Законопроект П/5808/25: Законопроект о разделении должности юридического советника правительства, 5785-2025

Законопроект о представлении интересов государства в судебных разбирательствах, 5786–2026

(Справочные материалы)

11 швата 5786 / 29 января 2026 г.

Текст подготовлен председателем комитета для рассмотрения 1.02.2026

---

Статья 1. Цель

Цель настоящего Закона — обеспечить надлежащее представление позиции исполнительной власти в разбирательствах перед лицом, наделённым судебными полномочиями, в том числе перед Высшим судом справедливости (в настоящем Законе — суд).

---

Статья 2. Представление интересов исполнительной власти в судебных разбирательствах

Генеральный прокурор представляет исполнительную власть в разбирательствах перед судом; при этом Генеральный прокурор в меру своих возможностей содействует реализации политики и задач исполнительной власти в том виде, в каком они были определены ею в соответствующий период, и действует добросовестно, преданно, без страха, соблюдая при этом порядочность, честь адвокатской профессии и уважительное отношение к суду — всё это в рамках закона и при неукоснительном соблюдении последнего.

---

Статья 3. Позиция исполнительной власти

(а) Полномочие определять — в общем порядке или применительно к конкретному разбирательству — позицию исполнительной власти по любому делу, рассматриваемому в суде, принадлежит правительству — лично, посредством министерского комитета или посредством министра юстиции.

(б) До особого решения правительства об ином, позицию, представленную Генеральным прокурором, считают позицией исполнительной власти.

---

Статья 4. Уведомление Генерального прокурора о невозможности защиты позиции

Если Генеральный прокурор считает, что в конкретном разбирательстве невозможно защитить позицию исполнительной власти, он уведомляет об этом правительство, министра юстиции и профильного министра.

---

Статья 5. Внешнее представительство

(а) Невзирая на положения Статьи 2, если Генеральный прокурор направил уведомление в соответствии со Статьёй 4, или если профильный министр считает, что в конкретном разбирательстве позиция исполнительной власти надлежащим образом не представлена Генеральным прокурором, правительство вправе — лично, посредством министерского комитета или посредством министра юстиции — определить, что в данном разбирательстве исполнительную власть представляет иной адвокат по его выбору, чьё вознаграждение выплачивается из бюджета соответствующего государственного министерства.

(б) Если Генеральный прокурор направил уведомление, предусмотренное Статьёй 4, и прошло тридцать дней без назначения представителя согласно подпункту (а), профильный министр вправе назначить иного адвоката для представления позиции исполнительной власти перед судом.

---

Статья 6. Участие Генерального прокурора в разбирательстве

(а) Невзирая на положения Ордонанса о процессуальных нормах (участие Генерального прокурора) [новая редакция] или иного законодательного акта, если было определено, что позиция исполнительной власти в конкретном разбирательстве будет представлена иным адвокатом в соответствии с положениями Статьи 5, Генеральный прокурор не участвует в разбирательстве перед судом без разрешения правительства.

(б) Настоящая статья не применяется к разбирательствам перед судом:

(1) в области дисциплинарного права, уголовного процесса, дисциплинарного процесса, уголовных расследований, арестов и иных мер предотвращения правонарушений, частных уголовных жалоб, иммунитета от уголовного или дисциплинарного преследования, международного сотрудничества, включая международные договоры и соглашения в области уголовного права, а также петиций в Верховный суд, заседающий в качестве Высшего суда справедливости, или иных гражданских судебных разбирательств в любом суде, предметом которых является уголовный или дисциплинарный вопрос;

(2) по вопросам, определённым в Первом приложении; министр юстиции вправе с утверждения Комитета Кнессета по конституции, праву и судопроизводству изменить Первое приложение указом.

---

Статья 7. Ограничение сферы применения Закона

Положения настоящего Закона не распространяются на уголовные разбирательства.

---

Первое приложение

(к Статье 6(б))