Правительственный законопроект: Законопроект о службе безопасности (изменение № 26) (интеграция студентов из ешив), 5782-2022

Справочный материал

Введение

Кнессет

Юридический офис

Адвокат Мири Франкель-Шор, заместитель юридического советника Кнессета // 02-6408611 // 050-6233512 // mirif@knesset.gov.il

Юридический советник

Комитету по иностранным делам и безопасности

Иерусалим, 18 Тевета 5786 года
7 января 2026 года

• Обзор № 13 -
  Уважаемые члены Комитета по иностранным делам и безопасности,

Тема: Законопроект о службе в армии (Поправка № 26) (Интеграция студентов yeshivot), 5782-2022 года

1. В преддверии заседания Комитета по иностранным делам и безопасности, которое должно состояться завтра, в четверг, 19 Тевета 5786 года (8 января 2026 года), представляется обзор по вопросам надзорных предписаний в статьях 2-9 законопроекта, который находится на столе комитета.

2. При принятии поправки № 19 к закону о службе в армии (которая установила режим в Главе 1 о интеграции выпускников yeshivot и учебных заведений для хасидов), в Главе 6.1 был установлен механизм контроля за yeshivot, высокими сионистскими yeshivot и yeshivot shnat shavua (статьи 49а-49х закона о службе в армии). Хотя предписания данного механизма не были включены в Главу 1, после того как Глава 1 была отменена, и с ней режим, касающийся студентов yeshivot, остались предписания контроля только для учащихся высоких сионистских yeshivot и yeshivot shnat shavua.

3. Принятие предложенного режима, представленного в законопроекте, отмеченным на столе комитета, приведет к повторному применению этих предписаний к учащимся yeshivot. В то же время, как будет показано ниже, в тексте, представленном на столе комитета, предлагается внести изменения в предписания Главы 6.1 и расширить их, как будет детализировано.

Предписания контроля в законопроекте (статьи 2-9 законопроекта)

4. Статьи 2-9 законопроекта изменяют механизм контроля, установленный в статьях 49а-49х закона о службе в армии (Глава 6.1). В рамках предписаний существующей Главы 6.1 закона о службе в армии установлено, что Министр обороны имеет право назначать инспекторов среди государственных служащих, не являющихся работниками Министерства обороны, для выполнения предписаний закона (статья 49а закона о службе в армии), а также проверок, которые не являются государственными служащими, для проверки присутствия в yeshivot студентов yeshivot или высоких сионистских yeshivot (статья 49г закона о службе в армии).

Предписания главы устанавливают, что инспектор, который обнаружил, что призванный на службу военных не присутствует в yeshiva, обязан уведомить об этом командующего или его представителя. Инспекторам и проверкам предоставляются полномочия требовать удостоверения личности студентов yeshivot и преподавателей yeshiva, требовать документы, а также инспекторам предоставляется явное право входить в yeshivot, кроме как в жилые помещения, только по указу суда (статьи 49б и 49г закона о службе в армии). В законопроекте предлагается внести несколько изменений в этом контексте.

Полномочия инспекторов

5. В статье 2 законопроекта, изменяющей статью 49а закона о службе в армии, предлагается внести два изменения, касающихся полномочий инспекторов:

Во-первых, предлагается установить, что полномочия министра по назначению инспекторов будут обязательными (статья 2(1) законопроекта). Во-вторых, предлагается установить, что количество инспекторов, которые будут назначены, будет определяться соотношением инспектора к количеству студентов в зависимости от критериев, определенных министром обороны с одобрением Комитета по иностранным делам и безопасности Кнессета (статья 2(2) законопроекта).

Ниже приведен текст существующей статьи с предложенными изменениями:

Полномочия инспекторов

49а. (а) Для контроля за выполнением предписаний настоящего закона министр обороны имеет право назначить среди своих сотрудников или среди государственных служащих, которые не являются его сотрудниками, с согласия соответствующего министра, инспекторов, которым предоставлены полномочия по статье 49б, все или часть из них.

(б) Инспектор не будет назначен, если не выполняет все из следующих условий:

(1) он не был признан виновным в преступлении, исходя из его природы, серьезности или обстоятельств, он не подходит, по мнению министра, для выполнения обязанностей инспектора;

(2) он прошел соответствующее обучение по области полномочий, которые будут предоставлены ему в соответствии с этой главой, как указано министром;

(3) он соответствует другим критериям пригодности, как указано министром.

(г) Количество инспекторов, назначенных в соответствии с этой статьей, будет определяться соотношением инспектора к количеству студентов в зависимости от критериев, установленных министром обороны с одобрением Комитета по иностранным делам и безопасности Кнессета.

Полномочия инспекторов

6. В статье 3 законопроекта, изменяющей статью 49б закона о службе в армии, предлагается добавить, что полномочия контроля, предоставленные инспектору, также будут предназначены для ведения учета присутствия призванных на службу военных, которые являются студентами yeshivot или служащими в совместной службе – обязанностями, которые ранее были ответственностью проверок.

7. Ниже приведен текст существующей статьи с предложенными изменениями:

Полномочия инспектора

49б.

(а) Для контроля за выполнением предписаний настоящего закона, а также для ведения учета присутствия призванных на службу военных, которые являются студентами yeshivot или служащими в совместной службе, как это определено в статье 22а, инспектор имеет право –

(1) требовать от любого человека, зарегистрированного как студент в yeshiva или входящего в состав преподавательского состава yeshiva, представить его имя и адрес и предъявить удостоверение личности или другой официальный документ, удостоверяющий его;

(2) требовать от любого человека, к которому это относится, предоставить ему такую информацию или документ, которые могут обеспечить выполнение предписаний настоящего закона; в данной части "документ" – в том числе выходные данные, как определено в законе о компьютерах, 1995 года;

(3) войти в yeshiva, при условии, что он не вступит в место, используемое для проживания, если это не предписано указом суда.

(б) Если инспектор обнаружит, что призванный на службу военных, который заявил, что он учится в yeshiva, не присутствует в ней, он должен уведомить командующего или человека от его имени.

(г) Инспектор не будет использовать полномочия, предоставленные ему в соответствии с этой статьей, за исключением случаев, когда он выполняет свои обязанности, когда он явно носит значок, идентифицирующий его и его должность, и у него есть удостоверение, подписанное министром обороны, подтверждающее его должность и полномочия, которое он представит по требованию.

(д) В данной главе "yeshiva" – это yeshiva shnat shavua, высокая сионистская yeshiva или yeshiva, как они определяются в статьях 22а, 22б или 26б, 26г соответственно.

Отмена должности проверок и установление обязательства по осуществлению проверки

8. В статье 4 законопроекта предлагается отменить действующую статью 49г закона о службе в армии, регламентирующую полномочия проверок и их обязанности и полномочия. Это означает отмену должности проверок, которые, как уже упоминалось, не являются государственными служащими. Вместо этого предлагается установить порядок, обязывающий инспекторов проводить проверки каждые три месяца в yeshivot, перечисленных в списках, составленных министром обороны.

Ниже представлен существующий пункт, который предлагается отменить, и новый пункт.

Полномочия проверок

49г. (а) Без ущерба для предписаний статьи 49а министр обороны имеет право назначить проверок, даже если они не являются государственными служащими, с полномочиями, указанными в подпункте (б), при условии, что проверка не будет назначена, если не выполняются все из следующих условий:

(1) он не был признан виновным в преступлении, исходя из его природы, серьезности или обстоятельств, он не подходит, по мнению министра, для выполнения обязанностей проверок;

(2) он прошел соответствующее обучение в области полномочий, которые будут предоставлены ему в соответствии с этой статьей, как указано министром;

(3) он соответствует другим критериям пригодности, как указано министром.

(б) Для ведения учета присутствия призванных на службу военных, которые являются студентами yeshivot или служащими в совместной службе, как это определено в статье 22а, проверка имеет право –

(1) войти в классы yeshiva;

(2) требовать от любого человека, зарегистрированного как студент yeshiva или входящего в состав преподавательского состава yeshiva, находящегося в классах yeshiva, предоставить ему свое имя и предъявить удостоверение личности или другой официальный документ, удостоверяющий его.

(г) Проверка не будет использовать полномочия, предоставленные ему в соответствии с этой статьей, за исключением случаев, когда он выполняет свои обязанности в качестве проверяющего, и когда он явно носит значок, идентифицирующий его как проверка.

(д) В данной главе "проверка" – это проверка yeshiva shnat shavua, высокая сионистская yeshiva или yeshiva, как они определяются в статьях 22а, 22б или 26б, 26г соответственно.

Передача информации инспектору

9. Статья 49д закона о службе в армии касается передачи информации инспектору. В статье 5 законопроекта предлагается внести несколько изменений, вытекающих из отмены должности проверки и передачи их обязанностей инспектору.

Ниже приведен текст статьи 49д с предлагаемыми изменениями в законопроекте:

Передача информации инспектору

49д. (а) Для ведения учета присутствия, как указано в статье 49г и для проверки, как указано в статье 49б, министр обороны или его полномочный представитель могут передавать инспектору имя и фамилию студента yeshiva, который получил приказ о переносе службы, а также название yeshiva, в которой он учится; такая информация будет передаваться только для этой цели и в объеме, который необходим.

(б) Никакая информация не будет передаваться в соответствии с предписаниями подпункта (а) и не будет использоваться, кроме как в соответствии с процедурами, установленными Министерством обороны относительно безопасной передачи информации, хранения информации и обеспечения ее удаления; такие процедуры будут установлены с согласия начальника управления по защите частной жизни; в данной части "начальник управления по защите частной жизни" – начальник управления, как это определено в законе о защите частной жизни, 1981 года (в данной главе – закон о защите частной жизни).

(г) Проверка будет хранить в тайне информацию, которая была передана ему в соответствии с этой статьей, не будет раскрывать ее другому и не будет использовать ее никаким образом, кроме как в соответствии с предписаниями данной статьи или любым другим законом, или в соответствии с указом суда.

Обязанности директора yeshiva по отчетности

10. Статья 49е закона о службе в армии касается обязанностей директора yeshiva по отчетности. Не предлагается изменений в этой статье. Ниже приведен текст существующей статьи 49е:

Обязанности отчетности директора yeshiva

49е. (а) Директор yeshiva должен отчитываться перед министром обороны, в условиях и в сроки, установленные министром, если иное не указано в данном законе, по следующим вопросам:

(1) Условия обучения в yeshiva и установленное недельное время обучения, в течение которого студенты выполняют свои обязанности в соответствии с данным законом;

(2) Дни каникул, праздников или иного разрешенного отсутствия, когда занятия в yeshiva не проводятся, и все в соответствии с условиями, разрешенными данным законом;

(3) Добавление или исключение из списка студентов yeshiva, на которых распространяются предписания статьи 22а или 22б или главы 1.

(б) Министр обороны может установить дополнительные обязанности отчетности, которые будут касаться yeshivot или директоров yeshivot, которые, по его мнению, необходимы для контроля за выполнением условий переноса службы студентов yeshivot, при условии, что обязанности отчетности будут касаться личной информации, как это определено в законе о защите частной жизни, будут установлены с согласием Министра юстиции.

Передача информации между Министерством образования и Министерством обороны и полагаясь на информацию, полученную от Министерства образования

11. Статья 49в закона о службе в армии гласит, что Министерство образования передаст Министерству обороны и ЦАХАЛ данные о присутствии студентов yeshivot, которые необходимы Министерству обороны и ЦАХАЛ для контроля за соблюдением предписаний данного закона. Аналогично, в законе указано, что Министерство обороны и ЦАХАЛ передадут Министерству образования список студентов yeshivot, получивших перенос службы или служащих в совместной службе (в рамках yeshivot shnat shavua). Кроме того, указано, что Министерство обороны и Министерство образования будут обмениваться данными о учебных занятиях в yeshivot, включая данные о проверках, проведенных в yeshivot для контроля.

12. В статье 6 законопроекта предлагается изменить статью 49в и установить, что Министерство образования также будет передавать Министерству обороны и ЦАХАЛ данные о обучении призывников в yeshivot до их призыва, включая информацию о том, являются ли они выпускниками хасидских образовательных учреждений, для проверки наличия минимального годового критерия для призыва. Следует отметить, что данное положение не связано напрямую с главой контроля, поэтому оно будет обсуждено позже. В целях удобства прилагается текст существующей статьи 49в с предложенными изменениями в законопроекте:

Передача информации

49в. (а) Министерство образования передаст Министерству обороны и ЦАХАЛ, по их запросу, данные о присутствии студентов yeshivot, которые необходимы Министерству обороны и ЦАХАЛ для контроля за выполнением предписаний данного закона, которые касаются студентов yeshivot или yeshivot; для этого Министерство обороны и ЦАХАЛ передадут Министерству образования, по его запросу, список студентов yeshivot, получивших приказ о переносе службы в соответствии с данным законом или служащих в совместной службе, как это определено в статье 22а; информация, указанная в этом подпункте, будет передана только для обозначенной цели и в объеме, необходимом.

(а1) В дополнение к информации, указанной в подпункте (а), Министерство образования передаст Министерству обороны и ЦАХАЛ, по их запросу, данные о обучении призывников на службе в ЦАХАЛ или в национально-гражданской службе в хасидских учебных заведениях, до их призыва, включая информацию о том, являются ли они выпускниками хасидских образовательных учреждений, для проверки наличия минимального годового критерия для призыва согласно разделу Г главы 1; для этого Министерство обороны и ЦАХАЛ передадут Министерству образования, по его запросу, список призывников, как указано; информация, указанная в этом подпункте, будет передана только для обозначенной цели и в объеме, необходимом.

(б) Министерство образования и Министерство обороны будут обмениваться данными о учебных занятиях в yeshivot, включая данные о проверках, проведенных в yeshivot для контроля, при условии, что данные не будут включать личную информацию, как это определено в законе о защите частной жизни.

(г) Настоящие предписания не должны препятствовать передаче информации в соответствии с предписаниями главы Д закона о защите частной жизни.

13. В то же время, в статье 49з закона о службе в армии указано, что для контроля за предписаниями данного закона, касающимися студентов yeshivot или yeshivot, министр обороны может полагаться на информацию, предоставленную ему Министерством образования. В статье 7 законопроекта предлагается установить обратный порядок, согласно которому министр обороны не будет полагаться на указанную информацию. Это делается для того, чтобы гарантировать, что Министерство обороны осуществляет независимый контроль и не полагается только на контроль Министерства образования. Ниже приведен текст статьи 49з закона о службе в армии в текущей редакции с предлагающимися изменениями в законопроекте:

Положение о полагающихся на информацию от Министерства образования

49з. Для контроля за предписаниями данного закона, касающимися студентов yeshivot или yeshivot, министр обороны не будет полагаться на информацию, предоставленную ему Министерством образования, как указано в этой статье.

Санкции за неисполнение требований по присутствию

14. В статье 8 законопроекта предлагается добавить новую статью 49з1, в которой будут установлены предписания относительно наложения санкций за отсутствие студентов yeshivot, получивших перенос службы. В первой части указанного порядка предлагается уполномочить министра обороны устанавливать правила в этих вопросах: способы контроля инспекторов за соблюдением условий переноса службы студентов yeshivot; отмена приказа о переносе службы и применение предписаний закона к студенту yeshiva, который продолжает не выполнять условия приказа о переносе службы, после того как ему была предоставлена возможность высказать свои доводы; уведомление директора yeshiva о данном вопросе.

Кроме того, в рамках указанного порядка предлагается установить, что инспектор, который увидит, что в определенном yeshiva существует повторное отсутствие 20% или более студентов, получивших перенос службы, уведомит директора yeshiva; если указанное отсутствие будет продолжено в yeshiva, yeshiva будет исключена из списка yeshivot, и ее студенты получат возможность зарегистрироваться в другом yeshiva.

Ниже представлен текст предложенной статьи:

Санкции за необ исполнение обязательств по присутствию

49з1. (а) Министр обороны установит правила для:

(1) Способы контроля инспектора за выполнением условий, указанных в статье 26э.

(2) Отмена приказа о переносе службы и способ применения предписаний статьи 26з к студенту yeshiva, который продолжает не выполнять условия приказа о переносе службы, после того как ему была предоставлена возможность высказать свои доводы по этому вопросу.

(3) Уведомление директора yeshiva по пунктам (1) и (2).

(б) Если инспектор увидит, что в определенном yeshiva существует повторное отсутствие 20% или более студентов, получивших приказ о переносе службы, он уведомит директора yeshiva по этому вопросу; если инспектор увидит, что в том же yeshiva продолжается отсутствие 20% или более студентов, получивших приказ о переносе службы, yeshiva будет исключена из списка yeshivot, и ее студенты получат возможность зарегистрироваться в другом yeshiva.

Отчет перед Кнессетом

15. Статья 49х в текущей редакции включает в себя общую обязанность министр обороны отчитываться перед Комитетом по иностранным делам и безопасности, раз в год, о контроле, осуществленном в соответствии с главой. В статье 9 законопроекта предлагается как увеличить частоту отчетов до одного раза в три месяца, так и установить более широкий перечень вопросов отчетности.

16. Следует отметить, что из перечисленных в предложениях нового подпункта обязательств по отчетности только три первых относятся к вопросам контроля (отмечены ниже зеленым). Остальные пять обязательств (отмечены ниже желтым) связаны с общим внедрением закона, и, следовательно, они более соответствуют статье 28и, которая еще не обсуждалась, и которая касается общих обязательств по отчетности в соответствии с законопроектом.

Ниже представлен существующий пункт в законе о службе в армии, с предлагаемыми изменениями в законопроекте:

Отчет перед Кнессетом – Глава 6.1

49х. Министр обороны будет отчитываться перед Комитетом по иностранным делам и безопасности Кнессета, раз в три месяца, о контроле, осуществленном в соответствии с данной главой. Данные о следующем:

(1) Количество инспекторов, назначенных в соответствии с этой статьей;

(2) Количество проведенных проверок и их результаты;

(3) Количество уведомлений, выданных директору yeshiva или лицу, полномочному на это, в связи с отсутствием, как указано в статье 49з1, и их результаты;

(4) Количество студентов yeshiva, имеющих приказ о переносе службы;

(5) Количество приказов о призыве, отправленных выпускникам хасидских учебных заведений;

(6) Количество призывников, явившихся в инспекцию из числа выпускников хасидских учебных заведений, которым был отправлен приказ о призыве;

(7) Количество призывников на постоянную службу из числа призывников, упомянутых в пункте (6), и назначения, в которые они были распределены;

(8) Количество приказов 12 и количество приказов о задержании, отправленных лицам, которые не выполнили своих обязательств в соответствии со статьей 26э.

Предписания контроля Министерства образования и Министерства финансов по поддержке хасидских учебных заведений

17. Для завершения картины следует отметить, что помимо предписаний контроля Министерства обороны, описанных выше, также осуществляется контроль Министерством образования и Министерством финансов за финансовой поддержкой хасидских учебных заведений (в рамках механизмов испытаний поддержки, основанных на статье 3а закона о бюджетных основах, 1985 года).

18. В испытаниях поддержки установлены максимальные уровни нехватки студентов, разрешенные во время проверок учебных заведений, причем в учебном заведении, где количество студентов превышает 25, этот уровень составляет 15%. Кроме того, если уровень нехватки во время проверки превышает 25%, моментально будет прекращена выплата поддержки учебному заведению, где была проведена проверка, до завершения очередной проверки в нем. Также распоряжение министра финансов о поддержках из государственного бюджета для общественных институтов включает в себя предписания, касающиеся уменьшения поддержки в зависимости от уровней отсутствия студентов в учебных заведениях, в которых были проведены проверки.

19. На Министерство образования возложена задача контроля за выполнением условий всеми учебными заведениями для получения поддержки, за использованием данной поддержки, за выполнением соответствующей намеченной деятельности, а также за тем, чтобы не было излишков поддержки для различных учебных заведений. Контроль основан на получении ежемесячных отчетов от поддерживаемых учреждений через компьютерную систему, подключенную к Министерству образования. В конце процесса обработки каждому учебному заведению выплачивается сумма, которая ему полагается. На практике Министерство образования проводит наземные проверки через восемь бухгалтерских офисов, нанятых по конкурсу. Представители этих офисов приходят в разные учреждения, чтобы идентифицировать студентов и проверить их присутствие в учреждениях, где они зарегистрированы. Иногда также проводятся повторные проверки, и накладываются штрафы на учреждения, которые не прошли эти проверки.

20. Кроме того, на главного бухгалтера также возложена ответственность за функционирование центрального контрольного механизма для проверки и контроля над поддерживаемыми учреждениями. Проверки, проводимые центральной контрольной системой, включают проверки на соответствие учреждений с указаниями процедур через годовой отчет, а также через глубокую проверку, которая будет проводиться раз в три года.

Позиция юридической команды комитета

21. Глава контроля, которая была принята в рамках поправки № 19 к закону о службе в армии, в 2014 году, призвана обеспечить одно из центральных средств для обеспечения исполнения закона. Контроль в yeshivot отражает цели законопроекта – с одной стороны, сокращение неравенства за счет увеличения числа призывников среди хасидского населения, а с другой стороны, признание важности изучения Торы как обоснования для переноса службы, таким образом осуществляется контроль за тем, что те, кому служба была отложена для учебы Торе, действительно учат Тору. Важность этого контроля требует, чтобы он был эффективным.

22. В законопроекте предлагается несколько изменений, которые способствуют повышению эффективности контроля, таких как:

• Обязанность назначения инспекторов и установление критериев для их количества (изменение статьи 49а в статье 2), особенно с учетом того, что за последние 12 лет применения статьи 49а, при статусе разрешения, инспекторы Министерства обороны вообще не были назначены;

• Отмена полагаемости Министерства обороны на контроль Министерства образования (изменение статьи 49з в статье 7), чтобы гарантировать, что Министерство обороны осуществляет контроль на месте само, а не полагается только на информацию, поступающую от других. Также следует отметить, что контроль Министерства образования в соответствии с испытаниями поддержки, как было указано выше, и предназначенный для других целей, лишь частично совпадает с целями контроля Министерства обороны по предложению, что еще больше подчеркивает необходимость отдельного и независимого контроля, который будет служить целям законопроекта;

• Уточнение отчета, который будет предоставлен Комитету по иностранным делам и безопасности о контроле, и увеличение его частоты (изменение статьи 49х в статье 9).

23. Однако в законопроекте также содержится несколько предписаний, которые, по нашему мнению, ослабляют эффективность контроля.

24. В предложенной статье 49г в статье 4 предлагается установить, что проверки будут проводиться раз в три месяца. Контроль такой частоты, и особенно если заранее известно, когда будет осуществлен контроль, не является эффективным. Как уже было сказано, законопроект указывает, что служба может быть перенесена для учебы в yeshiva, а также устанавливает, сколько учебных часов в рамках семестра ученик должен проводить в yeshiva. Как можно осуществлять контроль за тем, чтобы студенты yeshivot, получившие перенос службы, действительно учились в yeshiva и в объеме предусмотренных в законопроекте учебных часов, если контроль проводится только раз в три месяца? Эффективный контроль должен быть на ежедневной основе; если не с помощью инспектора, то другими средствами.

25. В законопроекте также предлагается оставить министру обороны установку правил относительно "отмены приказа о переносе службы и способа применения предписаний статьи 26з к студенту yeshiva, который продолжает не выполнять условия приказа о переносе службы, который был ему выдан" (предлагаемая статья 49з1(а) в статье 8). На наш взгляд, санкция за повторное отсутствие в yeshiva должна быть четкой и ясной. Необходимо в теле законопроекта установить четкое предписание о том, что приказ о переносе службы для студента yeshiva, который несколько раз оказывается не присутствующим в yeshiva, будет отменен, и не оставлять это на усмотрение министра обороны.

26. В законопроекте, бесспорно, предлагается установить санкции для yeshivot за неисполнение требований по присутствию, которых ранее не было (предлагаемая статья 49з1(б) в статье 8), однако предложенный порядок ставит вопрос о его эффективности. Согласно предложению, yeshiva, где проверка обнаружит, что 20% или более ее студентов отсутствуют более одного раза, получит уведомление, и если ситуация повторится, то будет исключена из списка yeshivot. На наш взгляд, нужно обсудить, является ли процент, ведущий к наложению санкции, правильным или должен быть ниже (смотрите наши замечания в обзоре 4 от 13.12.2025).

В данном контексте следует прежде всего отметить, что предложенный уровень отсутствия очень высокий. Он допускает, например, что в yeshiva, где учатся 200 студентов, регулярно смогут отсутствовать 35, не вызывая никаких санкций к самой yeshivot. Напомним, что студенты, получившие перенос службы для учебы в yeshiva, должны находиться в yeshiva в объеме, установленном законом. Конечно, могут возникать случаи, когда учащийся отсутствует по болезни или по личным обстоятельствам, и на это следует учитывать, однако предписание, которое фактически позволяет 19.9% студентов yeshivot отсутствовать в yeshiva постоянно, не соответствует целям закона.

Также напомним, что этот пункт необходимо рассматривать вместе с пунктом 49г, который мы упомянули выше, и который устанавливает, что проверки будут проводиться только раз в три месяца. То есть, если на двух проверках, которые проводились в yeshiva с интервалом в три месяца, будет установлено, что более 20% студентов отсутствуют, она получит уведомление, и только на третьей проверке, которая пройдет через три месяца, можно будет исключить ее из списка yeshivot.

27. Что касается отмены статуса "проверок" (который никогда не был реализован), мы поддерживаем это исправление. Правильно, что контроль будет осуществляться Министерством обороны, как предлагается в законопроекте, а не передаваться внешним организациям.

Мы готовы ответить на любые вопросы.

С уважением,

Юридическая команда
Комитета по иностранным делам и безопасности