Комитетский законопроект: Основной закон: Судопроизводство (Изменение № 4)

Законопроект-основа: судебная власть (Поправка № 3)

Введение

Этот законопроект обсуждался в Кнессете на первом чтении 30 швата 5783 (21 февраля 2023 года) [на заседании, которое началось 29 швата 5783 (20 февраля 2023 года)] и был передан в Комитет по конституции, праву и правосудию.

Законопроект представляется – с приложением замечаний – на второе и третье чтение 5 нисана 5783 (27 марта 2023 года).

К законопроекту были поданы запросы на право выступления.

Глава 1

Поправка к статье 4

1. В законе-основе: судебная власть (далее – закон-основа), в статье 4 – (1) вместо подпункта (б) будет: (б) "Комитет будет состоять из 11 членов, а именно – (а) Президент Верховного суда и два других судьи Верховного суда, которых выберет член его судейского состава; однако, в отношении выбора судей для инстанций, кроме Верховного суда – Президент Верховного суда и два президента других инстанций, как будет определено законом; (б) Министр юстиции и два других министра, которых определит правительство; (в) Пять членов Кнессета, в том числе трое из коалиционных фракций и двое из оппозиционных фракций, как будет определено законом или регламентом Кнессета. (2) Министр юстиции будет председателем комитета."; (2) в подпункте (г), вместо "из семи" будет "из шести;"; (3) после подпункта (г) будет: (д) "Кворум на заседаниях комитета составляет шесть членов.

(е) Комитет принимает решения большинством голосов участников голосования, при этом воздержавшиеся не учитываются в числе участников голосования, и все это при отсутствии в этом законе-основе другого положения по этому вопросу или если законом установлен больший кворум для решения по вопросу о завершении полномочий судьи. (ж) Предложение комитета о назначении будет согласно следующему большинству:

(1) (а) Для назначения судьи Верховного суда – в числе всех назначений, которые комитет предложит в течение срока полномочий определенного Кнессета, комитет будет вправе предложить следующие назначения: (1) Два назначения – по мнению большинства своих членов; (2) Одно назначение – по мнению большинства своих членов, включая члена Кнессета из числа членов оппозиционных фракций, которые состоят в комитете; (3) Остальные назначения – по мнению большинства своих членов, включая члена Кнессета из числа членов оппозиционных фракций и судью, состоящего в комитете.

(б) Несмотря на указанное в подпункте (а), в течение срока полномочий определенного Кнессета и до того, как правительство, сформированное в нем, назначит своих министров в комитет впервые, комитет не предложит назначение, кроме как по мнению большинства своих членов, включая члена Кнессета из числа членов оппозиционных фракций и судью, состоящего в комитете.

(2) Для назначения Президента Верховного суда и заместителя Президента – по мнению большинства своих членов;

(3) Для назначения судьи в инстанцию, кроме Верховного суда – по мнению семи из своих членов;

(4) Для любого другого назначения – по мнению большинства своих членов, если иное не установлено законом."

Поправка к статье 7

2. В статье 7(4) закона-основы, вместо "семи" будет "девяти".

---

Замечания и запросы на право выступления

К законопроекту-основе: судебная власть (Поправка № 3)

*Примечание: если будет принято замечание, требующее этого, остальные положения закона будут пронумерованы, и ссылки на них будут исправлены соответственно.

Замечания

Перед статьей 1 Член Кнессета Айман Уда предлагает:

1. Перед статьей будет: "Цель 1. Целью данного законопроекта является укрепление единоличной диктатуры в Израиле."

2. Перед статьей будет: "Цель 1. Целью данного законопроекта является превращение премьер-министра в верховного лидера."

3. Перед статьей будет: "Цель 1. Целью данного законопроекта является ослабление конституционного контроля над системой власти."

4. Перед статьей будет: "Цель 1. Целью данного законопроекта является разрушение конституционного порядка, обеспечивающего контроль над властью."

Член Кнессета Ахмад Тиби предлагает: 5. Перед статьей будет: "Цель 1. Целью данного законопроекта является ликвидация судебной власти как независимого органа."

6. Перед статьей будет: "Цель 1. Целью данного законопроекта является устранение представительства арабского общества в израильском парламенте."

7. Перед статьей будет: "Цель 1. Целью данного законопроекта является позволение поселенцам незаконно захватывать частные палестинские земли."

8. Перед статьей будет: "Цель 1. Целью данного законопроекта является предотвращение любой возможности для мира, равенства и социальной справедливости."

К статье 1

Член Кнессета Мансур Аббас предлагает: 9. В пункте (1), в предложенном подпункте (б)(1)(а) после "которых выберет член его судейского состава" будет "при условии, что один из судей является представителем арабского населения, а в отсутствие такого судьи – может быть судьей Верховного суда, который вышел на пенсию". 10. В пункте (3), после предложенного подпункта (в) будет: (з) "В предложении о назначении судей для всех инстанций комитет будет стремиться, насколько это возможно, отразить разнообразие мнений и групп в обществе, включая группы меньшинств."

---