Правительственный законопроект: Закон о раввинских судах (исполнение решений о разводе) (изменение № 9), 5784-2024

Документ с изложением позиции: Статья 1(в) Закона о раввинских судах (исполнение решений о разводе)

Справочный материал

Авторы: Нив Б., Амит (Трумпельдор) и Амирам Даниэль Организации: Ассоциация за равное родительство (А.Л.Б.) и Ассоциация «Отцы за справедливость — семья, родительство, равенство» Версия: 1.05, 22 декабря 2024 г.

---

Краткое содержание

Статья 1(в) законопроекта «Раввинские суды (исполнение решений о разводе) (поправка 10), 5783-2023» вновь разжигает проблему гендерной дискриминации, которую можно назвать структурной, в деятельности раввинских судов в целом и в бракоразводных делах в частности.

Статья, устанавливающая различную процедуру в отношении женщины (по сравнению с мужчиной), обнажает вопиющую гендерную дискриминацию мужчин-евреев в Израиле в законодательстве, которая не должна иметь места в своде законов государства, провозгласившего в своей Декларации независимости: «полное общественное и политическое равноправие всех граждан без различия религии, расы и пола».

Принципиальная рекомендация относительно статьи 1(в): полностью удалить слова «с одобрения Президента Великого раввинского суда» из законопроекта, а также внести ряд дополнительных поправок для обеспечения равенства прав.

Брак и развод

В Израиле по закону «браки и разводы евреев совершаются в Израиле по законам Торы» — согласно еврейской Галахе, муж является тем, кто даёт разводное письмо (гет) жене, тем самым прекращая брак. При его отказе женщина остаётся замужней, даже если фактически не проживает с мужем. Она не может вступить в новый брак, а рождённые у неё дети от другого мужчины будут считаться мамзерами (незаконнорождёнными).

Однако «Херем де-Рабейну Гершом» (признанный ныне обязательным религиозным законом) устанавливает три принципиальных постановления:

• Запрет на многожёнство;
• Запрет на развод с женой против её воли;
• Запрет на чтение чужой переписки без разрешения.

Из второго пункта следует, что развод не является односторонним действием и требует согласия жены. Этот запрет закреплён и в израильском законе и является уголовным преступлением.

Равный подход

Процесс развода тяжёл — эмоционально и финансово — для всех сторон. Отказ от гета (сарванут-гет) обычно мотивирован местью и эмоциональным/финансовым шантажом одной стороны по отношению к другой. Поэтому необходимо осуждать эту практику и не оставлять в законе лазеек, допускающих её.

Отказ от гета и агуна

Существуют различные определения «мусоравет-гет» (женщины, которой отказано в гете) и «мусарав-гет» (мужчины, которому отказано в гете). По определению раввинских судов, мусоравет-гет — женщина, в отношении мужа которой вынесено решение о выдаче гета, но он отказывается его исполнить. По определению организации «Наамат» — это любая женщина, муж которой отказывает в гете или обусловливает согласие определёнными условиями.

Отказ от гета исходит от обоих полов

Статистические данные показывают, что отказ от гета не является исключительно мужской проблемой. Существует значительное число мужчин — мусоравей-гет, чьи дела замалчиваются.

Данные об отказах от гета

В документе приводятся данные о количестве выданных разрешений на второй брак, открытых дел за 2012-2017 гг. и санкциях, которые вправе налагать раввинские суды.

Санкции раввинского суда

Суд вправе налагать ограничения: запрет выезда из страны, лишение водительских прав, замораживание банковских счетов, ограничение профессиональной деятельности, заключение под принуждением.

Проблемы в процессе выдачи гета

Существуют системные проблемы, приводящие к затягиванию и манипуляциям в процессе.

Дискриминация мужчин в раввинских судах

Документально подтверждены случаи неравного отношения к мужчинам в раввинских судах, включая необоснованно длительные сроки рассмотрения дел и отказ в применении санкций против женщин-сарванок.

Выводы и рекомендации

1. Удалить из статьи 1(в) требование одобрения Президента Великого раввинского суда — для обеспечения гендерного равенства.
2. Установить единую процедуру наложения ограничительных ордеров для обоих полов.
3. Обеспечить прозрачность и подотчётность раввинских судов в бракоразводных делах.
4. Гарантировать соблюдение принципов Декларации независимости о равенстве без различия пола.