Законопроект П/586/25: Предложение закона о внесении изменений в закон о полиции (№ 44) (Отдел расследования полицейских), 5786-2026

Письмо движения «Омец» по вопросу поправки к Ордонансу о полиции — Отдел расследования полицейских (2 кислева 5786 / 22 ноября 2025)

Менахем Бегин 44, Тель-Авив, тел.: 03-5605588 (вс–чт 8:30–14:30), факс: 03-5600469 office@ometz.org.il | www.ometz.org.il

Уважаемому члену Кнессета Симхе Ротману, председателю Комитета по конституции, законодательству и праву Кнессет Израиля, Иерусалим | vhuka@knesset.gov.il

Уважаемому члену Кнессета Звике Фогелю, председателю Комитета по национальной безопасности Кнессет Израиля, Иерусалим | vbalam@knesset.gov.il

Уважаемые председатели,

Предмет: Законопроект о поправке к Ордонансу о полиции — Отдел расследования полицейских

1. В среду 25/11/2025 на совместном заседании двух комитетов должно обсуждаться предложение о поправке к Ордонансу о полиции по данному вопросу. Ниже представлена позиция движения «Омец».

2.

(а) В пояснительной записке к законопроекту указано, что Отдел расследования полицейских был создан в Министерстве юстиции для расследования правонарушений, совершённых сотрудниками полиции, с целью предотвращения конфликта интересов при расследовании подозреваемых органами, к которым они принадлежат. В дальнейшем полномочия Отдела были распространены также на сотрудников Службы общей безопасности и сотрудников Комиссии государственной службы.

(б) Далее в пояснительной записке указывается, что полиция и прокуратура действуют в целях продвижения уголовных дел в условиях полного сотрудничества и тесных рабочих отношений для реализации общих интересов как полиции, так и прокуратуры.

(в) Тесное и совместное взаимодействие сотрудников полиции и прокуратуры создаёт острый конфликт интересов — как с точки зрения общих профессиональных интересов, так и с точки зрения близких рабочих отношений, — поскольку решения об открытии и надзоре за расследованием в Отделе и о предъявлении обвинения старшему офицеру полиции принимает государственный обвинитель. До тех пор пока Отдел является органической частью прокуратуры, нельзя ожидать беспристрастного расследования в отношении старших офицеров полиции, с которыми существуют тесные рабочие связи.

(г) Далее в пояснительной записке указывается, что, с другой стороны, когда речь идёт о расследовании подозрений в отношении сотрудников прокуратуры, уполномоченной заниматься этим сегодня является полиция, и упомянутый выше острый конфликт интересов сохраняется.

(д) Поэтому законопроект предлагает передать ответственность за расследование подозрений в отношении сотрудников прокуратуры Отделу расследования полицейских как самостоятельному и независимому подразделению, а для завершения этого дела — отделить Отдел от прокуратуры и подчинить его непосредственно министру юстиции и генеральному директору Министерства, включая назначение руководителя Отдела.

3. Замечание движения «Омец»: не создаёт ли передача Отдела в прямое подчинение министру юстиции и генеральному директору Министерства возможности конфликта интересов, когда члены политической системы будут расследоваться полицией и прокуратурой?

С уважением,

---

Адв. Шнабель Мордехай и г-н Моше Кальдерон — Пинхас (Феличе) Пелед представители движения «Омец» в Кнессете — председатель движения «Омец» и его руководства

Копии: чл. Кнессета Саада Моше; члены Комитета по конституции, законодательству и праву Кнессета и члены Комитета по национальной безопасности Кнессета; руководство «Омец» и Общественный совет при «Омец»