Комитетский законопроект: Основной закон: Судопроизводство (Изменение № 4)

Основной закон: Судебная власть (Поправка № 4)

Ведомости (רשומות), Книга законов, 3388, 3 нисана 5785 (1 апреля 2025 г.)

---

Поправка к статье 4

1. В Основном законе: Судебная власть (חוק־יסוד: השפיטה) (далее — Основной закон), в статье 4:

(1) Вместо подпункта (б) вводится:

«(б)(1) Комиссия состоит из девяти членов, а именно:

(а) Председатель Верховного суда и два других судьи Верховного суда, избранных составом его судей;

(б) Министр юстиции и другой министр, назначенный Правительством;

(в) Два члена Кнессета, избранных Кнессетом: один — от фракций коалиции, избранный членами Кнессета от этих фракций, и один — от фракций оппозиции, избранный членами Кнессета от этих фракций, как будет установлено законом или Регламентом Кнессета;

(г) Два представителя общественности, избранных Кнессетом: одного избирают члены Кнессета от фракций коалиции, а другого — члены Кнессета от фракций оппозиции, как будет установлено законом или Регламентом Кнессета.

(2) Министр юстиции является председателем Комиссии»;

(2) В подпункте (в), в конце добавляется «и кворум на её заседаниях составляет пять членов»;

(3) После подпункта (в) добавляется:

«(г) Решение Комиссии принимается большинством в пять членов, включая одного из числа лиц, указанных в каждом из подпунктов (1)–(3), являющихся членами Комиссии:

(1) судья;

(2) министр, член Кнессета от фракций коалиции или представитель общественности, избранный членами Кнессета от фракций коалиции;

(3) член Кнессета от фракций оппозиции или представитель общественности, избранный членами Кнессета от фракций оппозиции;

и всё это при условии, что в настоящем Основном законе нет иного положения по данному вопросу или если законом установлено более значительное большинство.

(д) Несмотря на сказанное в начальной части подпункта (г), избрание Комиссией судьи в Верховный суд осуществляется большинством в пять членов, включая одного из числа лиц, указанных в подпункте (г)(2), и одного из числа лиц, указанных в подпункте (г)(3).

(е) Если фракции коалиции насчитывают более 0 членов Кнессета, применяются к Комиссии положения настоящей статьи со следующими изменениями:

(1) Членами Комиссии, являющимися министрами и членом Кнессета от фракций коалиции, являются все они, а также один — от другой фракции, и решение Комиссии должно быть принято с согласия двоих из них;

(2) Несмотря на сказанное в подпункте (б)(1)(г), Кнессет избирает обоих представителей общественности, указанных в нём;

(3) Несмотря на сказанное в подпунктах (г) и (д), решение Комиссии не обязано быть принято с согласия члена Кнессета, указанного в подпункте (г)(3)».

Добавление статей 4а и 4б

2. После статьи 4 Основного закона добавляется:

«Назначение судей в Верховный суд при отсутствии большинства в Комиссии

4а. (а)(1) Несмотря на сказанное в статье 4(д), если завершилась каденция двух судей Верховного суда и прошёл год со дня завершения каденции первого из них или со дня начала каденции нового Кнессета, в зависимости от того, что наступит позднее, и по истечении этого года Комиссия по избранию судей собралась для избрания судей на их места и в проведённом ею голосовании судья не был избран, Министр юстиции вправе решить, что избрание двух судей на их места будет осуществляться в соответствии с положениями настоящей статьи.

(2) Министр юстиции вправе принять решение, указанное в параграфе (1), лишь один раз в течение каденции данного Кнессета, и уведомление о его решении публикуется в Ведомостях.

(б) Если Министр юстиции принял решение, указанное в подпункте (а), применяются следующие положения:

(1) Члены Комиссии, указанные в статье 4(г)(2), совместно предлагают трёх кандидатов, а остальные члены Комиссии избирают одного из них;

(2) Члены Комиссии, указанные в статье 4(г)(3), совместно предлагают трёх кандидатов, а остальные члены Комиссии избирают одного из них.

(в) Кандидаты, избранные в соответствии с подпунктом (б), назначаются совместно, согласно статье 4(а).

(г)(1) Если кандидаты были предложены в соответствии с подпунктом (б), и прошёл месяц без избрания кандидата из их числа, члены Комиссии, предложившие этих кандидатов, вправе избрать одного из них, и он назначается в соответствии с подпунктом (в) или в соответствии с параграфом (2), соответственно.

(2) Если кандидаты были предложены членами Комиссии, указанными лишь в параграфе (1) или в параграфе (2) подпункта (б), и прошёл месяц без того, чтобы члены Комиссии, указанные в другом параграфе, предложили кандидатов, избранный кандидат назначается единолично, согласно статье 4(а).

Период, в течение которого избрание судей не допускается

4б. В период, начинающийся в одну из нижеуказанных дат и до тех пор, пока не будут избраны в Комиссию члены на место членов, указанных в статье 4(б)(1)(б)–(г), Комиссия не избирает судей; иные решения Комиссии в указанный период принимаются с согласия всех действующих членов Комиссии:

(1) с 90-го дня до дня выборов в Кнессет по статье 9 Основного закона: Кнессет (חוק־יסוד: הכנסת);

(2) со дня возникновения основания для проведения выборов по статье 34 или 36а Основного закона: Кнессет или по статье 11(б) или 29(в) Основного закона: Правительство (חוק־יסוד: הממשלה);

(3) со дня отставки Правительства по статьям 19, 20, 21 или 29(а) Основного закона: Правительство;

(4) со дня решения Кнессета о выражении недоверия Правительству по статье 2 Основного закона: Правительство».

Вступление в силу и применение

3. Настоящий Основной закон вступает в силу в день начала каденции Кнессета двадцать шестого созыва; с указанной даты до создания Комиссии по избранию судей в соответствии с положениями настоящего Основного закона продолжает действовать Комиссия по избранию судей, созданная до вступления в силу настоящего Основного закона, и к ней применяются положения Основного закона в редакции, действовавшей накануне вступления в силу настоящего Основного закона, при условии, что Комиссия не избирает судей, а иные её решения в указанный период принимаются с согласия всех действующих членов Комиссии.

Биньямин Нетаньяhу Премьер-министр

Ицхак hерцог Президент Государства

Амир Оhана Председатель Кнессета

Принят Кнессетом 27 адара 5785 (27 марта 2025 г.) [на заседании, начавшемся 26 адара 5785 (26 марта 2025 г.)]; законопроект и пояснительная записка опубликованы в Законопроектах Кнессета — 947, 22 швата 5783 (13 февраля 2023 г.), стр. 32.