Законопроект П/4691/25: Закон о комиссаре по жалобам на судей (изменение № 6), 5785-2025

Законопроект об Уполномоченном по жалобам на судей (Поправка № 6 — избрание Уполномоченного), 5784–2024

Справочный материал

«Решумот» — Законопроекты Кнессета 23 июля 2024 г. · № 1058 · 17 Тамуза 5784

---

Поправка к Статье 3

1.

В Законе об Уполномоченном по жалобам на судей, 5762–2002 (далее — основной закон), в Статье 3, вместо подпунктов (б) и (в) вступает в силу:

«(б) Уполномоченный назначается Президентом государства по итогам избрания Кнессетом тайным голосованием.

(в) Предложение о кандидате в Уполномоченные должно содержать имя кандидата, его личные данные и характеристику на занимаемой должности; оно представляется в письменном виде Председателю Кнессета одним из следующих:

(1) Министром юстиции; (2) десятью членами Кнессета.

(г) Председатель Кнессета уведомляет членов Кнессета в письменном виде не позднее чем за семь дней до дня выборов о кандидате, выдвинутом на избрание, и об именах членов Кнессета, его выдвинувших, и объявляет о кандидатах в начале заседания по избранию.

(д) Если выдвинуты двое или более кандидатов, избранным считается кандидат, набравший голоса не менее 60 членов Кнессета.

(е) Если Уполномоченный не был избран согласно настоящей Статье, Председатель Кнессета уведомляет о новой дате выборов Уполномоченного в течение 60 дней, а предложение о кандидате представляется в течение 30 дней в порядке, установленном настоящей Статьёй.

(ж) Дополнительные положения о порядке проведения выборов Уполномоченного, не урегулированные настоящей Статьёй и Статьёй 5, устанавливаются Регламентом Кнессета.»

---

Пояснительная записка

Согласно Закону об Уполномоченном по жалобам на судей, 5762–2002 (далее — Закон), Уполномоченный по жалобам на судей (далее — Уполномоченный) назначается Комитетом по избранию Уполномоченного, которым является Комитет по назначению судей, из числа кандидатов, совместно избираемых Министром юстиции и Председателем Верховного суда. Однако на момент публикации настоящего законопроекта срок полномочий прежнего Уполномоченного истёк, новый Уполномоченный не назначен, а Министр юстиции и Председатель Верховного суда ещё не направили кандидата в Комитет по назначению судей.

В целях скорейшего замещения должности Уполномоченного предлагается внести поправку в порядок его назначения и установить, что Кнессет избирает Уполномоченного тайным голосованием. Кандидаты предлагаются Кнессету Министром юстиции или десятью членами Кнессета. Предлагаемый порядок выборов призван отразить значимость данной должности и устранить затруднение, присущее существующей процедуре назначения. После избрания Уполномоченный назначается на должность Президентом государства.

Предлагается установить, что Председатель Кнессета, после консультации со своими заместителями, устанавливает дату выборов в Кнессете в пределах срока, ныне установленного для назначения Уполномоченного согласно Статье 5 Закона. Председатель Кнессета уведомляет членов Кнессета в письменном виде о дате выборов Уполномоченного не менее чем за три недели и сообщает им имена кандидатов и членов Кнессета, их выдвинувших, за семь дней до дня выборов.

Также предлагается установить, что если на рассмотрение Кнессета представлены двое или более кандидатов, необходимое большинство при голосовании составляет не менее 60 членов Кнессета, с тем чтобы кандидат был избран лишь в случае получения голосов как от членов коалиции, так и от членов оппозиции. Если Уполномоченный не избран в соответствии с положениями предлагаемого порядка, повторные выборы проводятся в течение 60 дней.

---

Поправка к Статье 5

2.

В Статье 5 основного закона, после подпункта (а) добавить:

«(а1) Председатель Кнессета, после консультации со своими заместителями, устанавливает дату выборов в пределах указанного в подпункте (а) срока и уведомляет о ней членов Кнессета в письменном виде не менее чем за три недели.»

---

Предлагается также установить, что в Регламенте Кнессета будут закреплены дополняющие положения о порядке проведения выборов Уполномоченного; в частности, положения о требуемом большинстве для избрания единственного кандидата и о сроке подачи предложений о кандидатах. При подготовке законопроекта ко второму и третьему чтениям Комитет Кнессета по конституции, праву и судопроизводству рассмотрит необходимость закрепления дополнительных договорённостей в тексте Закона.

Наконец, предлагается исключить положение подпункта (в) Статьи 3 Закона, согласно которому при назначении «общественное положение лица и его отношения с судебной системой принимаются во внимание при рассмотрении предложения кандидата в Уполномоченные и при его назначении», в связи с передачей процедуры избрания Кнессету как коллегиальному органу.

Инициатор: член Кнессета Симха Ротман

---

Законопроект № п/4691/25 (внутренний номер: 2219438); передан в Комитет 3 июля 2024 года.

С.З. 5762, стр. 54; 5784, стр. 590.