Законопроект П/3157/25: Законопроект о борьбе с терроризмом (изменение № 12), 5786–2025

Закон о борьбе с терроризмом (Поправка № ..), 5785–2025

Справочные материалы — проект текста от имени председателя комитета

13 июля 2025 года / 17 тамуза 5785 года

Кому: членам Комитета по конституции, законодательству и праву От кого: юридического советника комитета

Проект текста от имени председателя для обсуждения, назначенного на 14.07.2025.

По делу: Законопроект о борьбе с терроризмом (Поправка — идентификация с совершением террористического преступления, повлёкшего убийство) (х"ч п/3157 депутата Кнессета Суккота; п/2227 депутата Кнессета Равиво; п/4345 депутата Кнессета Сон Хар Мелех; п/4138 депутата Кнессета Кройзера)

---

Поправка к Статье 24

Статья 1. В Законе о борьбе с терроризмом, 5776–2016, в Статье 24:

(Предлагаемый текст по итогам обсуждения от 9.06.25)

(1) В части (б)(2), после слов «поддержку ему или идентификацию с ним» добавить: «включая слова восхваления, сочувствия или поощрения лица, совершившего террористический акт, повлёкший смерть человека, поддержку такого лица или идентификацию с ним — всё это в силу того, что оно является совершителем террористического акта,»; и вместо «реальная возможность» поставить «разумная возможность».

(2) В части (д), перед словами «обвинительное заключение не подаётся» добавить: «Если полиции Израиля стало известно о совершении преступления согласно настоящей статье — посредством жалобы или иным образом, — она обязана возбудить расследование без необходимости получения разрешения дополнительного органа, если иное не установлено законом;»

---

Сводный текст законопроекта (с отслеживанием изменений по сравнению с действующим законом)

Статья 24. Проявление идентификации с террористической организацией и подстрекательство к терроризму

(а) Лицо, совершающее действие, выражающее идентификацию с террористической организацией, включая публикацию слов восхваления, поддержки или сочувствия, поднятие флага, демонстрацию или распространение символа, или демонстрацию, воспроизведение или распространение лозунга или гимна, в одном из следующих случаев, — наказывается лишением свободы на срок три года:

(1) публично, с целью идентификации с террористической организацией;

(2) при обстоятельствах, при которых существует реальная возможность того, что это повлечёт совершение террористического акта или преступления по Статьям 22, 23, 25 или 29.

(б) Лицо, совершающее одно из следующих действий, наказывается лишением свободы на срок пять лет:

(1) публикует прямой призыв к совершению террористического акта;

(2) публикует слова восхваления, сочувствия или поощрения террористического акта, поддержку ему или идентификацию с ним, включая слова восхваления, сочувствия или поощрения лица, совершившего террористический акт, повлёкший смерть человека, поддержку такого лица или идентификацию с ним — всё это в силу того, что оно является совершителем террористического акта, — и если по содержанию публикации и обстоятельствам её распространения существует реальная возможность реальная возможность разумная возможность того, что это повлечёт совершение террористического акта.

(в) Лицо, совершающее одно из следующих действий, наказывается лишением свободы на срок два года:

(1) хранит с целью распространения публикацию, указанную в части (а), явно выражающую идентификацию с террористической организацией, или публикацию, указанную в части (б);

(2) оказывает услуги в целях подготовки, производства или распространения публикации, указанной в пункте (1).

(в1) (1) Лицо, систематически и непрерывно потребляющее публикации террористической организации, перечисленной во втором приложении, указанные в пункте (2), при обстоятельствах, свидетельствующих о его идентификации с данной террористической организацией, — наказывается лишением свободы на срок один год; однако применительно к публикациям, указанным в подпункте (в) данного пункта, систематическим и непрерывным потреблением публикаций считается лишь такое потребление, которое сопровождалось потреблением публикаций, указанных в подпунктах (а) или (б) того же пункта;

(2) преступление, предусмотренное пунктом (1), применяется в отношении публикаций, содержащих одно из следующего:

(а) прямой призыв к совершению террористического акта;

(б) слова восхваления, сочувствия или поощрения террористического акта;

(в) документирование совершения террористического акта;

(3) не считается запрещённым в соответствии с настоящей частью потребление публикаций, указанных в пункте (2), осуществлённое случайно, добросовестно или в законных целях, включая в целях информирования общества, предотвращения террористических преступлений или исследования;

(4) не ограничивая положения Статьи 98(б), министр юстиции способом, указанным в той же статье, вправе добавить террористическую организацию во второе приложение, если организация является террористической по смыслу пункта (1) определения «террористическая организация» и если он убеждён, что с учётом характеристик организации, районов её деятельности и способа вербовки ею активистов систематическое и непрерывное потребление публикаций организации способно создать риск совершения террористического акта.

(г) Публикация правдивого и честного отчёта о запрещённой публикации в соответствии с положениями частей (а) или (б) не является преступлением по настоящей статье.

(д) Если полиции Израиля стало известно о совершении преступления согласно настоящей статье — посредством жалобы или иным образом, — она обязана возбудить расследование без необходимости получения разрешения дополнительного органа, если иное не установлено законом; обвинительное заключение по данной статье подаётся лишь с разрешения юридического советника правительства.