Законопроект П/1178/25: Предложение закона о судебной системе религиозных судов (Арбитраж), 5786-2026

Позиционный документ по законопроекту о юрисдикции религиозных судов (арбитраж), 5783–2023

Б-г помощник

Кому: Председателю Комитета по конституции, праву и правосудию Кнессета, депутату Кнессета Симхе Ротману. От: Проф. Нахума Ракового, проф. Элиава Шохтмана, проф. Брахьяhу Липшица.

Настоящим прилагается наша позиция в поддержку законопроекта о юрисдикции религиозных судов (арбитраж), 5783–2023, цель которого — вернуть раввинским судам полномочия рассматривать дела в качестве арбитров в соответствии с Законом об арбитраже, 5728–1968.

Основные тезисы

Восстановление юрисдикции раввинских судов в качестве арбитров, когда обе стороны в споре просят об этом, является желанным и правильным решением.

Развёрнутое изложение

В деле БАГАЦ 8088/36, Сима Амир против Высшего раввинского суда и других, было постановлено, что раввинские суды более не правомочны рассматривать дела в качестве арбитров по вопросам, которые подлежат арбитражу согласно закону, — несмотря на то что именно так поступали раввинские суды согласно закону, действовавшему ещё до основания государства, и в соответствии со сложившейся практикой на протяжении десятилетий после принятия Закона о юрисдикции раввинских судов. Эта практика молчаливо признавалась всеми судами, что сделало её частью обычного права государства Израиль. (Судья Барак, ДН 80/386, Хандлес против «Банк Купат Ам» ЛТД, 35(2) 587 (1981).)

Восстановление юрисдикции раввинских судов в качестве арбитров путём прямого закрепления в законе не означает принуждения для тех, кто этого не желает. Предложенное регулирование является продолжением традиции тысячелетней правовой практики, основы которой — справедливость, истина и мир.

БАГАЦ признал потребность многих групп в еврейском обществе Израиля разрешать споры исключительно в судах, выносящих решения согласно закону Торы. Предложение отвечает этой потребности. Оно выражает право свободного доступа к судебным органам, являющегося основным правом в израильском праве, и позволяет сторонам выбирать применимое к их делу право — в том числе в официальных судах, как это вправе делать любой человек, определяя право, которое будет применяться к его делу в суде.

Опасение причинить вред вследствие наделения новыми полномочиями устраняется в тексте предложения; те же, кто опасается ущерба для демократии, верховенства права и принципа единства правовой системы (якобы), — могут не обращаться к этой юрисдикции, так же как и к арбитражу вообще.

Еврейское право — это наше национальное право, и оно является частью права государства Израиль и его культуры. (Судья Агранат, ГА 70/590, Скурник против Скурник, VIII 040.)

Раввинские суды, рассматривавшие имущественные споры на протяжении последних десятилетий, способствовали совершенствованию еврейского права: в их решениях учитываются современные, экономические и правовые обстоятельства здесь и сейчас. Их решения по имущественным делам публиковались в специальных сборниках и представляют собой бесценное достояние в ключевых правовых вопросах. Этот неиссякаемый источник нельзя закрывать — следует пользоваться его плодами.

Судебная практика сама установила, что если бы закон прямо разрешал судам выступать арбитрами, это служило бы источником полномочий для такой деятельности.

Таким образом, настоятельно просим уважаемый Комитет под вашим руководством прямо закрепить эти полномочия в законе.