Правительственный законопроект: Законопроект о связи (вещание), 5785-2025

Законопроект о телекоммуникациях (телевещание), 5785-2025

Правительственный законопроект, регулирующий сферу телевизионного вещания и предоставления аудиовизуального контента в Израиле.

Глава а. Определения

Закон вводит обширный понятийный аппарат:

«Гражданин Израиля» — гражданин по Закону о гражданстве или постоянный резидент, центр жизни которого находится в Израиле.

«Спортивное мероприятие общественной значимости» — спортивное мероприятие, определённое Советом как имеющее общественную значимость.

«Средства контроля» в корпорации — право голоса на общем собрании, право назначать директора или генерального директора, право на участие в прибылях, право на остаток активов при ликвидации.

«Предоставление контента» — предоставление аудиовизуального контента публике за плату или бесплатно, как в режиме реального времени, так и по выбору зрителя.

«Предоставление в Израиле» — предоставление контента зрителям, идентифицированным поставщиком как находящимся в Израиле, или контента, предназначенного преимущественно для израильской аудитории.

«Новостной интернет-сайт» — сайт, регулярно предоставляющий новости.

«Лицо, имеющее связь» с корпорацией — лицо с существенным влиянием, дочерняя/аффилированная корпорация, лицо с инвестициями от 25% собственного капитала.

«Заинтересованное лицо» — держатель 5% или более средств контроля.

«Существенное влияние» — способность реально влиять на деятельность корпорации; презумпция при 25%+ средств контроля.

«Местное производство» — аудиовизуальный контент, произведённый для предоставления в Израиле, где 51%+ съёмочной группы — постоянные резиденты, и основной язык — иврит, арабский, русский или амхарский.

«Новости» — сбор, документирование, освещение и информирование о событиях общественной значимости, за исключением культурных, развлекательных или спортивных событий.

Глава б. Совет по телевещанию

Создание Совета

Учреждается Совет по телевещанию как независимый регуляторный орган. Состав: 9 членов, назначаемых Комиссией по отбору.

Полномочия Совета

1. Регулирование предоставления аудиовизуального контента;
2. Выдача лицензий;
3. Надзор за соблюдением законодательства;
4. Определение спортивных мероприятий общественной значимости;
5. Разрешение споров между поставщиками контента и дистрибьюторами.

Глава г. Лицензирование поставщиков контента

Виды лицензий

1. Лицензия на новостное вещание;
2. Общая лицензия на предоставление контента;
3. Освобождение от лицензирования для малых поставщиков.

Условия лицензирования

Требования к структуре собственности, прозрачности, профессиональной квалификации, финансовой устойчивости.

Глава д. Регулирование новостного контента

Этический кодекс

Поставщики новостного контента обязаны принять и соблюдать этический кодекс, обеспечивающий точность, объективность и разнообразие мнений.

Ограничения перекрёстного владения

Ограничения на одновременное владение новостными СМИ в различных медиа-платформах.

Глава е. Регулирование коммерческих отношений

Поставщик, имеющий коммерческую значимость

Совет вправе определить поставщика контента как «имеющего коммерческую значимость» и применить к нему дополнительные обязательства: запрет дискриминации, запрет эксклюзивности.

Спортивный контент общественной значимости

Обеспечение доступности спортивных мероприятий общественной значимости для широкой публики.

Глава ж. Надзор и правоприменение

Административные штрафы

Совет вправе налагать административные штрафы за нарушения Закона.

Отзыв лицензии

Порядок отзыва лицензии при грубых или систематических нарушениях.

[Перевод сокращён]