министра юстиции по назначению судей.

2. Ущерб профессии адвоката

• Данное предложение является не только очередным вмешательством правительства в судебную систему — ограничение способности Палаты управлять своими финансовыми делами нанесёт прямой ущерб адвокатам и статусу профессии:
  • Законопроект нанесёт ущерб Адвокатской палате как профессиональному объединению. Закон приведёт к ущербу для бюджетов, финансирующих курсы повышения квалификации, юридические консультации и поддержку начинающих адвокатов.
  • Закон нанесёт ущерб независимости Адвокатской палаты, что противоречит Закону об Адвокатской палате 1961 года, гарантирующему самостоятельность и гибкость Палаты в управлении её бюджетом.

3. Продолжение тенденции подрыва принципов демократии

• Данный законопроект является частью тенденции подрыва демократии и принципа разделения властей.
• Коалиция сегодня контролирует исполнительную власть и законодательную власть, и теперь коалиция хочет полного контроля также над судебной властью. Речь идёт о нарушении принципа разделения властей.
• Рычаг давления на Адвокатскую палату является ещё одним инструментом в попытках правительства контролировать органы, которые должны оставаться независимыми и профессиональными. Результат: разрушение общественного доверия ко всем государственным институтам и нарастающая поляризация. Поэтому мы призываем выступить против данного законопроекта.

4. Альтернатива, которую мы предлагаем

• Мы предлагаем ввести два вида членства в Палате: (1) обязательный взнос за базовые услуги и (2) добровольный взнос за расширенные услуги — при сохранении самостоятельности Адвокатской палаты в управлении бюджетом, без детального законодательного регулирования распределения бюджета между округами и Палатой в целом.