Законопроект П/586/25: Предложение закона о внесении изменений в закон о полиции (№ 44) (Отдел расследования полицейских), 5786-2026

Письмо движения «Омец» по вопросу законопроекта о поправке к Ордонансу о полиции в части Отдела расследования полиции (20 тамуза 5785 / 16 июля 2025)

Рег. № 580410967

Уважаемому члену Кнессета Симхе Ротману председателю Комитета по конституции, законодательству и праву Кнессет Израиля, Иерусалим Эл. почта: vhuka@knesset.gov.il

Уважаемому члену Кнессета Звике Фогелю председателю Комитета по национальной безопасности Кнессет Израиля, Иерусалим Эл. почта: vbalam@knesset.gov.il

Уважаемые,

Предмет: Законопроект о поправке к Ордонансу о полиции в части Отдела расследования полиции

Движение «Омец» — движение за надлежащее управление, социальную и правовую справедливость — обращается к вам по данному вопросу со следующим:

Перед уважаемыми комитетами состоялось подготовительное обсуждение к первому чтению данного законопроекта. В соответствии с пояснительной запиской, Отдел расследования полицейских был создан в Министерстве юстиции для расследования правонарушений, совершённых сотрудниками полиции, с целью предотвращения конфликта интересов при расследовании подозреваемых органами, к которым они принадлежат. Далее в пояснительной записке указывается, что полномочия подразделения были расширены также в отношении сотрудников Службы общей безопасности, а также уголовных и дисциплинарных расследований в отношении сотрудников Комиссии государственной службы.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что полиция и прокуратура действуют в целях продвижения уголовных дел в условиях полного сотрудничества и тесных рабочих отношений, и что это тесное совместное взаимодействие сотрудников полиции и прокуратуры создаёт острый конфликт интересов — как с точки зрения близких рабочих отношений, так и с точки зрения общих профессиональных интересов. В пояснительной записке указывается, что решения об открытии расследования в Отделе и о предъявлении обвинения старшему офицеру полиции принимает государственный обвинитель. До тех пор пока Отдел является органической частью прокуратуры, нельзя ожидать беспристрастного расследования в отношении старших офицеров полиции, с которыми существуют тесные рабочие связи. Далее указывается, что когда речь идёт о расследовании подозрений в отношении сотрудников прокуратуры, уполномоченной заниматься этим является полиция, и упомянутый выше острый конфликт интересов сохраняется.

Согласно законопроекту, расследование подозрений в отношении прокуратуры будет передано Отделу расследования полицейских, а сам Отдел с обоими своими функциями будет подчинён непосредственно министру юстиции и генеральному директору Министерства.

По мнению движения «Омец», существует опасение серьёзного конфликта интересов — не менее значительного, — когда члены правительства, члены Кнессета и другие общественные представители, связанные с министром юстиции, оказываются вовлечены в те или иные расследования, в случае если Отдел будет полностью передан в ответственность министра юстиции. В конечном счёте возникает вопрос: кто расследует подозрения в отношении судей?

С уважением,

Адв. Шнабель Мордехай и г-н Шломо Кальдерон — Пинхас (Феличе) Пелед представители «Омец» в комитетах Кнессета — председатель движения «Омец» и его руководства

Копии: члены Комитета по конституции, законодательству и праву; члены Комитета по национальной безопасности; члены руководства и члены руководства Северного округа; члены Общественного совета при «Омец»