Законопроект П/3446/25: Законопроект о еврейских религиозных службах (выборы городских раввинов, районных раввинов, раввинов населенных пунктов и раввинов районов), 5783-2023

Что изменилось в обновлённом законопроекте Ротмана? Краткое резюме

1. Представительство женщин в избирательном собрании по выборам городских раввинов повышено до одной трети, а для раввинатов района/населённого пункта/квартала — до одной четверти.

2. Представительство Совета Главного раввината в избирательном собрании по выборам городских раввинов сокращено. Однако важно отметить, что здесь по-прежнему существует структурное большинство для Министра по делам религии и Совета Главного раввината. Министр назначает представителей в количестве, равном половине городского совета, а члены Совета Главного раввината составляют четверть избирательного собрания. Также подчёркнуто, что эти члены будут избираться согласно их общинной принадлежности. Всё это даёт явное преимущество партии ШАС.

3. Сохранено положение о том, что городской раввин — как и районный раввин, и квартальный раввин — обязан подчиняться указаниям Совета Главного раввината. Это вызвало широкую критику в комиссии, и было обещано изменить это положение!

4. Также сохранено требование подписывать декларацию о верности Совету Главного раввината со стороны раввина, получающего квалификацию городского раввина.

5. Сохранена возможность получения квалификации городского раввина не через экзамены, а путём признания «великим знатоком Торы» (гдоль батора).

6. Сохранена отмена ограничения срока полномочий городских раввинов десятью годами, предусмотренного действующими Постановлениями.

7. Уполномоченный по жалобам на городских раввинов должен обладать квалификацией городского раввина, а не квалификацией судьи раввинского суда (даяна), однако необязательно должен быть лицом, ранее занимавшим должность городского раввина.

8. Совет Главного раввината сможет отстранять уполномоченного от должности большинством в две трети голосов — по собственной инициативе или по запросу главных раввинов либо Министра.

9. Назначение двух городских раввинов в городах, отличных от четырёх крупнейших (Хайфа, Тель-Авив, Иерусалим и Беэр-Шева), будет осуществляться по запросу органа местного самоуправления, а не с его согласия, и начиная с численности населения в 50 000 человек.

10. Порядок распределения обязанностей между двумя городскими раввинами определяется Министром с согласия главных раввинов.

11. При назначении квартальных раввинов Министр устанавливает границы квартала в консультации с органом местного самоуправления и определяет общинную принадлежность избираемого там раввина.

12. Религиозный совет или местный совет могут возражать против назначения раввина населённого пункта, района или квартала в определённом месте по истечении срока полномочий действующего раввина. Там, где нет действующего раввина, процедура обусловливается предварительным обращением религиозного совета или регионального совета (в случае населённого пункта и района — после согласия на финансирование со стороны Министра финансов).

13. Сохранена политизация выборов квартальных раввинов со структурным преимуществом для Министра по делам религии и Совета Главного раввината (городской раввин, председатель религиозного совета, глава органа власти, раввин от органа власти, избранный Советом Главного раввината, представитель Министерства).

---

Раввин д-р Идо Пахтер Руководитель проекта «Раввины и общины», организация «Неэманей Тора ваАвода» idopachter@gmail.com 0542016283