Правительственный законопроект: Законопроект о службе безопасности (изменение № 26) (интеграция студентов из ешив), 5782-2022

Призыв харедим в ЦАХАЛ — «Братья ваши пойдут на войну, а вы останетесь здесь?»

Реформистское движение — прогрессивный иудаизм в Израиле (НКО)

Давид Хамелех 13, Иерусалим 9410125 | тел. 02-6203323 | факс 02-6256260 | irac.org | irac@irac.org

---

Предыстория

Освобождение от призыва было предоставлено Бен-Гурионом при создании государства примерно 400 студентам иешив (соглашение «Тора — его ремесло»). В 1968 году комиссия под руководством Моше Даяна приняла решение об ограничении квот на освобождение от призыва до 800 студентов иешив, однако в 1977 году квоты были отменены, и с тех пор число студентов иешив, получивших освобождение, значительно возросло и сегодня превышает 60 000 человек.

Как известно, БАГАЦ признал неконституционным предыдущее законодательство, стремившееся предоставить ультраортодоксальному сектору освобождение от призыва и ограничиться небольшими квотами (которые к тому же не выполнялись), постановив, что такой закон является неконституционным ввиду грубого и значительного нарушения права на равенство применительно к воинской обязанности. В своём решении от июня 2024 года (БАГАЦ 6198/23) Верховный суд постановил, что избирательное исполнение воинской обязанности по групповому признаку является серьёзным нарушением верховенства закона и принципа равенства всех лиц перед законом, а тяжесть избирательного исполнения усугубляется тем, что речь идёт о применении воинской обязанности к личности, что предполагает существенное ограничение её основных прав и потенциально создаёт угрозу жизни и здоровью.

Суд также отметил, что ущемление прав и бремя неравенства усугубляются продолжающейся войной, в которой мы находимся с 7 октября 2023 года, и позицией системы безопасности о наличии конкретной и неотложной потребности в дополнительных кадрах для армии.

Принятое правительством на этой неделе решение о продлении обязательной военной службы с 32 до 36 месяцев, тогда как другой рукой правительство стремится продолжать освобождать десятки тысяч харедим от военной службы, ещё больше усиливает неравенство и создаёт нетерпимую ситуацию дискриминации по крови.

---

Серьёзные недостатки Законопроекта о военной службе (Поправка № 26) (интеграция студентов иешив), 5782–2002

1. Прежде всего отметим, что данный Законопроект, внесённый в 2022 году и одобренный в первом чтении в январе 2023 года, определённо не соответствует реалиям безопасности после 7 октября и растущим потребностям армии.

2. По нашему мнению, учитывая серьёзное нарушение принципа равенства и растущую потребность в кадрах для армии, нельзя ограничиваться квотами и плановыми показателями призыва — необходимо установить обязанность призыва для всего ультраортодоксального населения на основе принципа равного распределения бремени и «народной армии».

3. Необходимо установить, что лица, не исполняющие воинскую обязанность, будут подвергаться личным санкциям, аналогичным тем, что применяются к остальному населению, и не будут иметь права на льготы, такие как субсидирование дневного ухода за детьми. Одновременно к торонским учреждениям должны применяться экономические санкции.

4. Можно рассмотреть возможность создания маршрута военной службы с послаблениями (по аналогии с маршрутом для выдающихся спортсменов) при условии, что речь идёт об очень небольшой группе из нескольких сотен выдающихся изучающих Тору.

5. Для обеспечения наилучшей интеграции ультраортодоксального сектора в армию необходимо предусмотреть в рамках военной службы харедим период подготовки, включающий нравственное воспитание, восполнение общеобразовательных пробелов, уроки гражданственности и подготовку к военной службе.

6. Опыт прошлого показывает, что призыв харедим нередко ведёт к серьёзному нарушению прав военнослужащих-женщин, выражающемуся в переводе их с занимаемых должностей, создании баз без женщин и введении дополнительных ограничений. Необходимо обеспечить, чтобы призыв ультраортодоксального сектора не нарушал прав женщин и не вёл к вытеснению военнослужащих-женщин.

---

Давид Хамелех 13, Иерусалим 9410125 | тел. 02-6203323 | факс 02-6256260 | irac.org | irac@irac.org

Реформистское движение — прогрессивный иудаизм в Израиле (НКО)

---

¹ Книга Чисел, 32:6.