Правительственный законопроект: Законопроект о службе безопасности (изменение № 26) (интеграция студентов из ешив), 5782-2022

Справочный материал

Переведено: 2026-03-13 · 982 слов · Перевод выполнен ИИ

Тезисы к обсуждению: механизмы индивидуальных экономических санкций — Законопроект о воинской службе (Поправка № 26) (интеграция учащихся ешив), 5782-2022

Кнессет Израиля — Юридическая служба

Адв. Мири Франкель-Шор, Юридический советник Комитета по иностранным делам и обороне

Иерусалим, кафа бе-Шват 5785 / 19 февраля 2025 г.

Членам Комитета по иностранным делам и обороне

Предмет: Законопроект о воинской службе (Поправка № 26) (интеграция учащихся ешив), 5782-2022 — тезисы к обсуждению темы «индивидуальных экономических санкций»

1. В преддверии предстоящих заседаний Комитета по иностранным делам и обороне, которые состоятся на следующей неделе (23–25 февраля 2025 г.), ниже изложены тезисы к обсуждению возможных механизмов индивидуальных экономических санкций.

2. В письме Министра обороны г-на Исраэля Каца по теме «Законопроект о воинской службе (Поправка № 26) (интеграция учащихся ешив), 5782-2022» от 29 Тевета 5785 (30 января 2023 г.) Министр изложил принципы механизма и необходимые корректировки в законопроекте. В пункте 2б письма Министра было указано, что в случае невыполнения годовых плановых показателей к числу лиц, подлежащих призыву (ламшабим — למש"בים), в том числе как к тем, кто учится, так и к тем, кто не учится, будут применяться индивидуальные санкции, например в виде лишения скидки на детские ясли и т.п.

3. С тем чтобы Комитет мог глубоко изучить возможность включения в законопроект механизма ограничения индивидуальных льгот, а также степень и порядок их ограничения, просим представить на обсуждение данные от Министерства финансов, Министерства внутренних дел и местного самоуправления, Национального страхового института, Министерства труда, Министерства строительства и жилья, Земельного управления Израиля, Комиссии государственной службы, Совета по высшему образованию (МАЛАГ) и Комитета по планированию и бюджету (ВАТАТ). Ниже приведены основные темы обсуждения с разбивкой по видам льгот:

Скидка на взносы Национального страхования для учащихся ешив или учащихся религиозных учебных заведений — Национальный страховой институт

Подробное описание механизма предоставления скидки на взносы Национального страхования учащимся ешив.
Процедура получения скидки, включая изложение требований к заявителю, порядок проверки и механизмы контроля за получением льготы.
Доля участия учащихся ешив или учащихся религиозных учебных заведений во взносах Национального страхования относительно общей численности населения.
Подробное описание льгот и пособий, предоставляемых харедимному (ультраортодоксальному) обществу в широком масштабе.
Министерство финансов: масштаб льготы, предоставляемой харедимному обществу, и её влияние на домохозяйства (оценка эффективности).

Механизм субсидирования детских яслей — Министерство труда и Министерство финансов

Подробное описание получения субсидии на детские ясли, в том числе:
- Подробное описание условий в критериях поддержки с названием «Участие государства в стоимости обучения в яслях или у няни» (далее: критерии по детским яслям) для получения субсидии супружескими парами, один из которых учится в религиозном учебном заведении, пока Глава 3а была в силе.
- Порядок расчёта сумм субсидий для супружеских пар, один из которых учится в религиозном учебном заведении.
- Текущее положение дел в отношении критериев по детским яслям после истечения срока действия Главы 3а и по сей день, включая статус субсидий, последующие меры и прочее.
- Количество семей, получавших субсидию в последние годы, и средние суммы, ежегодно перечисляемые, в том числе доля харедимных семей, пользующихся льготой.
- Механизмы надзора и контроля за переводом субсидий по яслям.
- Министерство финансов: масштаб льготы, предоставляемой харедимному обществу, и её влияние на домохозяйства (оценка эффективности).

Программы «Мехир лемиштакен» («Цена для покупателя») и «Мехир матара» («Целевая цена») — Земельное управление Израиля и Министерство строительства и жилья

Общее описание программ «Мехир лемиштакен» и «Мехир матара» — условия и критерии участия в программе, этапы программы (от заявки об участии до выигрыша в лотерее).
Описание целевых групп программы и показателей выигрыша различных групп населения относительно их доли в общем населении.
Описание объёма земельных участков, реализуемых каждой из целевых групп программы.
Размеры скидок для участников программы в каждой из различных групп.
Министерство финансов: масштаб льготы, предоставляемой харедимному обществу, и её влияние на домохозяйства (оценка эффективности).

Скидка на оплату муниципального налога (арноны) — Министерство внутренних дел и Центр местного самоуправления

Общее описание механизма скидки на арнону — условия её получения и целевые группы.
Размеры скидок, предоставляемых по различным критериям.
Министерство финансов: масштаб льготы, предоставляемой харедимному обществу, и её влияние на домохозяйства (оценка эффективности).

Субсидирование продлённого дня после уроков — Министерство труда и Министерство образования

Общее описание механизма скидки на продлённый день — условия её получения и целевые группы.
Распределение субсидии между различными министерствами — какова целевая группа каждого министерства.
Размеры скидок, предоставляемых по различным критериям.
Министерство финансов: масштаб льготы, предоставляемой харедимному обществу, и её влияние на домохозяйства (оценка эффективности).

Приём на работу в рамках позитивной дискриминации на государственной службе — Комиссия государственной службы

Общее описание порядка приёма на государственную службу в рамках позитивной дискриминации.
Позитивная дискриминация для харедимного общества — описание путей трудоустройства на государственной службе, предназначенных для харедимного общества.
Доля государственных служащих, принятых на работу путём позитивной дискриминации — описание текущего положения за последние три года.

Пакет поддержки студентов — выпускников харедимной системы образования — Совет по высшему образованию и Комитет по планированию и бюджету

Общее описание пакета поддержки студентов — выпускников харедимной системы образования, в том числе критерии получения поддержки и её объём.
Доля получателей поддержки из харедимного общества и эффективность поддержки.
Позитивная дискриминация для харедимного общества — описание путей поступления в академические учебные заведения.

Экономическая помощь изучающим Тору — Министерство образования и Министерство культуры и спорта

Подробное описание права на получение экономической помощи изучающим Тору в рамках Закона об экономической поддержке поощрения изучающих Тору и нуждающихся студентов, 5777-2017, в том числе: число лиц, имеющих право на получение помощи по закону, порядок оценки критериев получения помощи, размеры предоставляемой помощи и механизмы контроля за её оказанием.
Общее описание поддержки, оказываемой религиозным научно-исследовательским учреждениям, в том числе критерии получения поддержки, механизмы контроля и доля учреждений, связанных с харедимным обществом.

Вопросы, подробно изложенные в настоящих тезисах, являются первоначальной основой для обсуждения в Комитете; при необходимости будут представлены дополнительные вопросы.

Мы готовы ответить на любые ваши вопросы.

С уважением,

Юридическая группа Комитета по иностранным делам и обороне

Данный перевод выполнен ИИ на основе официального текста Кнессета и может содержать неточности. Подробнее о методологии.