Законопроект П/1178/25: Предложение закона о судебной системе религиозных судов (Арбитраж), 5786-2026

Предложения Гистадрута по законопроекту о юрисдикции религиозных судов (арбитраж), 5783–2023

Тип: Справочный материал Дата: 6.1.26 Адресаты: депутат Кнессета Симха Ротман, председатель Комитета по конституции, праву и судопроизводству; Юридический консультант комитета

---

К заседанию 7.1.26 — ниже предложения Гистадрута согласно достигнутым договорённостям:

---

По вопросу юрисдикции в области трудовых отношений

Мы считаем, как уже было изложено, что правильным решением, учитывая проблематичность вопроса о согласии, является предоставление юрисдикции исключительно для споров, возникающих после прекращения трудовых отношений. Любое иное решение фактически ставит работника в положение молчаливо согласившегося, без подлинного осознанного и свободного согласия.

а. Полномочия суда в вопросах арбитража передаются Суду по трудовым спорам.

б. Не будет юрисдикции по вопросам дисциплины в трудовых отношениях.

в. По нашему лучшему воспоминанию, в ходе обсуждений поднимался также вопрос об исключении коллективных/организационных споров, и в любом случае, представляется, что есть основания и оправдание для исключения всего, что касается таких споров — как с точки зрения их существа, так и с точки зрения юрисдикции и явно выраженной и уникальной экспертизы Суда по трудовым спорам в их отношении.

---

Предлагаемые поправки, включённые (выделены красным) в текст

1. В настоящем законе:

«Религиозный суд» — «בית דין» — раввинский суд и суд шариата;

«Гражданское дело» — «ענין אזרחי» — дело, не являющееся ни одним из следующих:

(1) уголовное дело;

(2) административное дело — разбирательство, касающееся судебного контроля над решением органа власти; для этих целей «орган власти» и «решение органа власти» — по их определению в Законе о судах по административным делам, 5760–2000;

(3) дело, относящееся к юрисдикции суда согласно закону, включая дело, в отношении которого возможно заключение соглашения о передаче на рассмотрение суда;

(4) дело, касающееся супругов или бывших супругов;

(5) дело, стороной в котором является государство или орган местного самоуправления, и которое не может быть предметом арбитражного соглашения согласно любому закону;

(Следующая поправка предлагается исключительно в целях единообразия формулировок:)

(6) дело, относящееся к юрисдикции Суда по трудовым спорам, которое не может служить предметом арбитражного соглашения согласно любому закону;

(7) дело, относящееся к юрисдикции Суда по трудовым спорам, возникшее в период существования отношений работника и работодателя между сторонами;

(8) дело, касающееся дисциплинарных процедур в трудовых отношениях;

(9) дело, относящееся к юрисдикции Суда по трудовым спорам согласно статьям 24(а)(1), (б)1, (г); иск согласно статьям 24(а)(2), (4); 25(1), (2) Закона о Суде по трудовым спорам, 5729–1969.

---

4. Положения Закона об арбитраже, за исключением статей 31–35 указанного закона, применяются к арбитражному производству согласно настоящему закону с необходимыми изменениями и следующими изменениями:

(1) ...

(2) ...

(3) По делу, относящемуся к юрисдикции Суда по трудовым спорам, Суд по трудовым спорам наделяется полномочиями суда в арбитраже, а также Суд по трудовым спорам будет обладать исключительной юрисдикцией для рассмотрения иска, основание которого вытекает из арбитражного решения по такому делу.

---

Дополнительные замечания будут высказаны в ходе обсуждения.

С уважением, адвокат Вивьен Вайц и адвокат Хагар Зусман Новая Генеральная федерация труда (Гистадрут)

---

Для удобства — статьи Закона о Суде по трудовым спорам, об исключении которых ходатайствуется

Закон о Суде по трудовым спорам

Статья 24. (а) Окружной суд по трудовым спорам обладает исключительной юрисдикцией для рассмотрения:

(1б) иска, основание которого вытекает из статей 29, 31, 62 или 63 Ордонанса о деликтах [новая редакция] в связи с трудовым конфликтом;

(1г) иска между работодателем и его работниками в связи с трудовым конфликтом, основание которого вытекает из статей 16 или 17 Закона о недвижимом имуществе, 5729–1969;

(2) иска между лицами, которые могут быть сторонами специального коллективного договора по смыслу Закона о коллективных договорах, 5717–1957 (далее — Закон о коллективных договорах), по вопросу существования, применения, толкования, исполнения или нарушения коллективного договора, или иного коллективного урегулирования, или по любому иному вопросу, вытекающему из них, или по вопросу применения, толкования, исполнения или нарушения любого закона;

(Поправка № 46) 5774–2014

(4) исков между работником и профессиональным союзом, связанных с членством или деятельностью союза в вопросах труда;

Статья 25. Национальный суд по трудовым спорам обладает исключительной юрисдикцией для рассмотрения:

(1) иска между лицами, которые могут быть сторонами общего коллективного договора по смыслу Закона о коллективных договорах, по вопросу существования, применения, толкования, исполнения или нарушения коллективного договора, или иного коллективного урегулирования, или по любому иному вопросу, вытекающему из них, или по вопросу применения, толкования, исполнения или нарушения любого закона;

(2) исков между профессиональным союзом и другим профессиональным союзом, и исков между организацией работодателей и другой организацией работодателей — при условии, что иски вытекают из вопросов в сфере трудовых отношений.