Комитетский законопроект: Основной закон: судебная власть (изменение № 3)

Позиция организации «Адам Тева В'Дин» для обсуждения в Комитете по конституции, праву и правосудию

Тип документа: Справочный материал Тема: Законопроект об основном законе — Судебная власть (Поправка — основание разумности)

---

Позиция «Адам Тева В'Дин — Израильская ассоциация охраны окружающей среды» для обсуждения в Комитете по конституции, праву и правосудию

Законопроект об Основном законе: Судебная власть (Поправка) — основание разумности

Отмена основания разумности означает предоставление неограниченного, несдержанного и неподконтрольного мандата на любой произвол избранного большинства Кнессета — даже если речь идёт о грубом нарушении экологических прав человека.

Предлагаемая поправка, по всей видимости, ослабит защиту экологических прав; ограничит право граждан обращаться в суд с требованиями против властей; и не позволит судам осуществлять судебный контроль.

На протяжении многих лет организация «Адам Тева В'Дин» обращалась в суд для борьбы с экологическими нарушениями. Хотя суды устанавливают высокий порог и не спешат вмешиваться в решения властей, во многих случаях было установлено, что действия властей, даже совершённые законным образом, являются неразумными ввиду нарушения экологических прав. Иными словами: тот, кто говорит «нет» основанию разумности, говорит «нет» исправлению экологических нарушений, которых мы добились на протяжении многих лет.

Тот, кто говорит «нет» основанию разумности, говорит, иными словами:

• «нет» сохранению общедоступных пляжей с бесплатным входом, как это было постановлено в деле БАГАЦ 5824/05 «Адам Тева В'Дин» против Министра внутренних дел;
• «нет» запрету строительства жилых кварталов на загрязнённых землях, как это было постановлено в петиции «Адам Тева В'Дин» в деле ДН"М 4753/19;
• «нет» защите природных ресурсов общества и обеспечению прозрачности в обращении с ними, как это было постановлено в деле ЭТ"М 45845-04-21 «Адам Тева В'Дин» против Налогового управления;
• «нет» защите чистого воздуха и обязанности правительства разработать национальный план по предотвращению и сокращению загрязнения воздуха в Израиле, как это было постановлено в деле БАГАЦ 8187/20 «Адам Тева В'Дин» против Правительства Израиля.

Тот, кто говорит «нет» основанию разумности, говорит «да» предприятиям Мёртвого моря продолжать разрушать, истощать и наносить ущерб Мёртвому морю — вопреки решению по делу ЭХ"К 14047-06-15 «Адам Тева В'Дин» против Управления водными ресурсами, согласно которому предприятия Мёртвого моря не вправе быть выше закона и было бы неразумно позволять им продолжать наносить ущерб природному ресурсу государственного значения без лицензии, предусмотренной законом. Тот, кто говорит «нет» основанию разумности, говорит «да» расширению нефтеперерабатывающего комплекса в Хайфе, несмотря на ожидаемое загрязнение от его расширения, — вопреки решению по делу ЭЭ"М 2677/18 «Адам Тева В'Дин» против Национального совета, согласно которому по критериям разумности невозможно одобрить расширение НПЗ без учёта экологического и санитарного ущерба от подобного предприятия.

С отменой основания разумности органы государственной власти смогут принимать любые решения по своему усмотрению. Так, например, если будет принято решение расширить загрязняющее предприятие вблизи детского сада, нельзя будет выдвинуть аргумент о неразумности такого решения; или, например, если будет проводиться неравноправная политика, при которой ресурсы на очистку воды будут выделяться только отдельным слоям населения, БАГАЦ не сможет вмешаться в усмотрение регулятора и констатировать наличие права на доступ к чистой воде для каждого человека; а если правительство отменит все обязательства государства Израиль по переходу к низкоуглеродной экономике — двери суда, последнего рубежа защиты от нарушений экологических прав человека, окажутся закрыты для общества.

Мы призываем уважаемых членов Комитета действовать в защиту экологических прав человека и предотвратить отмену основания разумности, которое сегодня позволяет гражданам Израиля дышать чистым воздухом; пользоваться правом доступа к пляжам, природе и паркам; обеспечивает контроль за загрязняющими предприятиями; прозрачность экологической информации; защиту природных ресурсов и их сохранение для будущих поколений; защиту уязвимых слоёв населения в стремлении к экологической и климатической справедливости.