Законопроект П/5222/25: Законопроект об НПО (изменение - пожертвование от иностранного государственного образования), 5784-2024

Позиция организации «Хаим ве-Свива» (חיים וסביבה) по законопроекту о введении порога в 80% на пожертвования

Позиция организации относительно законопроекта, который будет представлен на обсуждение Комитета по конституции, закону и правосудию Кнессета, во вторник, 5 мая 2025 г., 7 ияра 5785.

Законопроект предлагает ввести порог в 80% на пожертвования от дружественных государств, международных организаций или организаций, находящихся за пределами Израиля, организациям гражданского общества в Израиле, которые не получают государственного бюджета или разрешения от государства. Кроме того, предлагается механизм предотвращения обращения таких организаций в суды Израиля.

По нашему мнению, этот законопроект нанесет ущерб самостоятельности и мощи гражданского общества в Израиле, а тем самым и суверенитету Государства Израиль. Законопроект создает карательный механизм для иностранного финансирования — легитимного государственного, что противоречит принципам гражданской ответственности и свободного рынка, поощряет зависимость гражданских организаций от правительства и подрывает свободу контроля и надзора. Именно в то время, когда гражданское общество в Израиле проявило себя во всем великолепии и значимости — в период войны «Мечи железа» (חרבות ברזל) и после событий 7.10.23. Более того, именно в критически важных областях, таких как окружающая среда, здравоохранение и климат, которые представляют собой растущий вызов в XXI веке, существует особая потребность и значимость в укреплении гражданского общества и международном сотрудничестве.

Последствия для экологических организаций и окружающей среды в Израиле:

1. Многие организации тем или иным образом поддерживаются за счет финансирования из-за рубежа (дружественные государства, международные организации, фонды и т.д.) — это финансирование, обеспечивающее профессиональную, ответственную, независимую и самостоятельную деятельность, гражданский контроль в целях защиты животного и растительного мира и здоровья населения.

2. Диверсификация источников финансирования становится жизненно важным каналом для продвижения устойчивой и здоровой окружающей среды в Израиле, от которого напрямую выигрывают все граждане Государства Израиль — и это с учетом крайне низкого объема государственных инвестиций в различных областях, подпадающих под защиту окружающей среды.

3. Закон нанесет ущерб и тем организациям, которые в настоящее время поддерживаются самим государством — тем, что создаст рычаг давления, способный подорвать важную самостоятельность организаций гражданского общества, критически необходимую для обеспечения профессионального гражданского контроля за деятельностью правительства, в частности в области защиты окружающей среды и здоровья населения. Существенная профессиональная оппозиция правительственной деятельности замалчивается не только путем предотвращения государственной поддержки, но и путем ограничения других источников дохода. Речь идет об опасном и скользком склоне.

4. Законопроект подорвет мотивацию дружественных государств вносить вклад в Израиль во многих других областях и может привести к кризису великолепного гражданского общества в нашей стране. С этими дружественными государствами у Израиля имеются разветвленные связи в торговле, науке, образовании, культуре, гражданском обществе и других сферах, и все они способствуют решению экологических проблем, стоящих перед нами.

5. По вопросам защиты окружающей среды и планеты особое значение имеет региональное и международное сотрудничество — природные ресурсы, географические регионы и миграционные маршруты птиц, ареалы обитания морских организмов, стихийные бедствия, пандемии, а также климатический кризис — все они не останавливаются на государственных границах. Поэтому особая важность придается совместным партнерствам, которые во многих случаях опираются на общие, региональные и международные источники финансирования.

Мы призываем членов Кнессета не продвигать этот законопроект, который нанесет ущерб организациям гражданского общества в Израиле, их деятельности и качеству жизни граждан Государства Израиль. Множество сфер опираются на работу гражданского общества, и Израиль нуждается в сильных, свободных и независимых организациях, действующих ради экологической и социальной устойчивости Израиля, ради общества и ради более безопасного будущего для всех нас.

Эран Бен-Ямини, генеральный директор организации «Хаим ве-Свива» (חיים וסביבה)