Комитетский законопроект: Основной закон: Судопроизводство (Изменение № 4)

Текст для обсуждения в Комиссии по Конституции: Основной закон о судоустройстве (Поправка № 3) и Закон о судах (Поправка № 101), 5783-2023

16 тевета 5785 года, 16 января 2025 г.

В соответствии с решением Комиссии от 15.01.2025 о возобновлении обсуждений Основного закона и Законопроекта согласно статье 89 Регламента Кнессета, председатель Комиссии выносит на обсуждение 21.01.2025 следующий текст в соответствии с рамочным соглашением, опубликованным 09.01.2025.

---

Основной закон о судоустройстве (Поправка № 3)

Поправка к статье 4 (статья 1)

В Основном законе о судоустройстве (далее — Основной закон), в статье 4:

(1) Вместо подстатьи (б):

«(б)(1) Комиссия состоит из девяти членов:

• (а) Председатель Верховного суда и два других судьи Верховного суда, избранных составом его судей;
• (б) Министр юстиции и другой министр, определённый правительством;
• (в) Два члена Кнессета, избранных Кнессетом: один от коалиционных фракций, избранный ими, и один от оппозиционных фракций, избранный ими, как будет установлено в законе или Регламенте Кнессета;
• (г) Два представителя общественности, являющихся юристами, избранных Кнессетом: один коалиционными фракциями и один оппозиционными фракциями, как будет установлено в законе или Регламенте Кнессета.

(2) Министр юстиции является председателем Комиссии.»

(2) В подстатье (в), в конце: «и кворум на её заседаниях — пять членов».

(3) После подстатьи (в):

«(г) Решение Комиссии принимается большинством её членов, включая одного из указанных в каждом из пунктов (1)–(3) ниже, состоящих в Комиссии, если в настоящем Основном законе не установлено иное положение по данному вопросу или если законом не установлено большее большинство: (1) министр, член Кнессета от коалиционных фракций, или представитель общественности, избранный коалиционными фракциями; (2) член Кнессета от оппозиционных фракций или представитель общественности, избранный оппозиционными фракциями; (3) судья.

(д) Несмотря на подстатью (г), избрание Комиссией судьи Верховного суда осуществляется большинством её членов, включая одного из указанных в подстатье (г)(1) и одного из указанных в подстатье (г)(2), и только.»

Добавление статьи 4а (статья 2)

Статья 4а. Назначение недостающих судей Верховного суда

(а) Несмотря на статью 4(д), если полномочия двух судей Верховного суда истекли и прошёл год со дня истечения полномочий первого из них или со дня начала каденции нового Кнессета, в зависимости от того, что наступит позже, министр юстиции вправе решить, что избрание двух судей вместо них будет осуществляться в соответствии с данной статьёй; уведомление о таком решении публикуется в Официальном вестнике.

(б) Члены Комиссии, указанные в статье 4(г)(1), совместно предложат трёх кандидатов, и остальные члены Комиссии изберут из них одного; члены Комиссии, указанные в статье 4(г)(2), совместно предложат трёх кандидатов, и остальные члены Комиссии изберут из них одного.

(в) Если предложены три кандидата согласно подстатье (б) и по истечении месяца кандидат из них не избран, члены Комиссии, предложившие этих кандидатов, вправе избрать из них одного.

(г) Кандидаты, избранные по подстатье (б) или (в), соответственно, назначаются совместно согласно статье 4(а).

(д) Министр юстиции вправе принять решение согласно подстатье (а) только один раз за каденцию данного Кнессета.

Вступление в силу (статья 3)

Настоящий Основной закон вступает в силу в день созыва 26-го Кнессета.

---

Закон о судах (Поправка № 101), 5783-2023

Поправка к статье 6 (статья 1)

В Законе о судах [Сводная редакция], 5744-1984 (далее — Основной закон), в статье 6:

(1) Текст пункта (1) обозначается как «(а)», и после него:

«(б) Члены Кнессета, являющиеся членами Комиссии от коалиционных фракций, избираются членами Кнессета от коалиционных фракций, а члены Кнессета, являющиеся членами Комиссии от оппозиционных фракций, избираются членами Кнессета от оппозиционных фракций, в соответствии с положениями Регламента Кнессета.

(в) При изменении принадлежности члена Комиссии к коалиционным или оппозиционным фракциям его членство в Комиссии прекращается, и вместо него избирается другой член, как указано в пункте (а), в течение 30 дней с момента изменения.

(г) В данном пункте:

• «коалиционные фракции» — фракции Кнессета, являющиеся сторонами соглашений, обязывающих поддержку правительства;
• «оппозиционные фракции» — фракции Кнессета, не являющиеся сторонами соглашений, обязывающих поддержку правительства.»

(2) Вместо пункта (2):

«(2)(а) Кнессет тайным голосованием избирает двух представителей общественности, являющихся членами Комиссии: одного коалиционными фракциями и одного оппозиционными фракциями, в соответствии с положениями Регламента Кнессета; они служат на протяжении каденции избравшего их Кнессета. (б) Право быть назначенным представителем общественности имеет юрист с опытом представительства в судах.»

(3) В пункте (3а) вместо «не менее одного представителя Кнессета в Комиссии и не менее одного представителя Коллегии адвокатов в Комиссии» — «не менее одного из членов Комиссии, избранных коалиционными фракциями, и не менее одного из членов Комиссии, избранных оппозиционными фракциями».

Поправка к статье 7 (статья 2)

(1) В подстатье (б)(3): вместо «трое» — «двое». (2) Подстатья (в) — отменяется.

Поправка к Закону о Кнессете (статья 3)

В Законе о Кнессете, 5754-1994, в статье 6(в) повсюду вместо «изберёт» (форма женского рода, относящаяся к Кнессету) — «изберёт» (безличная форма).

Вступление в силу (статья 4)

Настоящий Закон вступает в силу в день созыва 26-го Кнессета.