Законопроект П/3446/25: Законопроект о еврейских религиозных службах (выборы городских раввинов, районных раввинов, раввинов населенных пунктов и раввинов районов), 5783-2023

Возражение местного самоуправления против проекта поправки к Правилам службы еврейских религиозных учреждений (выборы городских раввинов), 5784-2024

ז' нисан 5784 г., 15 апреля 2024 г.

Справочный номер: 353441

Уважаемому депутату Кнессета раввину Михаэлю Малкиэли, министру еврейских религиозных служб

Уважаемый,

Тема: Возражение местного самоуправления против проекта поправки к Правилам службы еврейских религиозных учреждений (выборы городских раввинов), 5784-2024

Мы с полным удивлением и глубоким возмущением восприняли публикацию проекта вышеуказанных правил на сайте законопроектов 11 апреля 2024 года.

Именно после взвешенного и ответственного решения инициаторов частного законопроекта по данной теме (П/3446/25) остановить законодательный процесс ввиду того, что государство находится в разгаре войны, экономического кризиса и раскола в обществе, возглавляемое вами министерство предпочитает продвигать в обход значительную часть драконовских мер, содержавшихся в законопроекте, в рамках поправки к правилам, которая даже не требует парламентского одобрения, при грубом вмешательстве в полномочия местного самоуправления и нанесении ущерба способности общин выражать свою волю и реализовывать свои права избирать городских раввинов, которые будут пользоваться доверием населения, которому они призваны оказывать услуги.

Мы решительно возражаем против данных правил в их нынешней редакции и требуем, чтобы они не продвигались в таком виде.

Наше возражение касается следующих вопросов:

1. Изменение состава органа, избирающего городских раввинов — мы не согласимся ни на какое изменение состава. Городской раввин происходит из общины и местности и должен быть ею принят, согласно принципу «назначь себе учителя». Жители муниципалитета также являются теми, кто несёт расходы на оплату труда городского раввина (через муниципалитет). Мы не согласимся на включение внешнего выборщика, каким бы важным и высокопоставленным он ни был, в процесс избрания городского раввина.

2. Представительство женщин в составе избирательного собрания — мы решительно возражаем против снижения минимальной доли женщин в составе избирательного собрания, избирающего городского раввина, с 40% до всего лишь 1/3. Действующий закон и так дискриминирует женщин, устанавливая их представительство на уровне 40%, в то время как женщины составляют около 50% населения страны. Опубликованные правила стремятся ещё более ухудшить представительство женщин в избирательном собрании. Нам неясны причины данного изменения, и мы не можем найти никакого объективного обоснования для него. Именно в столь важной должности городского раввина, который оказывает значительное влияние на жителей и жительниц муниципалитета, крайне важно обеспечить значимое и максимально равное представительство обоих полов.

3. Пенсионный возраст раввинов — пенсионный возраст городского раввина должен быть установлен в соответствии с существующим пенсионным возрастом в муниципалитете для любого муниципального служащего — 67 лет, или после 10 лет пребывания в должности, в зависимости от того, что наступит раньше. Служащие муниципалитетов, и тем более их руководители, являются преданными работниками, которые вкладывают своё время и энергию не меньше, чем городские раввины, и поэтому мы не видим причины предоставлять городским раввинам привилегии по сравнению с остальными служащими и руководителями муниципалитетов.

Если предполагается проведение изменений, навязывающих «силой» внешнего религиозного авторитета местным жителям — пусть навязывающая сторона и оплачивает труд этих раввинов.

Порочная практика, при которой изменения, кардинально влияющие на муниципалитеты, вносятся без какого-либо диалога и в спешке, должна быть прекращена. В то время как мы находимся в состоянии войны, когда муниципалитеты истекают кровью, вкладывают значительные бюджетные средства в расходы на оснащение и чрезвычайные нужды из своих текущих бюджетов без какой-либо компенсации от правительственных министерств, ваше министерство занимается дополнительными назначениями за счёт муниципалитетов.

Мы не намерены сотрудничать с законом, цель которого — притеснять жителей.

Мы решительно возражаем против законопроекта и будем действовать против него всеми имеющимися в нашем распоряжении средствами, включая обращение в судебные инстанции.

С уважением,

Бени Битон — мэр Димоны и председатель Форума городов развития

Д-р Ехиэль Ласри — мэр Ашдода

Рубик Данилович — мэр Беэр-Шевы

Ран Куник — мэр Гиватаима

Ярив Фишер — мэр Герцлии

Нир Бен Хаим — мэр Хадеры

Шай Хаджадж — глава регионального совета Мерхавим и председатель Центра регионального самоуправления Израиля

Рон Хульдаи — мэр Тель-Авива-Яффо и председатель Форума 15-ти

Хаим Бибас — мэр Модиина-Маккабим-Реута и председатель Центра местного самоуправления

Йона Яхав — мэр Хайфы

Рафи Саар — мэр Кфар-Сабы

Рами Гринберг — мэр Петах-Тиквы

Раз Кинстлих — мэр Ришон ле-Циона

Адв. Матан Диль — мэр Реховота

Кармель Шаама ха-Коэн — мэр Рамат-Гана

Ицхак Рохбергер — мэр Рамат ха-Шарона

Хаим Бройда — мэр Раананы

Адв. Матан Катман — глава совета Эвен-Йехуда

Ицик Данино — мэр Офакима

Адв. Лиат Шохат — мэр Ор-Йехуды

Симха Йосифов — мэр Ор-Акивы

Ор Пирон Зомер — глава совета Оранит

Эли Ланкри — мэр Эйлата

Шарони Азури — глава совета Эликин

Шай Розенцвейг — глава совета Альфей-Менаше

Асаф Минцер — глава совета Элькана

Яир Штабон — мэр Ариэля

Шай Алон — глава совета Бейт-Эль

Элияху Дадон — глава совета Бейт-Даган

Ноам Джума — мэр Бейт-Шеана

Гиль Хананья — глава совета Биньямина-Гиват-Ада

Адв. Ибрахим Хасарма — глава совета Буэйна

Цвика Брот — мэр Бат-Яма

Сухейль Мульхем — глава совета Джудейда-Макр

Йоси Бродни — мэр Гиват-Шмуэля

Адв. Саhар Пинто — глава совета Гедера

Дрор Аарон — глава совета Ган-Явне

Лизи Дельриче — мэр Ганей-Тиква

Рифат Азайза — глава совета Дабурия

Ахмед Дабах — глава совета Дейр-эль-Асад

Саид Хусейн — глава совета Дейр-Ханна

Амир Кохави — мэр Ход ха-Шарона

Хаим Мендель Шакед — глава совета Хар-Адар

Адв. Эли Абутбуль — глава совета Зихрон-Яаков

Атеф Грифат — глава совета Зарзир

Ицхак Кешет — мэр Хариша

Дуду Коэн — мэр Тират ха-Кармель

Рои Габай — мэр Явне

Амнон Саад — мэр Йехуд-Навэ-Моносон

Тамир Шалом — глава совета Йесод ха-Маала

Роман Перес — мэр Йокнеам-Илит

Адв. Нили Аарон — глава совета Йерухам

Адв. Хила Бен ха-Рош Хахмон — глава совета Кохав-Яир-Цур-Игаль

Давид Эяль Шмуэли — глава совета Кфар-Вардим

Серж Коршия — глава совета Кфар-Шмарьяху

Одед Хальперин — глава совета Кфар-Тавор

Моше Конински — мэр Кармиэля

Томер Галам — мэр Ашкелона

Долан Абу Салах — глава совета Мадждаль-Шамс

Яки Бен Хаим — мэр Мигдаль ха-Эмека

Габи Гаон — глава совета Мазкерет-Батья

Давид Азулай — глава совета Метулы

Д-р Сальман Бетахиш — глава совета Масада

Моти Бен Давид — мэр Маалот-Таршиха

Ронен Плот — мэр Ноф ха-Галиль

Шмуэль Боксер — мэр Нес-Ционы

Рои Леви — мэр Нешера

Моти Ландау — глава совета Савьон

Эрез Бадаш — глава совета Омер

Адв. Амихай Бен Шалош — мэр Акко

Ави Алькабец — мэр Афулы

Яир Мааян — мэр Арада

Адв. Керен Грин — глава совета Кдима-Цоран

Йеhуда Дуа — глава совета Кацрин

Эли Докорски — мэр Кирьят-Бялик

Кфир Суиса — мэр Кирьят-Гат

Идо Гринблюм — глава совета Кирьят-Тивон

Ваиль Мограби — глава совета Эйн-Киния

Цики Цви Авишар — мэр Кирьят-Моцкин

Адв. Авихай Штерн — мэр Кирьят-Шмоны

Раз Сагай — мэр Рош ха-Аин

Моти Хатиэль — глава совета Рош-Пина

Асаф Давид Оберлендер — глава совета Рамат-Ишай

Дафна Равид Рабинович — глава совета Шоhам

Габриэль Нааман — глава совета Шломи

Лин Каплан — глава совета Тель-Монд

Шимон Перец — глава совета Мейтар

Дорон Шидлов — глава регионального совета Бренер

Ротем Ядлин — глава регионального совета Гезер

Мира Бен Ари — глава регионального совета Ган-Раве

Меир Цур — глава регионального совета ха-Арава ха-Тихона

Ницан Пелег — глава регионального совета ха-Галиль ха-Тахтон

Амос Нецер — глава регионального совета Звулун

Шимон Сусан — глава регионального совета Хевель-Модиин

Элияху Атон — глава регионального совета Лев ха-Шарон

Эли Браха — глава регионального совета Хоф ха-Шарон

Гиль Лин — глава регионального совета Мегиддо

Арье Коэн — глава регионального совета Мегилот-Ям ха-Мелах

Шломит Шихор Рейхман — глава регионального совета Эмек-Изреэль

Нир Вангер — глава регионального совета Тамар

Гай Ифрах — мэр Маале-Адумим

---

Копии:

Депутату Кнессета раввину Моше Арбелю, министру внутренних дел

Главам муниципалитетов

Г-ну Йеhуде Авидану, генеральному директору Министерства по делам религий

Адв. Ронену Перецу, генеральному директору Министерства внутренних дел

Г-ну Шломо Дольбергу, генеральному директору Центра местного самоуправления

Г-ну Ицику Ашкенази, генеральному директору Центра регионального самоуправления Израиля

Адв. Эйтану Атие, генеральному директору Форума 15-ти

Дипл. бух. Томеру Битону, директору управления местного самоуправления Министерства внутренних дел