Законопроект П/5808/25: Законопроект о разделении должности юридического советника правительства, 5785-2025

Представление государства в судах — текст председателя комитета для обсуждения

(Фоновый материал к законопроекту по статьям о представлении государства в судебных инстанциях)

---

Ведение гражданских дел с участием государства

Статья 1.

В любом разбирательстве, ведущемся в судебных инстанциях, в котором исполнительная власть, Правительство или комитет министров, министр или министерство (в настоящей Статье — «государство») является стороной, — за исключением уголовного разбирательства, — государство представляет Юридический советник Правительства или его представители, если иное не установлено настоящим законом или иным законом.

---

Контроль Правительства и Министра юстиции

Статья 2.

Полномочие устанавливать, какая позиция будет представлена как позиция государства перед судебной инстанцией, в том числе перед Высшим судом справедливости (БАГАЦ), принадлежит Правительству. Министр юстиции или комитет министров, уполномоченный Правительством для данной цели, вправе устанавливать в общем порядке или применительно к конкретному делу, какая позиция будет представлена как позиция государства, — до тех пор пока Правительство не установит иное. Юридический советник Правительства несёт ответственность за представление позиции государства в судебных инстанциях перед Правительством через Министра юстиции.

---

Обязанность добросовестности

Статья 3.

При представлении позиции государства Юридический советник Правительства действует, помогая государству в полной мере в реализации его политики и целей, установленных им время от времени.

Юридический советник Правительства и его представители представляют позицию государства добросовестно, самоотверженно, без страха, соблюдая порядочность, уважение к адвокатской профессии и уважительное отношение к суду, — и всё это в рамках закона и неукоснительно соблюдая его.

---

Статья 4.

(а) Если Юридический советник Правительства считает, что с правовой точки зрения действия государства или его позицию в конкретном деле невозможно защитить ни в каком виде, он уведомляет об этом Министра юстиции и министра или министров, чьё ведомство затрагивает данное дело, — как можно раньше.

(б) После получения уведомления, предусмотренного настоящей Статьёй, Правительство, Министр юстиции или соответствующий министр вправе распорядиться о том, чтобы позиция государства в этом деле представлялась адвокатом, который не является Юридическим советником Правительства или его представителем.

(в) Вознаграждение адвоката, назначенного в соответствии с подпунктом (б) и не являющегося государственным служащим, выплачивается из бюджета соответствующего правительственного министерства.

---

Статья 5.

(а) Если министр Правительства считает, что в конкретном деле, касающемся его министерства или сферы его ответственности, позиция государства не представляется должным образом или не будет представлена должным образом Юридическим советником Правительства, — министр вправе обратиться к Министру юстиции или к комитету министров, уполномоченному Правительством в данных целях, с просьбой о том, чтобы в этом деле позиция государства представлялась иным адвокатом.

(б) Министр юстиции, комитет министров или Правительство по соответствующему основанию вправе распорядиться о том, чтобы позиция государства в деле представлялась иным адвокатом, который не является Юридическим советником Правительства или его представителем.

(в) Вознаграждение адвоката, назначенного в соответствии с подпунктом (б) и не являющегося государственным служащим, выплачивается из бюджета соответствующего правительственного министерства.

---

Статья 6.

Если установлено, что позиция государства должна представляться иным адвокатом в соответствии со Статьёй 4 или 5, Юридический советник Правительства не участвует в деле и не представляет свою позицию без согласия Министра юстиции, комитета министров или Правительства — по соответствующему основанию.