Законопроект П/3446/25: Законопроект о еврейских религиозных службах (выборы городских раввинов, районных раввинов, раввинов населенных пунктов и раввинов районов), 5783-2023

Министерство по делам религий — контрольные мероприятия

Отчёт Государственного контролёра

---

Общие положения

В Министерстве и шести религиозных советах — Ашдод, Иерусалим, Кфар-Саба, Лод, Ришон-ле-Цион и Тель-Авив—Яфо — были проверены аспекты, связанные с трудоустройством квартальных раввинов, включая: назначения; штатное расписание; определение должностных обязанностей; учёт присутствия на работе и отсутствия; надзор и контроль.

Основные выводы

1. Назначения — в ряде религиозных советов назначения квартальных раввинов осуществлялись без надлежащих конкурсных процедур и без соответствия установленным критериям.

2. Штатное расписание — выявлены случаи несоответствия между утверждённым штатным расписанием и фактическим количеством занятых должностей.

3. Определение должностных обязанностей — должностные обязанности квартальных раввинов не были надлежащим образом определены и задокументированы.

4. Учёт присутствия — система учёта рабочего времени была недостаточной; выявлены случаи отсутствия на рабочем месте без надлежащего оформления.

5. Надзор и контроль — контроль за деятельностью квартальных раввинов со стороны религиозных советов был недостаточным.

Рекомендации

• Установить единые критерии назначения квартальных раввинов;
• Привести штатное расписание в соответствие с фактическими потребностями;
• Разработать и утвердить должностные инструкции;
• Внедрить эффективную систему учёта рабочего времени;
• Усилить надзор за деятельностью квартальных раввинов.

[Перевод сокращён]