Правительственный законопроект: Законопроект о службе безопасности (изменение № 26) (интеграция студентов из ешив), 5782-2022

Позиция юридической службы правительства по Законопроекту о службе безопасности (Поправка № 26) (Интеграция учащихся ешив), 5786-2025

Кому: Депутат Боаз Бисмут, председатель Комиссии по иностранным делам и обороне От: Юридическая служба правительства

---

Предисловие

На рассмотрение Комиссии по иностранным делам и обороне представлен законопроект о регулировании обучения учащихся ешив вместо военной службы. Ниже представлена предварительная позиция юридической службы правительства, с ведома генеральной юридической советницы правительства.

Контекст

Законопроект рассматривается в условиях, когда с 7 октября 2023 года Государство Израиль ведёт войну на семи фронтах, потребности обороны существенно изменились, а возможности армии по призыву представителей ультраортодоксального сообщества обновились. По оценкам системы обороны, регулярная армия должна значительно вырасти — нехватка составляет около 12 000 солдат, более половины из которых — боевые.

Нехватку солдат восполняет резервный корпус, при этом резервисты призываются на чрезвычайно длительные сроки службы. Бремя на их плечах и плечах их семей очень тяжёлое. Каждый батальон регулярной армии эквивалентен нескольким батальонам резерва.

Нормативная ситуация

С момента истечения срока действия главы Г1 Закона о службе безопасности (более двух с половиной лет назад) все учащиеся ешив обязаны нести военную службу. Всем направлены повестки, тысячи объявлены уклоняющимися. Согласно решению Высшего суда справедливости, государство не вправе финансировать ешивы, учащиеся которых уклоняются от призыва.

Основные замечания

1. Законопроект должен обеспечивать реальное значимое участие ультраортодоксального сообщества в несении бремени обороны;
2. Предлагаемые квоты и графики призыва должны соответствовать реальным потребностям армии;
3. Механизмы правоприменения должны быть действенными;
4. Законопроект должен соответствовать конституционным требованиям равенства.