Правительственный законопроект: Законопроект о коллективных исках (изменение № 16), 5785-2024

Законопроект о коллективных исках (Поправка 16), 5784-2024

Третий обновлённый подготовительный документ, 13 января 2025

Совместная комиссия комиссии по конституции, праву и правосудию и комиссии по экономике

Основные вопросы

1. Блокирование возможности подачи коллективного иска против микропредприятий и ограничение возможности получения денежной компенсации по основаниям из Четвёртого приложения

Предлагается внести изменения в статью 3 Закона о коллективных исках 5766-2006, включающие:

• Блокирование возможности подачи коллективного иска против «микропредприятий» (определение предлагается по количеству работников и/или обороту);
• Ограничение возможности получения денежной компенсации по ряду оснований, которые будут перечислены в части А Четвёртого приложения к закону.

Статья 3(а): Коллективный иск может быть подан только по основаниям, указанным во Втором приложении, или в случаях, прямо предусмотренных законом. Коллективный иск о возмещении ущерба, причинённого третьим лицом, основанием которого является осуществление или неосуществление органом власти полномочий по надзору, не может быть подан против органа власти.

Определение микропредприятия: Предлагается определить как предприятие с числом работников менее определённого порога (обсуждаются варианты: 5, 10 или 20 работников).

Вопросы для обсуждения:

1. Следует ли полностью блокировать коллективные иски против микропредприятий или ограничить размер компенсации?
2. Каким должен быть порог для определения микропредприятия?
3. Какие основания должны быть включены в Четвёртое приложение?

2. Блокирование истца, подавшего более 5 заявлений об утверждении

Предлагается дополнить статью 4 Закона положением о том, что лицо, подавшее более 5 заявлений об утверждении коллективного иска, не вправе подавать новые заявления.

Вопросы для обсуждения:

1. Является ли ограничение по количеству поданных заявлений пропорциональным средством?
2. Должен ли порог в 5 заявлений быть абсолютным или учитывать успешность предыдущих заявлений?
3. Как данное ограничение соотносится с правом на доступ к правосудию?

Дополнительные поправки

• Поправка к статье 24 — вопрос преюдиции в коллективных исках без денежных требований;
• Поправка к статье 30 — порядок изменения Четвёртого приложения;
• Статья 26 законопроекта — часть А Четвёртого приложения с перечнем оснований, по которым невозможно требовать денежной компенсации.