Правительственный законопроект: Законопроект о коллективных исках (изменение № 16), 5785-2024

Закон о коллективных исках (Поправка №..), 5784-2024

Глава 1

Статья 1

В Законе о коллективных исках 5766-2006 (далее – основной закон), в статье 2 – (1) в определении "Организация", после "или фонд" добавляется "зарегистрированный как ассоциация, как компания с общественными интересами или как общественный фонд в регистре ассоциаций или регистре фондов, в зависимости от случая", а после "их цели" добавляется "и что подача коллективных исков не является его основной деятельностью"; (2) после определения "Запрос на подтверждение" добавляется: ""Государственный орган" – в значении, указанном в статье 23(1) Закона о защите личной информации, 5781-1981 ; "Медиация" и "Соглашение о медиации" – в значении, указанном в статье 79г Закона о судах [сводная редакция], 5744-1984 ;"; (3) после определения "Реестр" добавляется: ""Закон о защите личной информации" – Закон о защите личной информации, 5781-1981 ;"; (4) после определения "Запрашивающий" добавляется: ""Медиатор" – лицо, задачей которого является помощь сторонам в достижении соглашения о медиации в ходе свободных переговоров, без власти принимать решения; "Налог, сбор или другое обязательное платеж" – платеж, требующий санкции закона для его наложения, в соответствии со значением в статье 1(а) Закона-основе: Экономика государства ;"; (5) после определения "Ответчик" добавляется: ""Малый бизнес" – в соответствии с определением в Законе о конкурсных торгах, 5792-1992 ; "Медицинская касса" – в значении, указанном в Законе о государственном медицинском страховании, 5794-1994 ; "Фонд распределения помощи" – фонд, созданный в соответствии с пунктом 27а; "Управление по земле Израиля" – в значении, указанном в Законе Управления по земле Израиля, 5720-1960 ;"; (6) после определения "Банковское учреждение" добавляется: ""Иск о возврате к органу" – иск, как указано в пункте 11 приложения второго."

Статья 2

В статье 3 основного закона – (1) в пункте (а), вместо "Ущерба, причиненного третьей стороной" вставляется "Ущерба, причиненного другой стороной", а вместо "по отношению к той третьей стороне" - "по отношению к той другой стороне; также не подается против органа уведомление третьей стороны по делам, по которым нельзя подать коллективный иск"; (2) после пункта (а) добавляется: "(а1) Несмотря на то, что указано в пункте (а) – (1) Не может быть подан коллективный иск против малого бизнеса; (2) Коллективный иск, одной из причин которого является нарушение предписания, указанного в части А приложения четвертого, будет включать только следующие средства: указание на исполнение, указание о запрещении или деклараторное средство."

Глава 2

Статья 3а

Обязанность предварительного обращения к органу по делу о возврате сумм, которые были собраны неправомерно 3а. (а) Не может быть подан запрос на подтверждение по делу о возврате сумм, собранных неправомерно государственным органом, Управлением по земле Израиля, водным и канализационным предприятием или местным советом (в данной статье – орган, собирающий), как указано в пунктах 11, 15 или 16 приложения второго, по сути, пока не пройдет 60 дней с момента, когда запрашивающий или другой обращающийся, который не является запрашивающим, обратился к собирающему органу с просьбой прекратить сбор неправомерных сумм, как указано в этих пунктах (в данной статье – определенный срок), и собирающий орган не прекратил указанный сбор. (б) Если собирающий орган прекратит собирать неправомерные суммы, как указано в пункте (а) в течение определенного срока, он выплатит обращающемуся сумму, как указано в приложении пятом, за его обращение. (г) Уведомление о предварительном обращении к собирающему органу и ответ на него будет опубликовано по истечении определенного срока, в порядке, установленном министром в правилах; такое уведомление не будет служить доказательством против собирающего органа в судебном процессе. (д) Если запрос на подтверждение подан по делу о возврате сумм, собранных неправомерно, как указано в пунктах 11, 15 или 16 приложения второго, без предварительного обращения к собирающему органу, как указано в пункте (а), суд указывает на отмену запроса на подтверждение.

Статья 3б

Обязанность предварительного обращения к государственному органу по делу о нарушении важности безопасности информации 3б. (а) Не может быть подан запрос на подтверждение по делу против государственного органа на основе, как указано в пункте 18(5) приложения второго, пока не пройдет 80 дней с момента, когда запрашивающий, или другой обращающийся, который не является запрашивающим, обратился к государственному органу с просьбой о необходимости исправить указанное нарушение (в данной статье – определенный срок), и государственный орган не исправил указанное нарушение. (б) Постановления статьи 3а(б) - (г) будут применяться, с необходимыми изменениями, к предварительным обращениям к государственному органу в соответствии с данной статьей.

Глава 3

Статья 3г

Отмена запроса на подтверждение 3г. Суд может указать на отмену запроса на подтверждение в любое время по одному из следующих оснований: (1) Запрос на подтверждение не содержит оснований для иска; (2) Из запроса на подтверждение следует, что коллективный иск является обременительным или мстительным; (3) Из запроса на подтверждение следует, что ущерб всем членам группы является минимальным."

Статья 4

В статье 4 основного закона, в пункте (а), в конце параграфа (1) добавляется "при условии, что не было подано более пяти запросов на подтверждение в том же году".

Статья 5

В статье 5(б) основного закона – (1) В пункте (1), дополнительное содержание, начинающееся с "и в отношении компетенции" – удалить; (2) Вместо пункта (2) будет: ("2) Запрос на подтверждение по делу, который является одним из следующих, должен быть подан в суд по административным делам: (а) Иск против органа, основанный на решении органа, и запрашиваемое средство является компенсацией или возвратом, включая возврат сумм, собранных органом в качестве налога, сбора или другого обязательного платежа; в этом отношении "решение органа" – в значении, указанном в статье 2 Закона о судах по административным делам; (б) Иск против Управления по земле Израиля, основанный на возврате сумм, как указано в пункте 15 приложения второго; (в) Иск против водного и канализационного предприятия, основанный на возврате сумм, как указано в пункте 16 приложения второго; (г) Иск против государственного органа, основанный на нарушении предписаний в соответствии с Законом о защите личной информации, как указано в пункте 18 приложения второго."

Статья 6

В статье 7 основного закона – (1) После пункта (б) добавляется: "(б1) Несмотря на то, что указано в пункте (б), обращающийся с предварительным запросом, первым во времени, который подал запрос на подтверждение по вопросу, по которому он обратился, будет вести процесс запроса на подтверждение и также процесс коллективного иска, даже если предыдущий запрос на подтверждение был подан другим запрашивающим, и все это, если только суд не будет убежден, по особым причинам, которые будут зарегистрированы, что необходимо определить иное, чтобы интересы группы были представлены и обработаны наилучшим и наиболее эффективным образом."; (2) В пункте (г), вместо "в пунктах (б)(1) до (3)" будут "в пунктах (б)(1) до (3) и (б1).

Статья 7а

После статьи 8 основного закона добавляется: "Запрос на подтверждение по делу против страховщика или управляющей компании – Специальные положения 7а. (а) В этой статье "Долгосрочный контракт" – контракт на неопределенный срок или контракт на срок более двадцати лет, при условии, что он заключен до 10 Тевета 5775 (1 января 2015 года), и не подлежит изменению, кроме с согласия сторон, за исключением правил пенсионного фонда в значении статьи 16 Закона о контроле за финансовыми услугами (пенсионные фонды), 5765-2005. (б) В своем решении по запросу на подтверждение коллективного иска против страховщика или управляющей компании, основанного на нарушении долгосрочного контракта, суд должен учитывать, в отношении выполнения требований, изложенных в пункте 8(а)(2), среди прочего, следующие факторы: (1) было ли получено официальное и письменное одобрение со стороны управляющего рынком капитала, страхования и сбережений, или его представителя, непосредственно относящееся к нарушению, которое является предметом запроса; (2) Степень ущерба ответчику в случае решения в пользу группы по сравнению с интересами членов группы относительно одобрения запроса; (3) Трудности в представлении доказательств, относящихся к предмету запроса, учитывая, среди прочего, время, прошедшее с момента заключения указанного контракта; (4) Изменения в законодательстве и регуляциях по делу, которое является предметом запроса, которые происходили с момента заключения указанного контракта." (г) Если ответчик запрашивает отклонение упомянутого в пункте (б) запроса на подтверждение, основываясь на наличии одного или нескольких причин, указанных в данном пункте, и суд считает, что обращение ответчика имеет основание, суд указывает на отправку запроса на подтверждение и ответа ответчика генеральному прокурору; генеральный прокурор может подать в суд письменную позицию по этому вопросу в течение 60 дней с момента получения запроса на подтверждение и такого ответа или в более поздний срок, определяемый судом."

Статья 8

В статье 9 основного закона – (1) В заголовке, слова "против органа" – удалить; (2) В пункте (а), слова "(в этом законе – иск о возврате к органу)" – удалить, а вместо "с даты подачи запроса на подтверждение" будет "с даты, когда запрос на подтверждение был направлен органу"; (3) В пункте (б), в конце будет "Такое уведомление не будет служить доказательством против органа в судебном процессе."; (4) Вместо пункта (г) будет: (г) Если суд решил, как указано в пункте (б), он может назначить вознаграждение для запрашивающего и оплату труда представителя; Положения статьи 23 не будут применяться к решению о вознаграждении и оплате труда по этой статье, однако суд может, в решении о вознаграждении и оплате труда, учитывать факторы, указанные в пунктах (1) до (5) статьи 23. (д) Положения этой статьи будут применяться, с необходимыми изменениями, также к запросу на подтверждение в иске о возврате, как указано в пунктах 15, 16 и 17 приложения второго."

Статья 9а

После статьи 9 основного закона добавляется: "Запрос на подтверждение в иске о возврате к Управлению налогов – Специальные положения 9а. (а) Если запрос на подтверждение подан против сущности, не являющейся государством Израиль, в иске о возврате налога, сбора или другого обязательного платежа, за взыскание которого управляет, в значении, указанном в Кодексе о подоходном налоге, суд указывает на передачу запроса в Управление налогов: (1) Налог на добавленную стоимость в соответствии с Законом о налоге на добавленную стоимость 5736-1975; (2) Косвенный налог по Закону о косвенных налогах (налог, уплаченный избыточно или недостаточно), 5728-1968; (3) Налог, удержанный неправомерно в соответствии с положениями Кодекса о подоходном налоге. (б) Если подан указанный запрос, Управление налогов может присоединиться к делу в качестве стороны; если Управление налогов уведомит суд о своем присоединении к делу в качестве стороны, иск будет рассматриваться так, как если бы он был подан также против него в момент, когда ему был передан запрос, и суд указывает на передачу дела в суд по административным делам. (г) Суд по административным делам не будет рассматривать указанный запрос, пока не пройдет период в 90 дней с момента подачи запроса в Управление налогов, и суд может удлинить этот срок по причинам, которые будут зарегистрированы (в данной статье – определенная дата). (д) Суд по административным делам не утвердит коллективный иск против Управления налогов в указанном иске, если Управление налогов уведомило ответчика не позднее определенной даты, что ему следует прекратить сбор, по которому был подан запрос на подтверждение. (е) Если было доказано суду по административным делам, что ответчик прекратил сбор в соответствии с уведомлением Управления налогов, как указано в пункте (д), в течение 90 дней с даты уведомления Управления налогов, суд по административным делам не утвердит иск о коллективном иске против ответчика, и суд по административным делам может продлить этот срок по причинам, которые будут зарегистрированы (в данной статье – дата прекращения). (ж) Если Управление налогов присоединилось к делу, как указано в пункте (б), и ответчик не прекратил сбор до даты прекращения, положения статьи 21 будут применяться к ответчику, с необходимыми изменениями.

Статья 9б

Запрос на подтверждение в иске на основе Закона о защите личной информации против государственного органа – Специальные положения 9б. (а) Если запрос на подтверждение подан против государственного органа в иске, как указано в пункте 18(5) приложения второго, суд не рассмотрит его, пока не пройдет срок в 120 дней с момента подачи запроса на подтверждение государственному органу, и суд может продлить этот срок по причинам, которые будут зарегистрированы (в этой статье – определенная дата). (б) Суд не утвердит коллективный иск в иске, как указано в пункте (а), если государственный орган уведомил, что он исправит нарушение, по которому был подан запрос на подтверждение, и суду будет доказано, что он исправил указанное нарушение не позднее определенной даты. (г) Если суд, как указано в пункте (б), решит, он может назначить вознаграждение для запрашивающего и оплату труда представителю; Положения статьи 23 не будут применяться к решению о вознаграждении и оплате труда по этой статье, однако суд может, в решении о вознаграждении и оплате труда, учитывать факторы, указанные в пунктах (1) до (5) статьи 23.

Статья 16

В статье 16 основного закона, вместо пункта (а) будет: "Запрашивающий, представитель или адвокат, не может отказаться от запроса на подтверждение или коллективного иска, кроме с согласия суда, также он не может получить, прямо или косвенно, выгоду от ответчика или другого лица в связи с указанным отказом."

Статья 18

В статье 18 основного закона – (1) В конце пункта (б) добавляется "Если соглашение об урегулировании было достигнуто в ходе медиации, представители сторон должны приложить письмо от медиатора, содержащее информацию и количественные данные, которые были представлены ему и на основании которых было достигнуто указанное соглашение."; (2) В пункте (д), вместо конца, начинающегося словами "Генеральный прокурор" будет "Генеральный прокурор или те, кому он дал полномочия, могут подать в суд, в письменной форме, в течение 60 дней с момента получения уведомления генеральному прокурору или в более поздний срок, который определит суд, обоснованное возражение против соглашения об урегулировании или позицию по этому делу"; (3) В пункте (з), вместо пункта (2) будет: ("2) Предложение или рекомендация об оплате вознаграждения для запрашивающего или представителя; (4) После пункта (з) добавляется: (х) Несмотря на указания в статье 25(ва), расходы на исполнение соглашения об урегулировании будут ложиться на ответчика, если суд не решит иначе по особым причинам, которые будут зарегистрированы."

Статья 19

В статье 19 основного закона – (1) В статье (г), в пункте (2)– (а) после подпункта (а) добавляется: "(а1) Обязанность ответчика предпринять меры, необходимые для предотвращения повторного нарушения;";
(б) после подпункта (в) добавляется: (з) информация и количественные данные, на основании которых было достигнуто соглашение."; (2) Подпункты (д2) и (в) – недействительны.

Статья 20

В статье 20 основного закона – (1) Вместо пункта (а) будет: (а) Если суд решил в коллективном иске, полностью или частично, в пользу группы, по которой велся коллективный иск, полностью или частично, включая одобрение соглашения о мировом урегулировании, и одно из запрашиваемых средств в коллективном иске является возмещением, он укажет, в рамках своего решения о возмещении, предписание, как указано далее, в зависимости от случая, при условии, что это не обременяет членов группы или стороны иском больше, чем это необходимо:
(1) о денежном возмещении в размере и по способу, которые будут установлены для каждого члена группы, который продемонстрирует право на такое возмещение; (2) о том, что каждый член группы должен доказать свое право на денежное возмещение; (3) о денежном возмещении в общей сумме и о способе расчета доли каждого члена группы, при условии, что общая сумма возмещения может быть точно рассчитана на основе доказательств, представленных перед судом. (а1) Несмотря на указания в пункте (а), суд может по предложению ответчика предписать, что будет предоставлено возмещение, не являющееся денежным для членов группы, всем или некоторым из них, при условии, что ответчик не предоставит такое возмещение только члену группы, который согласен на это явно, после того, как было представлено ему альтернативное предложение о денежном возмещении, как указано в пунктах (1) до (3) пункта (а), в зависимости от случая. (а2) Если суд предписал денежное возмещение, как указано в пунктах (а) или (а1), и после распределения остается остаток возмещения, который не был распределен члену группы, одному или более, которые не запросили свою долю, не доказали свое право на возмещение, не были найдены или невозможно было распределить его по другим причинам, суд предписывает передачу остатка, как указано, или его денежной стоимости, по сути, в фонд распределения помощи, в течение разумного времени; однако в отношении денежного возмещения, согласно пункту (а), суд может предписать распределение остатка между членами группы перед передачей в указанный фонд, пропорционально их убыткам, при условии, что член группы не получит денежное возмещение, превышающее полное возмещение, на которое он имеет право."; (2) Вместо пункта (г) будет:

(г) Несмотря на указания в пункте (а), если суд находит, что денежное возмещение для членов группы, всем или некоторым из них, не является практическим в обстоятельствах дела, как потому, что их нельзя идентифицировать и выполнить платеж с разумными затратами, так и по другой причине, он указывает на предоставление денежного средства в общественных интересах, которое будет переведено в фонд распределения помощи; однако, относительно иска, основанного на пунктах 6 или 9 приложения второго – (1) Суд может указать на предоставление другого средства, которое касается экологического развития, значительной пользы для общества, относящейся к вопросу коллективного иска, или улучшения доступа, в зависимости от случая, сверх того, что требуется по закону, в интересах группы, всех или некоторых из нее, или в интересах общества, если суд найдет, по особым причинам, что это оправдано в обстоятельствах дела с учетом интересов членов группы; (2) В связи с утверждением соглашения о мировом урегулировании, все условия соглашения, вместе с предложением о денежном возмещении в фонд, предложением о другом средстве, которое касается экологического развития, значительной пользы для общества, относящейся к вопросу коллективного иска, или улучшения доступа, в зависимости от случая, свыше того, что требуется по закону, в интересах группы, всех или некоторых из нее, или в интересах общества – суд может выбрать, из согласованных и предложенных сторон альтернатив, другое средство вместо денежного возмещения, если он найдет, по особым причинам, что это оправдано в обстоятельствах дела, учитывая интересы членов группы. (г1) Если суд предписал передачу средств в фонд распределения, как указано в пунктах (а2) или (г), он предназначает эти средства для области, близкой к предмету поданного коллективного иска; если суд установит, что назначение в такую близкую область недопустимо в обстоятельствах дела, он может назначить эти средства для цели, входящей в список целей указанного фонда, который был опубликован согласно статье 27а(х1).

Статья 21

Вместо статьи 21 основного закона будет: "Возмещение в коллективном иске против органа – специальные положения 21. (а) Если суд решил в коллективном иске о возврате против органа, что орган собрал неправомерно, он не обязан возвратить сумму, превышающую сумму, собранную органом, как указано на протяжении срока в 24 месяца, предшествующего дате подачи запроса на подтверждение.

• 12 - (б) Несмотря на указания в пункте (а), суд может в своем решении обязать орган вернуть, дополнительно к сумме, указанной в пункте (а), также сумму, собранную органом в течение периода, начинающегося с момента одобрения коллективного иска, если орган не уведомил в течение 60 дней с момента уведомления его о решении о принятых мерах, что он прекратил собирать, из-за которого был подан запрос на подтверждение. (г) Несмотря на положения статьи 10(а) и (б), если суд утвердил коллективный иск в иске о возврате против органа, будут применяться следующие положения: (1) Группа, от имени которой будет проводиться иск, будет включать только тех, от кого орган собрал суммы в период, указанный в пункте (а); (2) Несмотря на указания в пункте (1), если суд обнаружит, что орган не прекратил сбор, как указано в пункте (б), к группе будут также добавлены те, от кого орган собрал суммы в период, указанный в пункте (б). (д) Если в отношении кого-то было установлено основание, указанное в пунктах (а) и (б), и с него были собраны суммы в другие сроки, которые не упомянуты в этих пунктах, независимо от того, являлся ли он членом группы, от имени которой был подан запрос на подтверждение или нет, он может подать иск против органа за наличие такого основания, только через индивидуальный иск. (е) Положения этой статьи будут применяться, с необходимыми изменениями, также к иску о возврате, как указано в пунктах 15, 16 и 17 приложения второго."

Статья 22

Статья 22 основного закона – отменена.

Статья 23

Вместо статьи 23 основного закона будет:

• 13 - "Вознаграждение для запрашивающего и оплата труда его представителя

23. (а) Если суд решил в коллективном иске, полностью или частично, в пользу группы, полностью или частично, включая одобрение соглашения о мировом урегулировании, он указывает, что ответчик должен выплатить вознаграждение запрашивающему или представителю, а также оплату труда его представителя (в этой статье – вознаграждение и оплата труда), добавляя к средству, которое было предоставлено членам группы, как указано в пункте (б). (б) Сумма вознаграждения и оплаты труда будет рассчитываться как произведение суммы денежного возмещения, которая была присуждена в соответствии со статьей 20(а) или сумму денежного средства, которое передается в фонд распределения в соответствии со статьей 20(г), в зависимости от соответствующей степени, как указано в столбце А приложения шестого, в доле, не превышающей максимального уровня, указанный в столбце Б рядом с той же степенью (в данной статье – рассчитанная сумма), даже если суд указал на возможность предоставления возмещения, не являющегося денежным, в соответствии со статьей 20(а1) или (г)(1) или (2); при установлении рассчитанной суммы суд должен, среди прочего, учитывать следующие факторы: (1) Сложность процесса, работа, которая была выполнена запрашивающим и его представителем, и риск, который они взяли на себя при подаче и ведении коллективного иска; (2) Польза, которую принёс коллективный иск членам группы; (3) Степень общественной важности коллективного иска; (4) Степень новизны в коллективном иске; (5) Является ли ответчик органом, в значении, указанном в статье 2 Закона о судах по административным делам. (г) Суд может добавить к рассчитанной сумме процент, который не превышает 2% от суммы, в исключительных случаях и по особым причинам, если найдет, что иск принес исключительную пользу обществу, при условии, что для этого соблюдаются одно из следующих условий:

• 14 - (1) Иск имеет значительную общественную важность и касается защиты прав человека;
  (2) Юридический вопрос, рассматриваемый в иске, сложен и новаторским образом выходит за рамки обычного. (д) Если суд решил в коллективном иске, полностью или частично, в пользу группы, полностью или частично, включая одобрение соглашения о мировом урегулировании, и основное средство, указанное в этом решении, помимо средства возмещения, это указание о выполнении, указание о запрещении или деклараторное средство, суд указывает сумму вознаграждения и оплаты труда, учитывая выгоду для членов группы и общества от средства, которое было назначено, а также затраты для ответчика, связанные с выполнением этого средства. (е) Если суд вынес решение по коллективному иску, основанному на пунктах 6, 7 или 9 приложения второго, полностью или частично, в пользу группы, полностью или частично, включая одобрение соглашения о мировом урегулировании, и основное средство, включенное в его решение, помимо возмещения, это средство, которое касается указания о выполнении, указания о запрещении или деклараторного средства, суд может, если он считает, что существует особая польза в указанном основном средстве, установить вознаграждение и оплату труда дополнительно к рассчитанной сумме, учитывая выгоду для членов группы и общества от указанного основного средства, а также затраты для ответчика, связанные с выполнением этого средства. (ж) Выплата вознаграждения и оплаты труда будет зависеть от, полностью или частично, как будет предписано судом, выполнения судебного решения и завершения его выполнения. (з) Суд может установить для запрашивающего или запрашивающего представителя и его представителя, в зависимости от случая, частичное вознаграждение и оплату труда за счет общего вознаграждения и оплаты труда, даже до завершения процесса разбирательства по коллективному иску, если он считает, что это оправдано в обстоятельствах дела.

• 15 - (и) В своем решении о размере возмещения и оплаты труда по этой статье суд определит распределение между вознаграждением запрашивающего или представителя и оплатой труда его представителя. (и1) Суд не будет определять вознаграждение и оплату труда по этой статье, если он обнаружит, что не было оправдания для включения в запрос на подтверждение или в коллективный иск средств возмещения, или если было одобрено соглашение о мировом урегулировании без возмещения, в значении статьи 20, в запросе на подтверждение или в коллективном иске, который включал средства возмещения. (и2) В запросе на подтверждение или в коллективном иске против нескольких ответчиков, или в случае, если суд считает, что можно было бы подать одновременно запросы на подтверждение или коллективные иски, которые были поданы по отдельности против нескольких ответчиков, суд может установить, если он считает, что обстоятельства дела оправдывают это, что сумма компенсации для расчета суммы вознаграждения и оплаты труда по пункту (б) будет рассматриваться как совокупная сумма компенсации, как она была присуждена во всех исковых заявлениях или соглашениях.
  (и3) Запрашивающий или представляют запрашивающий, а также его представитель, не могут получить вознаграждение и оплату труда, в зависимости от случая, в сумме, превышающей сумму, установленную судом согласно этой статье. (и4) Суд может, в исключительных случаях и по особым причинам, которые будут зарегистрированы, устанавливать вознаграждение для организации, которая участвует в обсуждениях по коллективному иску в соответствии с положениями статьи 15, если он установит, что это оправдано из-за затраченной работы и вклада, внесенного в обсуждения, как указано."

Статья 23а

После статьи 23 основного закона добавляется: "Расходы 23а. Если суд утвердил расходы по делу в пользу ответчика или в пользу бюджета государства, он может возложить их на запрашивающего или на запрашивающего представителя, в зависимости от случая, или на его представителя."

• 16 -

Статья 24

В статье 24 основного закона, принимаемое за "(а)", в конце добавляется: (б) Несмотря на указания в пункте (а), решение по коллективному иску, где запрашиваемыми средствами являются указания о выполнении, указания о запрещении или деклараторные средства, не будет являться судом по делу относительно иска о возмещении по тому же основанию."

Статья 25

В статье 25 основного закона – (1) В пункте (а) в пункте (5), вместо "статьи 20, 22 и 23" будет "статьи 20 и 23;" (2) После пункта (е) добавляется: "(е1) Несмотря на указания в пункте (е), если суд принял решение по коллективному иску, полностью или частично, в пользу группы, полностью или частично, включая одобрение соглашения о мировом урегулировании, и назначил компенсацию членам группы, полностью или частично, будут применяться следующие указания о публикации: (1) Суд указывает на публикацию уведомления о назначении компенсации на веб-сайте ответчика, если он существует, и на интернет-сайтах и приложениях, которые используются в его рекламе и распространении информации, как он укажет; (2) Если суд предписывает компенсацию, как в значении статьи 20(а) или (а1), он указывает, в дополнение к тому, что указано в пункте (1), и на отправку личного уведомления членам группы, в чью пользу была назначена компенсация, через интернет или любым другим способом, который он укажет, если это может быть выполнено ответчиком со разумными затратами."

Статья 27

В статье 27 основного закона, пункт (в) – отменен.

Статья 27а

В статье 27а основного закона – (1) После пункта (х) добавляется: "(х1) Комитет имеет право время от времени устанавливать список целей для назначения средств, как указано в пункте (а); список целей будет опубликован на сайте Министерства юстиции."; (2) В пункте (т), вместо "в реестре и на сайте" будет "на сайте".

Статья 30

В статье 30 основного закона, принимаемое за "(а)", в конце добавляется:

• 17 - (б) Министр имеет право, в указе, изменить приложение четвертое."

Статья 30а

После статьи 30 основного закона добавляется: "Привязка 30а. (а) Сумма, установленная в приложении пятом, будет обновляться 1 января каждого года (в этой статье – день обновления) в соответствии с поправкой индекса, нового по сравнению с базовым индексом (в этой статье – обновленная сумма). (б) Обновленная сумма будет округляться до ближайшего нового шекеля; сумма в размере пятидесяти агорот или более будет округляться вверх (в этой статье – округленная сумма). (в) Если сумма обновлена в соответствии с пунктом (а), следующее обновление той же суммы будет по обновленной сумме, перед тем, как она будет округлена по пункту (б), однако частичные агороты не будут учитываться. (г) Генеральный директор Министерства юстиции опубликует уведомление в реестре о округленной сумме. (д) В этой статье – "Новый индекс" – индекс, публикуемый в октябре перед днем обновления; "Базовый индекс" – индекс, публикуемый в октябре перед предыдущим днем обновления, и относительно первого дня обновления, который происходит после начала этого закона или после начала этой поправки в законе для суммы, установленной в приложении пятом, как указано в этой поправке, в зависимости от случая (в этой статье – день начала) - индекс, опубликованный в месяце перед днем начала, даже если с момента начала прошло менее года до дня обновления; "Индекс" – индекс потребительских цен, который публикует Центральное статистическое бюро."

Статья 44

В статье 44 основного закона, принимаемое за "(а)", в конце добавляется:

• 18 - (б) Министр имеет право установить правила, установив сбор, который будет взиматься обращающимся за его предварительным запросом согласно статьям 3а или 3б."

Поправка к приложению второму

25. В приложении втором основного закона – (1) В пункте 11 добавляется дополнение к начальным словам: "также иск против Управления по земле Израиля" – удалить; (2) После пункта 14 добавляется: "15. Иск против Управления по земле Израиля, в значении, указанном в Законе о Управлении по земле Израиля, 5720-1960, на возврат сумм, собранных неправомерно в пределах его деятельности в соответствии с этим законом; такой иск будет подан только по данному пункту.
26. Иск против водного и канализационного предприятия или местного совета на возврат сумм, собранных неправомерно в пределах их деятельности по предоставлению услуг водоснабжения и канализации, в значении, указанном в Законе о водных и канализационных предприятиях; такой иск будет подан только по этому пункту; в этом пункте – "Закон о водных и канализационных предприятиях" – закон о водных и канализационных предприятиях, 5761-2001; "Местный совет" – каждый из следующих: (1) Региональный совет, в отношении которого не действует указ согласно статье 151 Закона о водных и канализационных предприятиях, включая компанию, находящуюся в полном владении такого регионального совета; (2) Промышленный местный совет в значении статьи 2а Закона о местных советах [новая редакция]; "Водные и канализационные предприятия" – компания в значении Закона о водных и канализационных предприятиях, лишь пока она находится под контролем местного органа власти.
27. Иск к медицинской кассе, как определено в Законе о государственном медицинском страховании, 5794-1994, на возврат сумм, которые она неправомерно собрала в пределах ее деятельности в соответствии с пунктами 7 ,7а или 8 упомянутого закона; такой иск будет подан только по этому пункту.
28. Иск на основании Закона о защите личной информации, который является одним из перечисленных ниже: (1) Нарушение личной жизни в соответствии с пунктами (1), (2), (3) и (5) до (11) статьи 2 упомянутого закона; (2) Использование информации из реестра, который должен быть зарегистрирован, не для цели, для которой он был создан, в противоречии статье 8(б) указанного закона; (3) Управление или удержание реестра, который должен быть зарегистрирован, в противоречии статье 10(б2) указанного закона или в противоречии решению в соответствии с статьей 10 (в) указанного закона; (4) Обращение к человеку за информацией для его удержания или использования в реестре, которое не сопровождается уведомлением, как указано в статье 11 упомянутого закона, в противоречии предписанию этой статьи; (5) Иск по причине серьезного инцидента безопасности из-за нарушения норм безопасности данных; в этом отношении – "Серьезный инцидент безопасности" – в значении, указанном в регламентах по безопасности данных, при этом, касаясь реестра, для которого действует высокий уровень безопасности, как указано в пункте (1) в определении, использование информации осуществляется в существенной части реестра или относительно 1,000 субъектов информации, по крайней мере; "Субъект информации" – в значении, указанном в регламентах по безопасности данных; "Регламенты по безопасности данных" – правила, защищающие личные данные (защита данных), 5777-2017."

Добавление приложений четвертого, пятого и шестого

26. После приложения третьего к закону добавляется: "Приложение четвертое (статья 3(а1)) Часть А (1) Статья 20(б) Закона о продаже, 5728-1968; (2) Статья 17(г) Закона о защите потребителей, 5781-1981; (3) Статья 30а Закона о коммуникациях (телефон и передача), 5782-1982; (4) Указ о защите потребителей (маркировка товаров), 5783-1983, за исключением статьи 2(в) по вопросам предупреждения, статья 3(4), статья 3(4а), статья 4 по вопросам обязанности маркировки, как указано в статьях 3(4) и 3(4а), и статья 7; (5) Указ о защите потребителей (маркировка и упаковка продуктов питания), 5798-1998; (6) Правила защиты потребителей (Цена за единицу измерения), 5788-2008, за исключением правила 3;)г( (7) Правила, защищающие здоровье общества (пища) (питательная маркировка), 5778-2017. Приложение пятое (статьи 3а(б) и 30а) Сумма, которую заплатит лицо, делающего предварительный запрос, составит 2,000 новых шекелей. Приложение шестое (статья 23)б) Расчет суммы вознаграждения для запрашивающего или представителя и оплату труда его представителя Столбец А Столбец Б Степень суммы возмещения Максимальная доля для расчета суммы вознаграждения и оплаты труда в зависимости от способа завершения процедуры
    Судебное решение, одобряющее соглашение о мировом урегулировании до одобрения коллективного иска Судебное решение, одобряющее соглашение о мировом урегулировании после мотивированного решения о утверждении коллективного иска Судебное решение без
    соглашения о мировом урегулировании А. По поводу суммы возмещения до 5 миллионов новых шекелей 16% 20% 25% Б. По поводу дополнительной суммы (1) На каждый новый шекель от 5 миллионов новых шекелей до 10 миллионов новых шекелей 13% 16% 20% (2) На каждый новый шекель от 10 миллионов новых шекелей до 30 миллионов новых шекелей 10% 12% 15% (3) На каждый новый шекель от 30 миллионов новых шекелей до 60 миллионов новых шекелей 8% 10% 12% (4) На каждый новый шекель от 60 миллионов новых шекелей до 100 миллионов новых шекелей 7% 8% 10% (5) На каждый новый шекель свыше 100 4% 4% 4%.

• 22 - Новых шекелей

Применимость 27. (а) Этот закон применяется к запросам на подтверждение и коллективным искам, поданным после его вступления в силу. (б) Указанные ниже пункты также применяются к запросам на подтверждение или коллективным искам, поданным до вступления в силу данного закона, в соответствии с указанным ниже: (1) Статья 18(б), (д) и (х) основного закона, как изложено в статье 11(1), (2) и (4) данного закона – по отношению к соглашению о мировом урегулировании, которое еще не было подано на утверждение суду; (2) Статья 20 основного закона, как изложено в статье 13 данного закона, при условии, что соглашение о мировом урегулировании еще не было представлено на утверждение суду; (3) Статья 25 основного закона, как изложено в статье 17 данного закона. Переходное положение 28. До принятия правил, регулирующих вопрос публикации уведомления о предварительном обращении и ответ на него согласно статье 3а(г) или 3б(б) основного закона, как изложено в статье 3 данного закона, органы сбора или государственные органы, в зависимости от случая, опубликуют указанное уведомление и ответ на своем сайте, если он существует; в отношении этого – "Государственный орган" – в значении, указанном в основном законе; "Орган сбора" – в значении, указанном в статье 3а основного закона, как изложено в статье 3 данного закона. Запрос на подтверждение поданный организацией – временное правило 29. В течение двух лет с момента вступления в силу этого закона, статья 4 основного закона будет трактоваться таким образом: (1) В пункте (а), в пункте (3), вместо "должны иметь право" будет "или организация, которую министр утвердил в этом отношении, имеют право"; (2) В пункте (б), в пункте (2), вместо "для группы, от имени которой был подан запрос" будет "как указано". Обязанность предварительного обращения – временное правило
30. (а) В течение пяти лет с момента начала действия правил, регулирующих положения о предварительном обращении в соответствии со статьей 3б1 основного закона, как изложено в данной статье (в данной статье – временное правило), основной закон будет трактоваться следующим образом: (1) После статьи 3б добавляется: "Предварительное обращение – временное правило 3б1. (а) Не будет подан запрос на подтверждение, который является одним из следующих, пока не пройдет 60 дней с момента, когда запрашивающий, или другой обращающийся, который не является запрашивающим, обратился к ответчику, способом, установленным министром в правилах, с просьбой исправить нарушение закона, о котором идет речь в запросе на подтверждение (в данной статье – определенный срок), и ответчик не исправил указанное нарушение: (1) Запрос на подтверждение, в котором запрашиваемые средства включают только указания о выполнении, указания о запрещении или деклараторные средства; (2) Запрос на подтверждение против ответчика на основании, указанном в части А приложения четвертого; (3) Запрос на подтверждение против ответчика, который является малым или средним бизнесом, на основании, указанном в части Б приложения четвертого; в этом отношении "малый или средний бизнес" – бизнес, в котором работает более пяти сотрудников и не более 50 сотрудников, или бизнес, общий объем продаж которого не превышает 50 миллионов новых шекелей, и который не соответствует одному из условий, указанным в определении "малый бизнес". (б) Если ответчик исправил нарушение в течение определенного срока, он выплатит обращающемуся сумму, как указано в приложении пятом, за его обращение. (г) Положения, касающиеся задействования предварительного обращения к органу сбора согласно статьям 3а(г) и (д) будут применяться, с необходимыми изменениями, к предварительным обращениям согласно данной статье." (2) В пункте 44(б) основного закона, вместо "в соответствии со статьями 3а и 3б" будет указано "в соответствии с статьями 3а, 3б и 3б1;" (3) В четвертом приложении – (а) В заголовке вместо "(статья 3а1)" будет "(статьи 3а1 и 3б1;" (б) В конце добавляется: "Часть Б

• 24 - (1) Правила 18, (г)34, 35в и 91 правил о равенстве прав для людей с ограниченными возможностями (доступность услуг), 5773-2013." (4) В пятом приложении в заголовке вместо "(статьи 3а(б) и 30)" будет "(статьи 3а(б), 3б1(б) и 30)." (г) Министр имеет право продлить, в указе, срок временного правила на дополнительные сроки, при условии, что они не превышают в общей сложности пяти лет.