Законопроект П/4691/25: Закон о комиссаре по жалобам на судей (изменение № 6), 5785-2025

Законопроект об Уполномоченном по жалобам общественности на судей (поправка No 6), 5785-2025

Редакция для обсуждения с отмеченными поправками, внесёнными комиссией 17.02.2025.

Статья 1. Поправка к статье 1

В Законе об Уполномоченном по жалобам общественности на судей 5762-2002 (далее — Основной закон), в статье 1, в определении «Комиссия по избранию Уполномоченного» вместо существующего текста записать «Комиссия по статье 3а».

Статья 2. Поправка к статье 3

В статье 3(б) Основного закона слова «по предложению Министра юстиции» заменить на «по статье 3а».

Статья 3. Добавление статьи 3а — Комиссия по избранию Уполномоченного

(а) Комиссия по избранию Уполномоченного по жалобам общественности на судей состоит из следующих членов:

1. Министр юстиции — председатель;
2. Министр труда;
3. Депутат Кнессета, избранный Кнессетом или уполномоченной комиссией;
4. Судья в отставке, избранный судьями Верховного суда;
5. Судья в отставке, избранный председателями окружных судов;
6. Даян (судья раввинского суда) в отставке, избранный двумя Главными раввинами Израиля;
7. Государственный общественный защитник;
8. Председатель Комиссии Кнессета по конституции, праву и правосудию;
9. Председатель Комиссии Кнессета по государственному контролю;
10. Адвокат с опытом представительства в судебных инстанциях, избранный Министром юстиции.

(б) Состав Комиссии публикуется в официальном вестнике.

(в) Сроки полномочий:

1. Депутат Кнессета — до окончания полномочий Кнессета;
2. Члены по пунктам (4)-(6) — четыре с половиной года с возможностью переизбрания;
3. Избрание новых членов — не позднее чем за 30 дней до истечения полномочий действующих;
4. При досрочном освобождении места — замена в кратчайшие сроки.

Статья 4. Поправка к статье 5 — Процедура избрания Уполномоченного

(1) В заголовке вместо «срок избрания» записать «процедура избрания»; (2) Срок назначения при освобождении должности — 60 дней (вместо 45); (3) Министр юстиции объявляет о необходимости назначения и созывает Комиссию; (4) Каждый член Комиссии вправе выдвинуть не более двух кандидатов; (5) Решение принимается большинством присутствующих; (6) Комиссия правомочна при наличии не менее пяти членов; (7) Порядок работы определяется Комиссией и публикуется; (8) Объявление о назначении публикуется в официальном вестнике.

Статья 5. Поправка к статье 8 — Отстранение от должности

Решение об отстранении Уполномоченного принимается большинством не менее пяти членов Комиссии (вместо шести).

Статья 6. Поправка к статье 9 — Отстранение

Решение о приостановлении полномочий — большинством не менее пяти членов Комиссии.

Статья 7. Переходное положение

(а) Первые члены Комиссии избираются в течение 30 дней с даты вступления закона в силу.

(б) На избрание первого депутата Кнессета распространяются положения статьи 64(б) и (в) Регламента Кнессета.

---

Сводный текст: Закон об Уполномоченном по жалобам общественности на судей 5762-2002

Определения (статья 1)

«Судья» включает: судей всех инстанций, судебных регистраторов, военных судей, даянов (судей раввинских судов), кади (судей шариатских судов), кади-мазхаб (судей друзских религиозных судов), а также судей христианских религиозных судов.

«Министр» — соответствующий министр в зависимости от вида судьи.

«Уполномоченный» — Уполномоченный по жалобам общественности на судей, назначенный по статье 3.

Статья 2. Комиссия по жалобам

Уполномоченный возглавляет подразделение, рассматривающее жалобы на поведение судей при исполнении служебных обязанностей, включая порядок ведения судебных заседаний.

Статья 3. Квалификация и назначение

(а) На должность Уполномоченного может быть назначено лицо, имеющее право быть назначенным судьёй Верховного суда.

(б) Уполномоченный назначается Комиссией по избранию по статье 3а.

Статья 6. Срок полномочий

Уполномоченный занимает должность в течение одного срока продолжительностью пять лет.