Законопроект П/3157/25: Законопроект о борьбе с терроризмом (изменение № 12), 5786–2025

Текст, подготовленный Председателем, для обсуждения по законопроекту о борьбе с терроризмом (Поправка — солидаризация с исполнителем террористического акта, повлёкшего гибель)

15 сентября 2024 / י״ב באלול תשפ״ד

Членам Комитета по конституции, законодательству и праву От: Юридический советник Комитета

Текст, подготовленный Председателем, для обсуждения, назначенного на 17.09.2024, по Законопроекту о борьбе с терроризмом (Поправка — солидаризация с исполнением террористического акта типа «убийство») (З/П П/3157 депутата Сукота; П/2227 депутата Равиво; П/4345 депутата Сон Хар-Мелех; П/4138 депутата Кройцер)

---

Закон о борьбе с терроризмом (Поправка № ..), 5784–2024

Поправка к Статье 24

1. В Законе о борьбе с терроризмом, 5776–2016, в Статье 24:

(1) В подпункте (б)(2), вместо «реальная возможность» читать «разумная возможность»;

(2) После подпункта (б) добавить:

«(б1) Публикующий восхваление или слова одобрения в отношении лица, совершившего террористический акт, повлёкший гибель человека, выражающий поддержку ему или солидаризирующийся с ним с целью отождествления с совершённым деянием, — наказывается лишением свободы на три года.»

Данный текст предложен депутатом Кнессета Сон Хар-Мелех в З/П П/4345.

В ходе обсуждения будут рассмотрены дополнительные варианты регулирования отношений между полицией и прокуратурой по данному вопросу.

(3) В подпункте (ה), перед словами «не подаётся» добавить: «Невзирая на положения любого закона, если полиции Израиля стало известно о совершении преступления согласно настоящей статье — по жалобе или иным образом — она возбуждает расследование без необходимости получения разрешения какого-либо иного органа;»

---

Сводный текст законопроекта с отслеживанием изменений по сравнению с действующим законом

Статья 24. Демонстрация солидарности с террористической организацией и подстрекательство к терроризму

(а) Совершающий действие, демонстрирующее солидарность с террористической организацией, в том числе путём публикации слов восхваления, поддержки или одобрения, поднятия флага, демонстрации или публикации символа, либо демонстрации, оглашения или публикации лозунга или гимна, при одном из следующих обстоятельств, — наказывается лишением свободы на три года:

(1) публично, с целью солидаризации с террористической организацией;

(2) при обстоятельствах, при которых существует реальная возможность того, что это повлечёт совершение террористического акта или преступления согласно Статьям 22, 23, 25 или 29.

(б) Совершающий одно из следующего — наказывается лишением свободы на пять лет:

(1) публикует прямой призыв к совершению террористического акта;

(2) публикует слова восхваления, одобрения или поощрения террористического акта, поддержку его или солидаризацию с ним, если по содержанию публикации и обстоятельствам её размещения существует реальная возможность реальная возможность разумная возможность того, что это повлечёт совершение террористического акта.

(б1) Публикующий восхваление или слова одобрения в отношении лица, совершившего террористический акт, повлёкший гибель человека, выражающий поддержку ему или солидаризирующийся с ним с целью отождествления с совершённым деянием, — наказывается лишением свободы на три года.

(в) Совершающий одно из следующего — наказывается лишением свободы на два года:

(1) хранит с целью распространения публикацию, предусмотренную подпунктом (а), открыто демонстрирующую солидарность с террористической организацией, или публикацию, предусмотренную подпунктом (б);

(2) оказывает услуги по подготовке, производству или распространению публикации, предусмотренной пунктом (1).

(в1)

(1) Систематически и длящимся образом потребляющий публикации террористической организации, перечисленной во Втором приложении, в соответствии с пунктом (2), при обстоятельствах, свидетельствующих о его отождествлении с данной террористической организацией, — наказывается лишением свободы на один год; однако в отношении публикаций, предусмотренных подпунктом (г) того же пункта, систематическое и длящееся потребление публикаций признаётся таковым лишь в случае, если оно сопровождалось потреблением публикаций, предусмотренных подпунктами (а) или (б) того же пункта;

(2) преступление согласно пункту (1) применяется в отношении публикаций, содержащих одно из следующего:

• (а) прямой призыв к совершению террористического акта;
• (б) слова восхваления, одобрения или поощрения террористического акта;
• (в) документирование совершения террористического акта;

(3) не считается запрещённым потреблением согласно настоящему подпункту потребление публикаций, предусмотренных пунктом (2), совершённое случайно, добросовестно или в законных целях, включая информирование общества, предотвращение террористических преступлений или научные исследования;

(4) без ущерба для положений Статьи 98(б), Министр юстиции, в порядке, предусмотренном той же статьёй, вправе добавить террористическую организацию во Второе приложение, если она является террористической организацией в значении пункта (1) определения «террористическая организация» («ארגון טרור») и если он убеждён, что, учитывая характер данной организации, районы её деятельности и способ вербовки ею членов, систематическое и длящееся потребление публикаций данной организации способно создать угрозу совершения террористического акта.

(г) Публикация точного и добросовестного отчёта о публикации, запрещённой согласно подпунктам (а) или (б), не является преступлением по настоящей статье.

(д) Невзирая на положения любого закона, если полиции Израиля стало известно о совершении преступления согласно настоящей статье — по жалобе или иным образом — она возбуждает расследование без необходимости получения разрешения какого-либо иного органа; обвинительное заключение согласно настоящей статье подаётся только с разрешения Генерального прокурора.