Законопроект П/586/25: Предложение закона о внесении изменений в закон о полиции (№ 44) (Отдел расследования полицейских), 5786-2026

Комиссия по проверке Отдела расследований полиции (МАХАШ)

---

Состав комиссии

• Итамар Доненфельд, генеральный директор Министерства юстиции
• Шарон Афек, руководитель управления консультирования и законодательства, заместитель юридического советника правительства
• И другие члены комиссии

---

Общие положения

Документ представляет собой отчёт комиссии, сформированной для проверки деятельности Отдела расследований полиции (МАХАШ — Махлекет хакирот шотрим) при Министерстве юстиции.

Предмет проверки

Комиссия рассмотрела следующие вопросы:

1. Организационная структура — структура МАХАШ, его подразделений и штатное расписание;

2. Эффективность расследований — качество и своевременность расследований жалоб на действия полицейских;

3. Статистика — данные о количестве поступивших жалоб, открытых расследований, закрытых дел и обвинительных заключений;

4. Независимость — степень независимости МАХАШ от полиции;

5. Полномочия — достаточность полномочий для эффективного расследования;

6. Кадры — квалификация следователей, условия труда и текучесть кадров.

Основные выводы

1. Длительность расследований — средняя продолжительность расследований превышает допустимые нормы;

2. Низкий процент обвинительных заключений — только малая доля расследований завершается обвинительным заключением;

3. Кадровый дефицит — МАХАШ испытывает хронический дефицит следователей;

4. Недостаточная независимость — структурная зависимость от Министерства юстиции создаёт потенциальный конфликт интересов;

5. Проблемы доверия общества — низкий уровень доверия общества к эффективности МАХАШ.

Рекомендации

1. Увеличить штат следователей;
2. Установить предельные сроки расследований;
3. Повысить прозрачность деятельности;
4. Рассмотреть возможность реформирования организационной структуры для обеспечения большей независимости;
5. Улучшить систему обучения и повышения квалификации следователей;
6. Внедрить систему мониторинга качества расследований.

[Перевод сокращён]