Законопроект П/3446/25: Законопроект о еврейских религиозных службах (выборы городских раввинов, районных раввинов, раввинов населенных пунктов и раввинов районов), 5783-2023

Обновленная версия для обсуждения 16 июля 2023 года

Кнессет двадцать пятый

Инициаторы: Депутаты Кнессета Эрез Малуль
Симха Ротман

---

П/3446/25

Законопроект о службах иудейских религиозных общин (выборы раввинов города, региональных раввинов, раввинов поселений и раввинов общин),
5783–2023

Глава 1: Определения

Статья 1. В этом законе —

"избирательная ассамблея" — орган, созданный в соответствии со статьей 10;
"уполномоченный" — уполномоченный по жалобам общественности на раввинов, назначенный в соответствии со статьей 3 этого закона, ответственный за обработку жалоб общественности на раввинов города, раввинов поселений, региональных раввинов и раввинов общин;

"местный совет" — в значении, данном в статье 3 (а) указа о местных советах [новая редакция], выбранный или назначенный в соответствии с положениями указа о местных советах (региональных советах), 1958 года;
в связи с предыдущим обсуждением —
определение требует проверки:
был ли он избран жителями поселения?
был ли он назначен в качестве подкомитета местного совета?
"религиозный совет" — религиозный совет, действующий в этом поселении;
"медицинская комиссия" — в значении, данном в законе о государственной службе (пенсии) [сводная редакция], 1970 года;
"избирательная комиссия" — избирательная комиссия, созданная в соответствии со статьей 9;
"поселение" — в значении, данном в указе о местных советах;
"совет" — в значении, данном в указе о местных советах;

1
18 КНЗ, 1958 год, стр. 1259.
2
СХ 1970 года, стр. 65.

Статья 2. В связи с предыдущим обсуждением —

способ, которым будет установлен
"ключ к поселениям"
для регионального совета (установление
министра / установление министра
с одобрением комитета / установление
законом) — требует изучения
"региональный совет" — в значении, данном в указе о местных советах;
в связи с предыдущим обсуждением —
отсылка к уполномоченному /
назначенному комитету будет исключена
из определения и будет проверена
в отношении каждой статьи по
конкретным пунктам
"религиозный совет" — религиозный совет, созданный в соответствии с законом о службах иудейских религий [сводная редакция], 1971 года;
включая назначенного или
уполномоченный комитет;
"Совет главных раввинов" — в значении, данном в законе о главном раввинате Израиля, 1980 года;
"реестр населения" — в значении, данном в статье 2 закона о реестре населения, 1965 года;
"указ о советах" — указ о местных советах (региональных советах), 1958 года;
вопрос о "ключе к поселениям" для регионального совета — выше в определении "региональный совет".
"региональный раввин" — раввин, выбранный избирающей комиссией в соответствии со статьей 16 (б) в региональном совете согласно установленному министерством ключу поселений, при условии, что ему выдано разрешение на выполнение обязанностей регионального раввина от лица, уполномоченного этим главой раввинского совета;

"раввин поселения" — раввин, выбранный избирающей комиссией в соответствии со статьей 16 (а) поселения в значении, данном в указе о местных советах, которому выдано разрешение на выполнение обязанностей раввина поселения от лица, уполномоченного этим главой раввинского совета;

"городской раввин" — раввин, выбранный избирательной ассамблеей в соответствии со статьей 10 поселения, которое является местным советом или городской ратушей, при условии, что он получил разрешение на выполнение обязанностей городского раввина от лица, уполномоченного этим главой раввинского совета;
"раввин района" — раввин, выбранный избирательной комиссией в соответствии со статьей 23 в местном совете, при условии, что ему выдано разрешение на выполнение обязанностей раввина района от лица, уполномоченного этим главой раввинского совета;
приложение далее
к замечанию Центра местного управления
"местный совет" — городской совет или местный совет, за исключением регионального совета;
в связи с предыдущим обсуждением —
отсылка к вопросу о границах района —
перенесена на статью 25
"район" — единица городской жилой застройки, включая группу улиц, чьи границы (для целей данного закона) будут определены министром в консультации с министром внутренних дел, при численности населения не менее 15 000 жителей;

3
СХ 1971 года, стр. 130.
4
СХ 1980 года, стр. 90.
5
СХ 1965 года, стр. 270.
6
КТ 1958 года, стр. 1259.

Статья 2.

"министр" — министр по делам религии.

Глава 2: Общие

Подчинение 2. (а) Городской раввин, раввин поселения, региональный раввин и раввин района будут подчиняться указаниям Совета главных раввинов Израиля, который будет являться высшей религиозной и духовной властью в отношении выполнения их раввинских обязанностей.
(b) Раввин района будет подчиняться, в том, что касается выполнения своих обязанностей, указаниям городского раввина и будет помогать в предоставлении духовных услуг в районах, к которым он был избран.
(c) Раввин поселения будет действовать по консультациям с региональным раввином по религиозным вопросам, связанным с выполнением его обязанностей.

Статья 3. Уполномоченный по жалобам общественности на раввинов

(а) Министр, с согласия главных раввинов, назначает уполномоченного по жалобам общественности на раввинов (далее — уполномоченный), который будет ответственным за обработку жалоб общественности на городских раввинов, раввинов поселений, региональных раввинов и раввинов районов.
(б) Уполномоченным может быть назначен только тот, кто служил городским раввином, судьей или главным раввином Израиля.
(в) Право подать жалобу на уполномоченного имеет любое лицо, считающее себя пострадавшим в результате поведения раввина в рамках исполнения его обязанностей, или кто-либо, уполномоченный этим лицом.
(г) Министр или председатель Совета главного раввината могут запросить у уполномоченного разобраться в вопросе, касающемся поведения раввина в рамках исполнения его обязанностей.
(д) Если уполномоченный сочтет, что жалоба была обоснованной, он уведомит об этом заявителя, раввина, к которому относится жалоба, министра и председателя Совета главного раввината, в зависимости от контекста, приложив свое решение; в таком уведомлении уполномоченный может указать краткое содержание своих выводов, полных или частичных, и если выяснится, что существует недостаток, он может указать, что необходимо его устранить, и рекомендуемое для этого решение.
(е) Если была получена информация о необходимости устранить недостаток, указанная в подпункте (д), раввин, к которому относится жалоба, обязан уведомить уполномоченного о шагах, предпринятых для устранения недостатка; если уведомление не будет получено в разумные сроки или уведомление не будет заверять мнение уполномоченного, он может представить данный вопрос министру и председателю Совета главного раввината.

(ж) Если уполномоченный сочтет, что жалоба не была обоснованной, он уведомит об этом письменно заявителя, министра и председателя Совета главного раввината, и уполномоченный может изложить им краткое содержание своих выводов.

(з) Если жалоба вызывает опасение в отношении уголовного деяния, уполномоченный передаст данный вопрос в ведение юридического советника правительства, а также в ведение министра и председателя Совета главного раввината; если жалоба вызывает опасение в отношении дисциплинарного правонарушения, уполномоченный сообщит об этом министру и председателю Совета главного раввината и может рекомендовать министру подачу жалобы в дисциплинарный суд по делам раввинов.

(и) Уполномоченный может, если сочтет это уместным в свете своих выводов, рекомендовать Совету главного раввината завершение полномочий раввина, и этот совет обсудит рекомендацию после того, как предоставит раввину возможность озвучить свою позицию в течение 60 дней; если Совет главного раввината решит не принимать рекомендацию уполномоченного, он должен обосновать свое решение.

(к) В вопросах, не определенных в данной статье, будут применяться к уполномоченному, его работе, полномочиям и условиям его назначения положения Закона о уполномоченном по жалобам общественности на судей, 2002 года.

Глава 3: Городские раввины

Статья 4. Метод выборов

Городской раввин будет избран посредством избирательной ассамблеи на личных, непосредственных, равных и тайных выборах.

Статья 5. Количество городских раввинов

(а) В местном совете будет один городской раввин, занимающий полную должность.
(b) В местном совете, население которого не превышает 10 000 человек, министр, с согласия председателя местного совета, определит объем служебных обязанностей раввина; в отсутствии согласия раввин будет выполнять свои обязанности на полставки.
(c) В таких городах, как Иерусалим, Хайфа, Тель-Авив и Беэр-Шева, будут работать два раввина на полной ставке, один сефардский и один ашкеназский.
(d) Если число еврейских жителей в местном совете превышает 50 000, министр может указать, с согласия председателя местного совета, что в местном совете будут два городских раввина на полной ставке, один сефардский и один ашкеназский, если он будет убежден, что это необходимо.

Статья 6. Квалификация для избрания городским раввином

Каждый из перечисленных ниже имеет право быть избранным городским раввином:
(а) кто служил или служит судьей или кто был уполномочен на это согласно статье 3 Закона о судьях, 1955 года;
(b) кто служит или служил главным раввином для Армии обороны Израиля;

Статья 7. Свидетельство о квалификации

(а) Совет главных раввинатов выдаст свидетельство о квалификации тому, кто соответствует всем следующим требованиям:
(1) стиль жизни и характер, по мнению совета, соответствуют статусу раввина в Израиле;
(2) сдал экзамены по Талмуду и по решениям раввинов, которые письменные и устные экзамены будут проводиться комиссией раввинов, состоящей из трех или более раввинов, назначенных Советом главных раввинатов;
(3) обязался в письменной декларации, как указано в статье 15 Закона о доказательствах [новая редакция], 1971 года, что будет придерживаться решений Совета главных раввинатов.

(б) Если Совет главных раввинатов убедится, что человек является талантливым учеником, обладающим знаниями по всем практическим вопросам, касающимся выполнения обязанностей городского раввина, он вправе освободить его от указанных экзаменов согласно подпункту (а) (2), при условии, что комиссия из трех или более раввинов, назначенных Советом главных раввинатов, провела устный экзамен и среди голоса за освобождение были главные раввины Израиля.

(в) Совет главных раввинатов имеет право приостановить действие свидетельства о квалификации, выданного в соответствии с данной статьей, или аннулировать его, после предоставления владельцу свидетельства возможности озвучить свои доводы и на основании одной из следующих причин:
(1) владелец свидетельства вел себя ненадлежащим образом для статуса раввина в Израиле;
(2) владелец свидетельства был осужден за преступление такого характера и тяжести, что не достоин продолжать занятия раввином.

(г) Свидетельство о квалификации, выданное тому, кто сдал экзамены, проведенные в соответствии с подпунктом (а)(2), будет действительным без ограничения по времени, если только оно не было аннулировано согласно подпункту (г).

Статья 8. Уведомление о необходимости выбора городского раввина

(а) Министр уведомит о необходимости выбора городского раввина в случае выполнения одного из следующих условий:
(1) окончание срока полномочий действующего городского раввина или если действующий городской раввин ожидает ухода с должности в течение следующих 12 месяцев или объявил о своем уходе после выбора нового раввина;
(2) в местном совете служит городской раввин, чей возраст превышает 80 лет;
(3) поселение стало местным советом и в нем не назначен раввин;
(4) в местном совете не назначен городской раввин.

(б) Уведомление министра согласно подпункту (а) будет опубликовано в реестре.

(в) После опубликования уведомления министр может уведомить местный совет, касающийся данного вопроса, и Совет главных раввинатов, что им необходимо выбрать представителей в избирательную комиссию для выбора городского раввина.

Статья 9. Избирательная комиссия

(а) Для управления процессом выборов будет создана избирательная комиссия, состоящая из пяти членов, в следующем составе:
(1) действующий судья или судья, вышедший на пенсию, назначенный министром после консультации с председателем местного совета и главными раввинами Израиля, он будет председателем;
(2) генеральный директор министерства по делам религий или его представитель, он будет координатором комиссии;
(3) городской раввин, избранный Советом главных раввинатов;
(4) два представителя местного совета, как указано ниже:
(а) председатель местного совета или назначенный им представитель из числа работников совета или его избранников; если председатель местного совета решит стать членом комиссии или назначит представителя из числа избранных лиц из коалиционных партий местного совета, то представитель совета должен быть из оппозиционных партий.
(б) представитель, назначенный местным советом из числа его избранных членов или работников.

(b) Юридический советник министерства по делам религий или его представитель будет исполнять обязанности наблюдателя в комиссии.

(г) В случае равенства голосов в комиссии решение принимает председатель.

(д) Кворум для избирательной комиссии составит три, включая председателя.

(е) Избирательная комиссия сможет действовать, даже если число её действующих членов сократилось, пока оно не станет меньше трех, включая председателя.

Статья 10. Члены избирательной ассамблеи

(а) Число членов избирательной ассамблеи будет, как указано в подпункте (б).
(б) Состав избирательной ассамблеи будет следующим:
(1) все члены совета местного совета, записанные как евреи в реестре населения;
(2) председатель религиозного совета, включая назначенного или председателя назначенной комиссии; в местном совете, в котором нет религиозного совета, — генеральный директор совета;
(3) количество общественных представителей, назначенных министром, составит половину от числа членов ассамблеи, указанных в пунктах (1) и (2), и они будут из сферы образования и религиозной и социальной деятельности и будут назначены после консультации с председателем местного совета;
(4) все члены Совета главных раввинатов, включая главных раввинов Израиля.

(г) Представители общественности будут, по возможности, представлять организации, сектора и общины, заинтересованные в существовании иудейских религиозных служб в городе.

(д) Представители общественности будут лицами, адрес которых согласно реестру населения находится в данном местном совете, и чья основная жизнь осуществляется в рамках данного местного совета.

(е) Кворум избирательной ассамблеи не будет меньше половины от общего числа её членов.

Статья 11. Представительство женщин в ассамблее

По крайней мере половина от числа общественных представителей, назначенных министром, должны быть женщинами.

Статья 12. Созыв избирательной ассамблеи

(а) Избирательная комиссия установит дату и место выборов городского раввина; если комиссия установила дату и место, она опубликует уведомление об этом в реестре и на веб-сайте министерства по делам религий, а также отправит уведомление каждому члену избирательной ассамблеи, Совету главных раввинатов и министру; дата выборов должна быть назначена не менее чем через 30 дней после опубликования уведомления и после даты отправки уведомления как указано.
(б) Избирательная комиссия будет собираться не позднее чем за семь дней до даты выборов, чтобы утвердить кандидатов на выборы, в соответствии с условиями, установленными в подпункте 13 (б), и отправит уведомление членам избирательной ассамблеи о кандидатах, чьи кандидатуры были одобрены.

Статья 13. Представление кандидатур

(а) Каждый, кто имеет право быть избранным городским раввином, может представить в избирательную комиссию свою кандидатуру в письменном виде не позднее чем за четырнадцать дней до даты опубликования выборов, согласно статье 12 (а), а также трое из членов избирательной ассамблеи могут, не позднее указанной даты, представить кандидата, согласного с этим в письменной форме, однако, тот, кто был выбран членом избирательной комиссии, не может быть кандидатом на пост городского раввина на этих выборах.
(б) Кандидатура лица не будет одобрена для поста городского раввина, если для него выполняется одно из следующих условий:
(1) он является членом религиозного совета, если только он не указал на момент представления своей кандидатуры о своей отставке;
(2) он был осужден за уголовное преступление или за дисциплинарное правонарушение, по которому избирательная комиссия определила, что ввиду его тяжести, характера и обстоятельств он не достоин исполнять обязанности городского раввина;
(3) он имеет 70 лет или больше;
(4) он не является гражданином Израиля.

Статья 14. Голосование

(а) Председатель избирательной комиссии откроет процесс голосования и будет им управлять.
(б) Голосование будет производиться на избирательном участке, и кандидат, получивший наибольшее количество голосов, будет избран; если был выдвинут единственный кандидат — он будет избран, если получит более половины от общего числа голосов участвовавших в голосовании.
(в) Если процесс заключается в выборе двух раввинов, как указано в статье 3, на выборах будут избраны оба раввина, каждый на отдельном голосовании, с использованием отдельного избирательного участка в одно и то же время и в том же месте, при этом будут применяться условия, указанные в подпункте (б).
(г) Если несколько кандидатов получили одинаковое количество голосов, избирательная ассамблея проведет голосование по этим кандидатам, которым было присвоено одинаковое количество голосов, на дополнительном голосовании или дополнительных голосованиях.
(д) Избирательная комиссия опубликует в реестре уведомление о результатах выборов.

Статья 15. Объединенные органы

(а) Несмотря на указания в статье 5, в местном совете, который объединился с другим местным советом, так что его юридический статус является местным советом или городской ратушей, городские раввины, которые служили в объединенных местных советах, продолжат исполнять свои обязанности как городские раввины в объединенном совете.
(б) Области полномочий городских раввинов, указанные в данной статье, останутся такими же, как и перед объединением местных советов.
(в) Городской раввин, который служил в области местного совета, который в результате объединения местных советов стал местным советом, будет исполнять обязанности городского раввина согласно этому закону, и его статус будет как у работника религиозного совета или местного совета, в зависимости от ситуации.

Глава 4: Раввины поселений и региональные раввины

Статья 16. Избирающая комиссия

(а) Раввин поселения будет избран избирательной комиссией, состав которой будет следующим:
(1) представитель религиозного совета, который будет председателем;
(2) старейший раввин среди раввинов поселений на территориях района; если есть несколько раввинов с одинаковым стажем, старейшин среди них;
(3) два представителя местного совета;
(4) два представителя религиозного совета в поселении;
(5) представитель регионального совета;
(6) представитель, назначенный министром из числа сотрудников его министерства, который также будет координатором комиссии;
(7) если в поселении нет религиозного совета, комиссия будет состоять из четырех представителей, назначенных местным советом, однако как минимум два из представителей должны заниматься делами религии в поселении;
(8) если в региональном совете нет религиозного совета, комиссия будет состоять из двух представителей, назначенных региональным советом, один из которых будет назначен с согласия министра, и будет председателем комиссии.

(b) Региональный раввин будет выбран избирающей комиссией, состав которой будет следующим:
(1) представитель религиозного совета, который будет председателем;
(2) представитель регионального совета;
(3) региональный раввин из другого регионального совета, назначенный Советом главного раввината;
(4) представитель, назначенный министром из числа сотрудников его министерства, который будет координатором комиссии;
(5) если в региональном совете нет религиозного совета, комиссия будет состоять из двух представителей, назначенных региональным советом, один из которых будет назначен с согласия министра и будет председателем комиссии.

Статья 17. Квалификация для выбора

(а) Квалифицированные для избрания городским раввином, как указано в статье 6, также квалифицированы для выбора раввином поселения или региональным раввином.
(b) В отношении раввина поселения, также подходит тот, кто получил право служить раввином поселения от лица, уполномоченного Советом главного раввината.
(c) В отношении регионального раввина также подходит тот, кто получил право служить региональным раввином от лица, уполномоченного Советом главного раввината, или тот, кто прослужил как минимум семь лет раввином поселения.
(d) На свидетельство о квалификации для раввина поселения или регионального раввина применяются положения статьи 7 с изменениями, необходимыми для этого.

Статья 18. Уведомление о необходимости выбора раввинов для поселения и регионального совета

(а) Министр может установить, в зависимости от характеристик поселения или регионального совета и состава их населения, что необходимо выбрать раввина для поселения или регионального совета и провести процесс его выбора, когда выполняется одно из следующих условий:
(1) срок полномочий действующего раввина поселения или регионального раввина заканчивается, или действующий раввин ожидает выхода на пенсию в течение следующих шести месяцев или заявил о своем намерении уйти после выбора раввина на его место;
(2) в поселении или региональном совете нет раввина, и министр проконсультировался по этому вопросу с председателем регионального совета, а в региональном совете, где сформирован религиозный совет, — также с председателем религиозного совета;
(b) Объем должности раввина поселения составит 75%.
(c) Региональный раввин будет работать на полной ставке.
(d) Уведомление министра согласно подпункту (а) будет опубликовано в реестре.
(e) После опубликования уведомления согласно подпункту (d) министр уведомит уполномоченные органы в подпунктах (а) и (б), соответственно, о том, что им необходимо выбрать представителей в избирательную комиссию.

Статья 19. Представительство женщин в комиссии

По крайней мере, одна четвертая часть членов избирательной комиссии должны составлять женщины.

Статья 20. Созыв избирательной комиссии

(а) Председатель избирательной комиссии установит дату и место выборов; если председатель установил дату и место, уведомление об этом будет опубликовано на веб-сайте министерства по делам религий, а также будет отправлено уведомление каждому члену избирательной комиссии, Совету главных раввинатов и министру; дата выборов будет установлена через 21 день или более после опубликования уведомления и после даты его отправки.
(b) Координатор избирательной комиссии утвердит кандидатов для выборов не позднее чем за пять дней до даты выборов, в соответствии с условиями, установленными в статье 21, и отправит уведомление членам избирательной комиссии о кандидатах, чьи кандидатуры были одобрены.

Статья 21. Представление кандидатур

(а) Каждый, кто имеет право быть избранным раввином поселения или раввином регионального совета, может представить в избирательную комиссию свою кандидатуру в письменной форме не позднее чем за четырнадцать дней после даты опубликования выборов, как указано в статье 20 (а), и также тот, кто был избран членом избирательной комиссии, не может выступать кандидатурой на раввина на этих выборах.
(b) Кандидатура лица не будет одобрена на пост раввина поселения или регионального раввина, если для него выполняется одно из условий, указанных в подпункте 13 (б).

Статья 22. Голосование

(а) Председатель избирательной комиссии откроет процесс голосования и будет им управлять.
(b) Кворум в избирательной комиссии для выбора регионального раввина составит три члена, включая председателя.
(c) Кворум в избирательной комиссии для выбора раввина поселения составит пять членов, включая председателя.
(d) Кандидат, получивший наибольшее количество голосов членов комиссии — будет избран; если единственный кандидат предложит свою кандидатуру на выборы — он будет избран, если получит более половины от общего числа голосов членов комиссии, участвовавших в голосовании.
(e) Если несколько кандидатов получат одинаковое количество голосов, избирательная комиссия проголосует по этим кандидатам, которые были назначены с одинаковым количеством голосов, на дополнительном голосовании или дополнительных голосованиях.
(f) Если голоса равны, решение принимает председатель.
(g) Избирательная комиссия опубликует уведомление о результатах выборов в реестре.

Глава 5: Раввины районов

Статья 23. Избирающая комиссия

Раввин района будет избран с помощью избирательной комиссии, состав которая будет следующим:
(1) председатель религиозного совета, который будет председателем;
(2) городской раввин;
(3) председатель местного совета или его представитель;
(4) раввин, имеющий свидетельство о квалификации от главного раввината Израиля и проживающий на территории местного совета, который был избран Советом главных раввинатов;
(5) представитель, назначенный министром из числа сотрудников его министерства, который будет также координатором комиссии;

(6) если в местном совете нет религиозного совета, комиссия будет состоять из представителя, назначенного местным советом с согласия министра по делам религий и в консультации с городским раввином, который будет председателем комиссии;

Статья 24. Квалификация для выбора

(а) Квалифицированные для избрания городским раввином, региональным раввином или раввином поселения также будут квалифицированы для выбора раввином района, а также кто имеет свидетельство о квалификации на исполнение обязанностей раввина района от уполномоченного лица Совета главных раввинатов.
(b) Положения статьи 7 применяются к свидетельству о квалификации раввина района с необходимыми изменениями.

Статья 25. Уведомление о необходимости выбора раввинов районов

(а) Министр может установить, что в местном совете, в котором служит городской раввин и число его населения превышает 50 000 человек, будет назначен раввин для одного или нескольких районов, и этот раввин будет исполнять свои обязанности только в одном районе.
(b) Для определения, как указано в подпункте (а) —
в связи с предыдущим обсуждением —
министр установит, каким образом будет определяться район
в данной ситуации. Требуется решение
по вопросу о соотношении между
министром и местным советом
по этому вопросу.

(1) Министр определит, в консультации / с согласия местного совета, границы района;
в силу указанной поправки требуется
передать требование
изучить характеристики района, из подпункта (б) сюда.

(2) Министр изучит характеристики района, его потребности и состав его населения;
(бг) для этого министр изучит характеристики района, его потребности и состав его населения;
если министр придет к выводу, что есть необходимость в раввине района, он даст указание о проведении процесса его выбора, все в зависимости от ситуации, когда выполнится одно из следующих условий:
(1) срок полномочий действующего раввина завершается или действующий раввин ожидает выхода на пенсию в течение следующих шести месяцев или сообщил о своем намерении уйти после выбора раввина на его место;
(2) в районе не служит раввин.
(гд) Объем служебных обязанностей раввина района составит 75%.
(де) Если министр установил это согласно подпункту (б), он уведомит об этом в реестре.
(е) Если уведомление было опубликовано в реестре согласно подпункту (д), министр уведомит уполномоченные органы в статье 23, что им необходимо выбрать представителей в избираемую комиссию.

Статья 26. Представительство женщин в комиссии

По крайней мере одна четвертая часть членов избирательной комиссии должны составлять женщины.

Статья 27. Созыв избирательной комиссии

(а) Председатель избирательной комиссии установит дату и место выборов; если председатель установил дату и место, уведомление об этом будет опубликовано на веб-сайте министерства по делам религий, а также будет отправлено уведомление каждому члену избирательной комиссии, Совету главных раввинатов и министру; дата выборов будет установлена через 21 день или более после опубликования уведомления и после даты его отправки.
(b) Координатор избирательной комиссии утвердит кандидатов для выборов не позднее чем за пять дней до даты выборов, в соответствии с условиями, установленными в статье 28, и отправит уведомление членам избирательной комиссии о кандидатах, чьи кандидатуры будут одобрены.

Статья 28. Представление кандидатур

(а) Каждый, кто имеет право быть избранным раввином района, может представить в избирательную комиссию свою кандидатуру в письменной форме не позднее чем за четырнадцать дней до даты выборов, опубликованной в реестре, как указано в статье 27 (а), и тот, кто был избран членом избирательной комиссии, не может выступать кандидатурой на раввина на этих выборах.
(b) Кандидатура лица не будет одобрена на пост раввина района, если выполняется одно из условий, указанных в подпункте 13 (б).

Статья 29. Голосование

(а) Председатель избирательной комиссии откроет процесс голосования и будет им управлять.
(b) Кворум избирательной комиссии для выбора раввина района составит три члена, включая председателя.
(c) Кандидат, получивший наибольшее количество голосов членов комиссии — будет избран; если единственный кандидат предложит свою кандидатуру на выборы — он будет избран, если получит более половины от общего числа голосов членов комиссии, участвовавших в голосовании.
(d) Если несколько кандидатов получат одинаковое количество голосов, избирательная комиссия проголосует по этим кандидатам, которые были назначены с одинаковым количеством голосов, на дополнительном голосовании или дополнительных голосованиях.
(e) Если голоса равны, решение принимает председатель.
(f) Избирательная комиссия опубликует уведомление о результатах выборов в реестре.

Статья 30. Запрет на дополнительную деятельность

(а) Раввин, работающий на полной ставке, не может заниматься каким-либо бизнесом или другой деятельностью, включая проведение свадеб, занятия и предоставление услуг по надзору за кашрутом, кроме занятиями по волонтерству и без вознаграждения.
(b) Городской раввин, работающий на частичной ставке, может заниматься бизнесом или другой деятельностью на платной основе, при условии одобрения министра по делам религий.

(c) Совет главных раввинатов и министр, как совместно, могут разрешить раввину, работающему на полной ставке, заниматься дополнительной деятельностью, после консультирования с председателем местного совета и анализа типа дополнительной деятельности, времени, которое раввин выделит на дополнительную деятельность, и влияния дополнительной деятельности на его способность действовать в рамках своих официальных обязанностей без конфликта интересов.
(d) Для целей данной статьи не будут считаться бизнесом или дополнительной деятельностью —
(1) служение в качестве члена Совета главных раввинатов;
(2) получение доходов от имущества раввина или имущества его семьи;
(3) получение дохода от литературного произведения.

Статья 31. Срок полномочий раввина

(а) Городской раввин, раввин поселения, региональный раввин и раввин района будут исполнять свои обязанности с момента их выбора; однако если началась процедура выборов до отставки или прекращения полномочий действующего раввина, срок их полномочий начнется в день окончания полномочий действующего раввина.
(b) Полномочия раввина прекратятся при выполнении любого из следующих условий:
(1) при достижении 75-летнего возраста;
(2) по его смерти или отставке; отставка должна производиться в письменной форме, быть передана министру и вступит в силу через 96 часов после передачи;
(3) по заключению медицинской комиссии о том, что он не способен выполнять свои обязанности;
(4) если был избран на пост раввина в другом месте или судьей в региональном раввинском суде или в высшем раввинском суде;
(5) если он был осужден за преступление или суд доказал, что он совершил преступление, и Совет главных раввинатов определил, что ввиду тяжести, характера и обстоятельств преступления он не достоин продолжать исполнять обязанности раввина;
(6) согласно закону о проживании раввинов в своих местах исполнения обязанностей, 5783–2200 года (далее — Закон о проживании раввинов).

Статья 32. Период выборов

Министр не будет определять необходимость выбора раввина и не будет проводить процесс, как изложено в этом законе, в период, когда действует минающее правительство, определяемое в подпункте 30 (б) Закона-основы:
правительство, или в период, предшествующий выборам в местный совет, региональный совет или совет поселений, пока не будет сформирован совет или упомянутый совет, если только Совет главных раввинатов не счел, что существует неотложная необходимость выбора раввина.

Статья 33. Дополнительные полномочия

Если члены избирательной комиссии, члены избирательной ассамблеи или члены избирательной комиссии не были выбраны или назначены в течение 30 дней с момента, когда министр письменно уведомил тех, кто должен их выбрать или назначить, министр может назначить упомянутых должностных лиц.

Статья 34. Условия выбора раввинов на выборах городов

Правила о службах иудейских религиозных общин (выборы городских раввинов), 5782–2022 года, носятся.

Статья 35. Применение

Положения данного закона будут применяться также в районе, как он определен в законе о внесении изменений и продлении действия постановлений о чрезвычайном положении (Иудея и Самария — суд по уголовным делам и юридическая помощь), 1967 года.

Статья 36. Изменение закона о проживании раввинов

В статье 1 закона о проживании раввинов —
(1) в определении "раввин", после слов "городской раввин" добавляется:
"региональный раввин, раввин поселения";
(2) вместо определения "раввин района" добавляется:
"региональный раввин", "раввин поселения" и "раввин района" — в значении, данном в статье 1 Закона о службах иудейских религий (выборы городских раввинов, региональных раввинов, раввинов поселений и раввинов районов), 5783–2023 года;
(3) в определении "место исполнения", вместо пункта (2) добавляется:
(2) "региональный раввин" — территория юрисдикции региона;
(3) "раввин поселения" — территория юрисдикции поселения;
(4) "раввин района" — район города, в котором находится область;

Статья 37. Переходные положения

(а) Кто был избран городским раввином по закону до вступления в силу данного закона (далее — установленный срок), его статус будет равным статусу городского раввина, избранного по этому закону, и на него будут распространяться положения данного закона.
(b) Несмотря на указания в подпункте (а), городской раввин, который действует на момент установленного срока –
(1) и он служил до вступления в силу правил о службах иудейских религиозных общин (выборы городских раввинов), 5767–2007 года (далее — правила о службах) его полномочия прекратятся при достижении 80-летнего возраста; однако Совет главных раввинатов по запросу министра может продлить его полномочия до выбора нового городского раввина согласно подпункту 8 (а) (2) на срок не превышающий 5 лет в сумме;
(2) и он был выбран к служению как городской раввин в соответствии с правилами о службах — его полномочия прекратятся при достижении 75-летнего возраста; однако Совет главных раввинатов, после предоставления местному религиозному совету или местному совету возможности высказать свою позицию, может продлить полномочия любого раввина согласно правилам, по которым он был впервые избран в качестве городского раввина.
(c) Кто был избран раввином поселения или региональным раввином согласно действующим правилам до вступления в силу данного закона, его статус будет так же, как если бы он был избран по этому закону, и на него будут распространяться положения данного закона.
(d) Кто был избран раввином района в соответствии с действующими правилами до вступления в силу данного закона, его статус будет так же, как если бы он был избран по этому закону, и на него будут распространяться положения данного закона.